安全预案培训讲义课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,演示文档,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,15 十一月 2024,安全预案培训讲义,一、调度工作的任务,（1）负责日常生产的组织、协调，搞好综合平衡，组织均衡生产，保质保量完成各项作业计划。检查督促有关部门及时解决影响均衡生产的问题，确保生产的有序进行。,（2）负责召开调度会、生产平衡会，及时解决生产中出现的问题，检查督促各单位生产计划的执行和完成情况。,（3）认真贯彻执行安全生产方针，严格按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程指挥生产。,当发生重大事故时立即上报，并根据领导指示和应急预案要求调动所需人力、物力积极组织抢救，并组织尽快恢复生产，事后督促写出专题事故报告,。,（4）掌握生产动态，对生产薄弱环节、釆掘工作面接替和采掘工出勤等进行专题调度。对生产完成情况定期编制生产日报、月报，提出生产情况分析资料。,（5）经常深入采掘一线熟悉生产情况，,掌握第一手资料,，解决生产中出现的问题，及时向领导提出建议或专题报告。,（6）了解和掌握企业生产、经营管理情况，及时掌握质量、效率、成本、利润等指标的完成情况。,（7）建立,完善各类原始记录、台帐，做好各种报表，资料及时归档,。,（8）认真做好,上情下达、下情上报工作，对上级及领导指示及时检查贯彻执行情况，对基层反映的情况以及出现的重大问题如实迅速上报。,（9）加强,调度信息化建设,，及时更新调度装备，,采用现代化的装备和管理手段,，提高调度工作质量。,（10）加强,业务技术培训，不断提高综合素质,。,煤矿调度人员的应知的内容,（1）本矿（井）所开采的煤系、主采煤层、各煤层的赋存情况、开采条件和矿界。,（2）本矿（井）开拓方式、开采水平、延深水平，全矿井现有地质、可采储量和各个水平的可采储量和“三量”变化。,（3）本矿（井）采区接续，生产的采区和回采面，正在掘进准备的新采区和新工作面。,（4）本矿的采煤方法、支护形式、落煤方法、循环安排，掘进工作面的爆破、装运和支护方式。,（5）矿井的提升运输方式和现用的设备与能力，地面生产系统的原煤加工，储、装、运系统与能力，以及排矸方式和排矸运输系统,（6）矿井、采区和回采工作面的进、回风系统，主、辅、局扇风机的型号和能力以及运转情况。,（7）矿井总变电所和采区变电所的位置、设备容量和通往采掘面的供电线路系统。,（8）本矿压风机房所在位置、设备能力、管路系统和供风状况。,（9）防尘水源（或静压供水）、供水设备及送水管路系统，以及防尘喷雾撒水设施等。,（10）本矿当年的矿井瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期和每个季度审定的,矿井灾害预防计划、事故避灾路线和重大事故应急救援预案,。,（11）本矿当年的水平延深、技术改造和安全技术措施等重要工程的计划。,（12）本矿的主要采掘机械设备的在籍台数、性能和使用维修情况。,二、法律法规对应急救援的要求,1 有关法律,安全生产法,消防法,职业病防治法,等,2 有关法规,关于特大安全事故行政责任追究的规定,危险化学品管理条例,使用有毒物品作业安全管理条例,生产安全事故报告和调查处理条例,3 地方或行业法规,4 国家、行业和地方标准等规定,第十七条,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,（五）,组织制定并实施本单位的,生产安全事故应急救援预案,；,第三十三条,生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并,制定应急预案,，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,第六十八条,县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内,特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系,。,第八十五条,生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：,（二）,对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者,未制定应急预案的；,安全生产法,中华人民共和国职业病防治法,用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。,中华人民共和国消防法,消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。,关于特大安全事故行政责任追究的规定,市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。,特种设备安全监察条例,特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。,生产安全事故报告和调查处理条例,第十四条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,从事使用高毒物品作业的用人单位，应当应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时地进行修订，定期组织演练。,使用有毒物品作业场所劳动保护条例,从事使用高毒物品作业的用人单位，应当应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时地进行修订，定期组织演练。,事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。,三、事故应急救援的基本任务,1,立即,组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员,2,迅速,控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度,3 做好现场清洁，消除危害后果,4 查清事故原因，评估危害程度,四,、,事故应急救援的特点与意义,1 特点：,从事故预防角度制订事故应急预案；,从事故发生后损失控制的角度制订应急预案,2 意义：,提高国家危机管理能力的紧迫需要,经济社会高速发展的必备条件,全面建设小康社会的基本要求,加强和改善国家安全生产监管能力、建立安全生产长效机制的重要举措,五、应急管理过程,1 事故应急管理包括预防、预备、响应和恢复四个阶段,。,响应,预备,预防,恢复,预防工作,从应急管理的角度，防止紧急事件或事故发生，避免应急行动。,制定安全法律、法规,强化安全技术管理措施,对员工、管理者及社区进行应急宣传与教育,预备或准备,是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。,响应又称反应,是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。,恢复工作,是在事故发生后立即进行。首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使社区恢复到正常状态。,2 应急救援系统的组织结构包括五个方面的运作机构：,应,急,救,援,组,织,机,构,应急指挥机构,事故现场指挥机构,支持保障机构,媒体机构,信息管理机构,1 应急指挥机构,：协调应急组织中各个机构的运作与关系，主持日常工作，维持应急救援系统的日常运作。,2事故现场指挥机构,：负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用。,3支持保障机构,：提供应急物质资源和人员支持的后方保障。,4媒体机构,：处理报道、采访、新闻发布会。,5信息管理机构,：信息管理、信息服务。,六、应急救援体系的支持保障系统,(1)通讯(包括媒体)(2)消防与营救,(3)泄漏控制 (4)公用设施管理,(5)工程措施 (6)环保,(7)医疗救护 (8)安全保障,(9)运输及后勤保障 (10)行政管理,七、应急预案与响应,应急预案是应急救援系统的重要组成部分，针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援，目的是降低人员伤亡和财产损失。,应急预案的作用和目的：,将紧急事件局部化，如可能并予以消除,尽量缩小事故对人和财产的影响,根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。,1.级(企业级),事故的有害影响局限在一个单位(如某个煤矿)的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。,2.级(县、市/社区级),所涉及的事故其影响可扩大到公共区，但可被该县(市、区)或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。,八、应急预案的级别,3.级(地区/市级),事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。,4.级(省级),对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。,5.级(区域级),事故后果极其严重，其影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助的，应建立区域级应急救援预案。,6.级(国家级),对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。,根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型。,1.应急行动指南或检查表,针对已辨识的危险采取特定应急行动。简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。,5W1H(what,who,when,where,why,how),2.应急响应预案,针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响应预案、台风应急响应预案等。,九、应急预案的类型,3.互助应急预案,相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。,4.应急管理预案,应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。这类预案要明确完成每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。,十、编制应急预案应考虑的因素,（1）评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用；,（2）制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系：,（3）设施内外报警和通讯联络的步骤；,（4）特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任；,（5）应急控制中心的地点和组织；,（6）在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；,（7）在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动。,十一、应急救援预案体系框架核心要素,级号,要素内容,级号,要素内容,1,方针与原则,4.1,现场指挥与控制,2,应急策划,4.2,预警与通知,2.1,风险评价,4.3,警报系统与紧急通告,2.2,资源分析,4.4,通讯,2.3,法律法规要求,4.5,事态监测,3,应急准备,4.6,人员疏散与安置,3.1,机构与职责,4.7,警戒与治安,3.2,应急设备、设施与物质,4.8,医疗与卫生服务,3.3,应急人员培训,4.9,应急人员安全,3.4,预案演练,4.10,公共关系,3.5,公众教育,4.11,资源管理,3.6,互助协议,5,现场恢复,4,应急响应,6,预案管理与评审改进,（1）成立预案编制小组；,（2）收集资料并进行初始评估；,（3）辨识危险源并评价风险；,（4）评价能力与资源；,（5）建立应急反应组织;,（6）选择合适类型的应急计划方案；,（7）编制各级应急计划。,十二,、预案编制的过程,十三、预案编制的要求,根据实际情况，按事故的性质，类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制定出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型，泄漏型等。,一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。,要切合本系统、单位的实际条件制定预案。,制定的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。,预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。,应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。,各专业队平时就要