中华人民共和国治安管理条例

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中华人民共和国治安管理处分法,主讲：汪相兵,第一章总那么,第二条扰乱公共秩序，妨害公共平安，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照?中华人民共和国刑法?的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处分的，由公安机关依照本法给予治安管理处分。,第八条违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。,第二章处分的种类和适用,第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处分；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处分，但是应当责令其监护人严加管教。,第十三条精神病人在不能识别或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处分，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处分,第二章处分的种类和适用,第十四条盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处分。,第十五条醉酒的人违反治安管理的，应当给予处分。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共平安有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。,第二章处分的种类和适用,第十六条有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处分合并执行的，最长不超过二十日。,第十七条共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处分。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处分。,第十八条单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处分。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处分的，依照其规定处分。,第二章处分的种类和适用,第二十条违反治安管理有以下情形之一的，从重处分：一有较严重后果的；二教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；,三对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；四六个月内曾受过治安管理处分的。,第二章处分的种类和适用,第二十一条违反治安管理行为人有以下情形之一，依照本法应当给予行政拘留处分的，不执行行政拘留处分：一已满十四周岁不满十六周岁的；二已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；三七十周岁以上的；四怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第二十三条有以下行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：,一扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；,二扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；,三扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；,四非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；,五破坏依法进行的选举秩序的。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。,第三章违反治安管理的行为和处分,第二十五条有以下行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：一散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法成心扰乱公共秩序的；二投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；三扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第二十六条有以下行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：一结伙斗殴的；二追逐、拦截他人的；三强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；,四其他寻衅滋事行为。,第三章违反治安管理的行为和处分,第二十七条有以下行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：一组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；二冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第四十条有以下行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：一组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；二以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；三非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第四十二条有以下行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：,一写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身平安的；,二公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的,三捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处分的；,四对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；,五屡次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；,六偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第四十三条殴打他人的，或者成心伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有以下情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：一结伙殴打、伤害他人的；二殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；三屡次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者成心损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。,第三章违反治安管理的行为和处分,第五十二条有以下行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：,一伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；,二买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的；,三伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的；,四伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。,第三章违反治安管理的行为和处分,第五十七条,房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。,房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。,第四章处分程序,第八十一条人民警察在办理治安案件过程中，遇有以下情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：一是本案当事人或者当事人的近亲属的；二本人或者其近亲属与本案有利害关系的；三与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。,第四章处分程序,第八十二条,需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。,公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。,第四章处分程序,第八十三条对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处分的，询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。,第四章处分程序,第八十四条询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者过失的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。,第四章处分程序,第八十五条,人民警察询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处进行；必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。,第四章处分程序,第八十七条,公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。,检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。,第四章处分程序,第八十八条,检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录上注明。,第四章处分程序,第八十九条,公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。,对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。,对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪作他用；对不宜长期保存的物品，按照有关规定处理。经查明与案件无关的，应当及时退还；经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。,第四章处分程序,第九十一条治安管理处分由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。,第九十二条对决定给予行政拘留处分的人，在处分前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。,第四章处分程序,第九十三条公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处分决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处分决定。,第四章处分程序,第九十四条公安机关作出治安管理处分决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处分的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处分。,第四章处分程序,第一百条违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处分决定。,第四章处分程序,第一百零一条当场作出治安管理处分决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处分决定书。处分决定书应当当场交付被处分人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。前款规定的处分决定书，应当载明被处分人的姓名、违法行为、处分依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。当场作出治安管理处分决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。,第四章处分程序,第一百零二条被处分人对治安管理处分决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。,第一百零三条对被决定给予行政拘留处分的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。,第四章处分程序,第一百零四条受到罚款处分的人应当自