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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,西安交通大学公共政策与管理学院,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,西安交通大学公共政策与管理学院,*,政府电子化公务处置系统,本章内容提要,对政府电子化公务处理系统的目标、功能和实施的条件进行了阐述;,介绍了政府部门中比较典型的电子化公务处理系统，主要包括通用办公系统、电子公文传输系统、决策支持系统、移动政务系统和网上审批系统。,5.5,移动政务系统,5.4,政务决策支持系统,5.3,电子公文传输系统,5.2,通用办公系统,5.1,政府电子化公务处理系统概述,目录,5.6,网上审批系统,5.1,政府电子化公务处理系统概述,办公自动化（,Office Automation,OA,）,:,在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。,OA,的发展,：,第一代,OA,：以单向事务为中心,第二代,OA,：以关系型数据管理为中心,第三代,OA,：以多事项的记录、反映为中心,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,4,5.1,政府电子化公务处理系统概述,涵义,政府机关内部的,电子化公务处理系统,以办公自动化为基础，以,工作流,为中心，支持一个或一部分政府部门甚至整个政府系统所有工作人员的工作，可以有效处理各种公务，管理一个政府部门甚至整个政府系统的所有信息资源和知识资源，支持移动办公，通过信息门户（内网门户和外网门户等）系统展现。,电子化公务处理系统的目标与功能,目标,打破时间、地域与行政部门的限制，建立一个集成的公务处理环境，使本部门和政府系统所有的工作人员协同工作，共享信息和知识，有效提高工作效率，从而增强政府机关的服务效能。,功能,内部通信和信息发布平台的功能,使政府机关实现无纸办公，使文件处理自动化的功能,使政府机关核心公务处理工作流自动化的功能,使各种保障性工作活动实现自动化的功能,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,6,前提条件,具备网络通信能力,具有强大的文档处理能力,拥有多种信息共享方式及具有强大的信息共享能力,支持协同工作和移动办公,对数据实施有效的安全保障措施,实施电子化公务处理系统的前提条件,电子化公务处理系统的基本类型,类型,按应用和作用领域分：,通用系统,专用系统,按具体管理功能分：,事务型,管理型,辅助决策型,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,8,5.2,通用办公系统,内容,公文管理,行政事务管理,个人办公,督查督办,日程安排,公共信息服务,档案管理,系统管理,5.3,电子公文传输系统,电子公文传输系统：利用计算机网络和安全技术，实现政府部门、单位之间的红头文件的起草、制作、分发、接收等操作，以电子化公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式。,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,10,5.3,电子公文传输系统,流程,发送方的,OA,系统中形成了正式公文，并送达公文传输系统中；,公文传输管理员对从,OA,系统中引入的公文进行盖章、计算摘要、数字签名、生成加密秘钥，并对公文及其所有信息进行加密，形成密文，然后送往目的地；,公文以秘文的方式送往目的用户在服务器上的数据库；,公文以秘文的方式存放在目的用户在服务器上的数据库；,接收方的公文接收用户从服务器上取得以秘文形式存放的公文；,公文接收用户的本地电子公文传输客户端对秘文进行解密、验证签名和文件完整性，进行红头打印、发送回执，然后送入本地,OA,系统；,安全的公文进入本地,OA,系统流转。,功能,公文传输,数据接口,日志管理和系统维护,电子公文传输系统的功能,5.4,政务决策支持系统,决策支持系统：从数据库中找出必要的数据，利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。,包括的典型组件：数据仓库及管理系统、模型库及管理系统、知识库及管理系统。,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,13,政务决策支持系统,逻辑架构（右图）,数据获取层,数据存储层,数据处理层,数据访问层,系统实施过程,数据的采集,数据抽取、清洗和转换,数据存储,模型及其管理,决策分析,5.5,移动政务系统,涵义,移动电子政务是基于无线网络技术和移动通信技术的电子政务。,移动电子政务是指借助移动通信数据服务而进行的政务活动，也就是说政府应用移动通信数据技术实现管理、服务两项职能。,应用,信息发布,信息采集,信息交互,功能,结合短信和,GPRS,网络服务，在政府与公众之间搭建高效畅通的事务处理平台,移动办公,结构,移动终端,无线通信网,移动接入网,安全隔离层,专网,5.6,网上审批系统,意义,实现审批服务运行的规范化,提高审批过程的透明化,全面提高审批效率,便于监督管理，有效防治腐败,制约因素,不同审批系统之间无法实现资源共享和数据交换的问题,网上提交材料的真实性问题,申报资料的安全性问题,网上审批的推广和接受程度较低,网上审批系统,的总体架构,网上公共服务平台,网上审批业务平台,系统管理平台,随堂作业,与一般的信息资源相比，电子政务信息资源有哪些特征？,电子化公务处理系统的功能有哪些？,2024/11/15,西安交通大学公共政策与管理学院,19,
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