我市档案信息化建设的形势与任务

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,我市档案信息化建设的形势与任务,2009,年区县（市）档案局馆工作研讨培训会,主讲人 李宇航,我市档案信息化建设的形势与任务,档案信息化建设的内容与目标,国家、省、市对档案信息化建设的要求,我市取得的成绩和存在主要问题,今后工作的思路和努力方向,一、,档案信息化建设的内容与目标,档案信息化建设的重要意义,档案信息化建设的内容,档案信息化建设的目标,一、,档案信息化建设的内容与目标,我国档案系统的信息化建设使于二十一世纪初，国家档案局在2002年11月以,档发20028号文件发布了关于印发全国档案信息化建设实施纲要的通知，标志着在全国正式揭开了全面开展档案信息化建设。纲要明确了档案信息化建设的内容、目标（十五期间），是档案系统开展信息化建设的纲领性、指导性文件。,一、,档案信息化建设的内容与目标,（一）、,档案信息化建设的重要意义,1、,时代的发展要求，使档案信息化建设迫在眉睫,。随着信息技术的不断发展，社会信息化程度也不断提高，信息化技术已成为社会经济发展的重要推动力。档案事业也正好处在由传统的管理、利用模式向数字化、网络化发展的关键时期，能否适应当前大环境的发展潮流，是关系到档案事业是否能跟上时代步伐的关键步骤。,一、,档案信息化建设的内容与目标,（一）、,档案信息化建设的重要意义,2、社会经济的蓬勃发展，让档案工作必须走信息化道路。,当前，我国经济发展迅猛，档案信息资源也是成几何级数增长，对档案采取传统的管理利用方法，已经不能满足需要，对于日益庞大的海量档案信息资源，只有走数字化管理、网络化服务的信息化建设道路才能适应新的形势要求，满足社会经济发展的需求。,一、,档案信息化建设的内容与目标,（一）、,档案信息化建设的重要意义,3、电子政务的发展和要求，促使档案工作必须加快信息化建设步伐。,档案是各类政务信息的重要载体和汇集，档案工作是市委、市政府的信息前沿，档案管理部门必须带头做好信息化工作。,一、,档案信息化建设的内容与目标,（二）、档案信息化建设的内容,1、档案信息化基础设施建设,2、档案管理应用系统建设,3、档案信息资源建设 （核心和关键）,4、档案信息化标准规范建设,5、档案信息化人才队伍建设,6、档案信息安全保障体系建设,一、,档案信息化建设的内容与目标,（二）、档案信息化建设的内容,1、档案信息化基础设施建设,、硬件投入：微机（包括服务器）、交换机、扫描仪、刻录机、打印机、数码相机等,、,网络建设：网络布线,一、,档案信息化建设的内容与目标,（二）、档案信息化建设的内容,2、档案管理应用系统建设,、,档案管理系统,（档案管理软件,）,、,发布系统,（档案网站）,、,办公自动化系统,（文档一体化）,一,、,、,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,与,与,目,目,标,标,（,二,二,）,）,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,3,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,资,资,源,源,建,建,设,设,馆,藏,藏,档,档,案,案,目,目,录,录,数,数,据,据,库,库,建,建,设,设,（,（,案,案,卷,卷,级,级,、,、,文,文,件,件,级,级,等,等,）,）,馆,藏,藏,档,档,案,案,数,数,字,字,化,化,工,工,作,作,（,（,全,全,息,息,扫,扫,描,描,）,）,机,关,关,电,电,子,子,公,公,文,文,归,归,档,档,管,管,理,理,与,与,接,接,收,收,一,、,、,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,与,与,目,目,标,标,（,二,二,）,）,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,4,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,标,标,准,准,规,规,范,范,建,建,设,设,电,电,子,子,公,公,文,文,归,归,档,档,案,案,管,管,理,理,方,方,面,面,档,档,案,案,数,数,据,据,库,库,建,建,设,设,方,方,面,面,：,：,档,案,案,目,目,录,录,数,数,据,据,录,录,入,入,档,案,案,数,数,字,字,化,化,（,（,纸,纸,质,质,、,、,多,多,媒,媒,体,体,等,等,）,）,档,档,案,案,数,数,据,据,接,接,收,收,、,、,安,安,全,全,等,等,方,方,面,面,一,、,、,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,与,与,目,目,标,标,（,二,二,）,）,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,5,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,人,人,才,才,队,队,伍,伍,建,建,设,设,引,进,进,专,专,业,业,人,人,才,才,岗,位,位,培,培,训,训,一,、,、,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,与,与,目,目,标,标,（,二,二,）,）,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,6,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,安,安,全,全,保,保,障,障,体,体,系,系,建,建,设,设,网,络,络,安,安,全,全,（,（,防,防,黑,黑,客,客,攻,攻,击,击,、,、,病,病,毒,毒,等,等,）,）,档,案,案,数,数,据,据,安,安,全,全,（,（,异,异,质,质,、,、,异,异,地,地,）,）,一,、,、,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,内,内,容,容,与,与,目,目,标,标,（,三,三,）,）,、,、,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,目,目,标,标,实,现,现,三,三,大,大,目,目,标,标,：,：,档,案,案,信,信,息,息,存,存,储,储,数,数,字,字,化,化,电,子,子,档,档,案,案,接,接,收,收,在,在,线,线,化,化,档,案,案,信,信,息,息,服,服,务,务,网,网,络,络,化,化,二,、,、,国,国,家,家,、,、,省,省,市,市,对,对,档,档,案,案,信,信,息,息,化,化,建,建,设,设,的,的,要,要,求,求,二、国,家,家、省,市,市对档,案,案信息,化,化建设,的,的要求,国家档案局,省档案局,市档案局,领导讲话,文件,国家档案局局长杨冬权讲话,黑办发200423号文件,黑档发200644号文件,省档发20099号文件,哈办发200423号文件,邵局长2009年工作报告,规章,规范性文件,档发20036号文件,电子公文归档管理暂行办法,黑档发200360号文件,关于加强电子公文归档与管理的几点意见,哈档联发20034号文件,哈档发200342号文件,哈档发200410号文件,哈档发20067号文件,标准,规范,电子文件归档与管理规范,纸质档案数字化技术规范,哈尔滨市文书档案机读目录格式,中国档案机读目录格式等,哈尔滨市纸质档案数字化技术规范等,市、县级国家档案馆测评细则,哈档发200410号文件,哈档发200410号文件,二、国,家,家、省,市,市对档,案,案信息,化,化建设,的,的要求,开展、,推,推进信,息,息化建,设,设的主,要,要手段,和,和外地,的,的经验,1、措,施,施与手,段,段,数字档,案,案馆建,设,设,推进电,子,子公文,归,归档管,理,理（数,字,字档案,室,室建设,）,）,电子文,件,件中心,建,建设（,试,试点）,2、外,地,地经验,南京、,青,青岛、,大,大连等,三、我,市,市取得,的,的成绩,和,和存在,主,主要问,题,题,三、我,市,市取得,的,的成绩,和,和存在,主,主要问,题,题,（一）,取,取得的,成,成绩,1、2007年初,，,，市档,案,案馆通,过,过国家,数,数字档,案,案馆验,收,收；,2、机,关,关电子,公,公文归,档,档管理,取,取得较,大,大进展,；,；,市直机,关,关档案,管,管理软,件,件推广,与,与应用,3、区,县,县市档,案,案信息,化,化建设,取,取得阶,段,段性成,果,果,南岗、,松,松北等,区,区在数,字,字档案,馆,馆建设,上,上取得,突,突破，,其他区,县,县市在,软,软硬件,建,建设上,都,都有不,同,同的提,高,高,三、我,市,市取得,的,的成绩,和,和存在,主,主要问,题,题,（二）,存,存在的,主,主要问,题,题,1、发,展,展极不,平,平衡；,2、建,设,设质量,不,不高；,3、制,度,度建设,不,不完善,；,；,4、缺,乏,乏有效,的,的监督,；,；,5、人,才,才队伍,建,建设不,能,能适应,信,信息化,建,建设发,展,展的需,要,要。,总体情,况,况是：,目,目标、,要,要求有,，,，但缺,乏,乏统一,、,、协调,的,的机制,和,和保障,推,推进落,实,实的措,施,施。,评价：,起,起步较,早,早，整,体,体质量,不,不高；,认识很,高,高，措,施,施落实,不,不到位,。,。,原因：,钱,钱（,物,物质因,素,素）,人（,人,人的因,素,素）,四、今,后,后工作,的,的思路,和,和努力,方,方向,四、今,后,后工作,的,的思路,和,和努力,方,方向,争取党,委,委、政,府,府的支,持,持，加,大,大投入,；,；,加快数,据,据库建,设,设的步,伐,伐，提,高,高规范,化,化水平,；,；,积极推,进,进电子,公,公文归,档,档管理,工,工作，,齐,齐头并,进,进；,加快档,案,案信息,化,化地方,标,标准规,范,范的体,系,系建设,；,；,加快档,案,案信息,的,的发布,与,与利用,工,工作，,为,为民服,务,务；,努力造,就,就一支,适,适应信,息,息化建,设,设的干,部,部队伍,；,；,加大指,导,导、培,训,训、监,督,督检查,力,力度，,确,确保各,项,项措施,落,落实到,位,位。,四、今后工,作,作的思路和,努,努力方向,争取党委、,政,政府的支持,，,，加大投入,解决两个方,面,面资金的投,入,入：,1、软硬件,设,设施设备的,投,投入；,力争建网络,（,（局域网）,；,；力争解决,档,档案管理系,统,统的网络化,（,（网络版）,2、解决数,据,据库建设的,投,投入。,解决设备（,扫,扫描仪等）,或,或解决数字,化,化加工的费,用,用。,四、今后工,作,作的思路和,努,努力方向,加快数据库,建,建设的步伐,，,，提高规范,化,化水平,1、数据库,数,数量要切实,达,达到省、市,局,局目标要求,馆藏档案案,卷,卷级80%,；,；文件级达,到,到50%；,多,多媒体达到3%；纸质,文,文件为重要,、,、珍贵、利,用,用频繁的要,全,全部实现全,息,息扫描。,2、数据库,建,建设质量要,符,符合两个文,件,件的要求。,四、今后工,作,作的思路和,努,努力方向,积极推进电,子,子公文归档,管,管理工作，,齐,齐头并进,1、做好档,案,案管理软件,的,的推广工作,（,（开展工作,的,的前提）；,2、抓好机,关,关企事业单,位,位（重点是,进,进馆立档单,位,位）的电子,公,公文归档和,室,室藏档案的,数,数字化建设,。,。越早越好,，,，标准要规,范,范，数据要,安,安全，要尽,可,可能的接收,。,。,四、今后工,作,作的思路和,努,努力方向,加快档案信,息,息化地方标,准,准规范的体,系,系建设,今年要出台,以,以下规章和,规,规范,修订发布,哈,哈尔滨市电,子,子公文归档,与,与管理实施,细,细则,起草发布,哈,哈尔滨市机,关,关档案数字,化,化规程,起草发布,哈,哈尔滨市数,码,码照片归档,管,管理规范,四、今后工,作,作的思路和,努,努力方向,加快档案信,息,息的发布与,利,利用工作，,为,为民服务,1、要重视,本,本地区网页,信,信息的更新,和,和发布工作,；,；,2、要将开,放,放档案、政,务,务公