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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美、俄、韩的政治制度概括比较,1,索引,美、俄、韩的总统制,2,美、俄、韩的议会制,3,美、俄、韩的政党制,4,美、俄、韩的政治制度概括比较1索引美、俄、韩的总统制2美、俄,政治制度,美,国,俄罗斯,韩,国,总统制,典型的总统制,超级总统制,半总统制,议会制,典型的议会制,受限制议会制,权力大的议会制,政党制,两党制,多党制,多党制,政治制度总统制议会制政党制,索引,美、俄、韩的政治制度概括比较,1,美、俄、韩的总统制,2,美、俄、韩的议会制,3,美、俄、韩的政党制,4,索引美、俄、韩的政治制度概括比较1美、俄、韩的总统制2美、俄,总统制,美,国,俄罗斯,韩,国,总统资格,总统须年满,35,岁，居住美国,14,年以上,任何一个年龄不小于,35,岁，在俄联邦常住不少于,10,年的俄联邦公民,总统地位,国家元首，政府首脑,国家元首，事实上的政府首脑,国家元首，政府首脑,总统产生方式及原则,直接选举上的间接选举,特色：人团制度,简单多数原则,直选,简单多数原则,直选,相对多数票（超过三分之一）,总统任期,连任,2,届，共,8,年,连任,2,届，共,8,年,任期,5,年，不得连任,比较总结,1,、总统是由人民选举产生，产生过程不同,2,、总统需要一定的人生阅历，资格限定严格,资格限定不同,3,、总统是国家元首，代表国家形象,4,、总统均有任期的限制。任期由各国宪法决定,总统制美 国俄罗斯韩 国总统资格总统须年满35岁，居住美,总统制,美 国,俄罗斯,韩 国,总统与议会的关系,1,、不对议会负责，对宪法和人民负责,2,、议会不能以通过不信任案为手段迫使总统辞职,3,、议会可按法定程序弹劾总统,4,、总统无权解散议会,5,、国会可对总统否决的议案再投票，超过,2/3,时议案成为法律，总统否决失效,1,、不对议会负责,2,、总统可确定国家杜马选举,3,、总统有权不与总理及议会两院议长协商,4,、解散国家杜马（两种情况）,5,、总统对议会的议案有完全否决权,1,、对人民负责,2,、总统无权解散国会,3,、议会有弹劾总统的权力，使总统向宪法屈服,4,、议会可以绕过总统直接颁布法案,总统弹劾,众议院提出诉讼，参议院审理、定罪。一旦参院裁定总统有罪，总统即被罢免，由副总统取而代之。,国家杜马提出指控,联邦委员会决定,在籍议员国半数提议形成弹劾追诉，法制司法委员会形成追议决议书，议员,2/3,通过,比较,1,、总统均对人民负责，但是要定期向议会作政府工作报告,2,、俄罗斯、美国、韩国的总统权力越来越大。,3,、议会均可弹劾总统，但是弹劾难易程度不同,4,、只有俄罗斯总统 可以解散议会,总统制总统与议会的关系1、不对议会负责，对宪法和人民负责1、,总统制,美 国,俄罗斯,韩 国,总统权力,行政权和军权、立法权和委托立法权、人事权、,外交事务权，对触犯联邦法律的犯人发布大赦令,组建国家机构,控制执行机关,外交军事权力,立法相关的职权,国民投票付议权、外交权、人事任免权、全国三军统率权、命令制定权、紧急命令、紧急处理权、戒严权、对国会表达意见权、刑事免责权,与政府的关系,1,、政府部长是总统的下属，由总统任免，并向总统负责,2,、,副总统的产生：总统提名，国会通过，没有实权，可接替总统职位,1,、总统对总理和其他成员任免,2,、总统发布命令无需总理和部长同意。,1,、政府部长是总统的下属，由总统任免，并向总统负责,2,、总理的产生：总统任命，国会通过,比较,1,、总统都是实际上的政府首脑,2,、美国有,副总统,，俄罗斯和韩国则有,总理,，而无副总统。,总统制总统权力行政权和军权、立法权和委托立法权、人事权、组建,议会制,美国,俄罗斯,韩国,组织结构,两院制,:,参议院,(,上院,),众议院,(,下院,),两院制：,联邦委员会,(,上院）,国家杜马,(,下院,),一院制,:,国会,1,、会议体组织,2,、立法辅助组织,职权,1,、参议院：总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院，有权审判弹劾案，有权在特殊条件下复选副总统。,2,、众议院：提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。,1,、立法权：根据宪法规定，所有的法律草案都要提交国家杜马，联邦法律由国家杜马通过，联邦委员会审议批准国家杜马通过的法律。,2,、财政权,3,、监督权,4,、人事权,1,、立法权、,2,、财政审议权、,3,、行政监督权、,4,、国会自治权,5,、人事权,3,、美、俄、韩的议会制,议会制组织结构两院制:两院制：一院制:职权1、参议院：总统与,议会制,美国,俄罗斯,韩国,议员选举,1,、参议员,:,直选,2,名,/,州,条件,:,年满,30,岁，作为美国公民已满,9,年，当选时为选出州的居民。,任期,6,年,2,、众议员,:,直选,每州至少,1,名,人数固定为,435,名，必须年满,25,岁，作为美国公民已满,7,年，当选时为选出州的居民。,相对多数票原则,任期,2,年,3,、两院,:,均可连任，专职,1,、联邦委员会议员（参议员）,:2,名,/,联邦主体,1,名来自权力机关,1,名来自执行机关,条件,:,简单多数原则,任期,:4,年,2,、国家杜马（众议员）,:,50%,选区选民,;50%,党派团体竞选产生,条件,:,年满,21,周岁的俄罗斯公民有权被提名为国家杜马代表候选人。简单多数原则,任期,:4,年,3,、两院均专职，可以连任,1,、一区一议员,小部分按比例代表制,满,20,周岁,任期,4,年,2,、简单多数原则,3,、专职,议会制议员选举1、参议员:直选,2名/州,1、联邦委员,议会制,美 国,俄罗斯,韩 国,议长,参议院,:,副总统,众议院,:,国家第三号人物,两院遵循简单多数原则选举产生,院内绝对多数原则选举产生,票数相等时一票决定权,票数相等时无权决定,比较,1,、议员由选举产生，选举原则不同,美国：相对多数，韩国和俄罗斯：简单多数,2,、议员均是专职，不得兼任其他国家机关职务,3,、议员任期与总统的任期不同,议会特点,相互独立，制衡发展，政治平衡（美国）,国会权力受总统限制，作用较小（俄罗斯）,国会权力大，强有力。（韩国）,议会制议长参议院:副总统两院遵循简单多数原则选举产生院内绝对,美国政党制,汉密尔顿创建“联邦党人”,杰斐逊创建“反联邦党人”,民主共和党,民主党,辉格党,共和党,联邦党人,美英战争期间，联邦党由于采取亲英立场，不得民心,1815,年瓦解,4,、美、俄、韩的政党制,美国政党制汉密尔顿创建“联邦党人”杰斐逊创建“反联邦党人”民,美国的两党：驴象分别代表哪个政党？,象：共和党,(,有钱阶层大资产产阶级,),驴：民主党,(,中小阶层,),民主党,共和党,美国的两党：驴象分别代表哪个政党？象：共和党(有钱阶层大资产,美国两党轮流执政局面,民主党,民主党,共和党,民主党,共和党,美国两党轮流执政局面民主党民主党共和党民主党共和党,政党制,美国,俄罗斯,韩国,类型,两党制,:,民主党和共和党,多党制：,主要存在八个政党,多党制：,新千年民主党、大国家党、自由民主联合、民主国民党,政党特点,1,、不约束成员的党籍，党员不固定，,2,、无组织上的联系，不缴党费，凡登记或发表声明的即可成为党员,3,、自由发展，逐步完善,4,、组织松散，无严格思想统一性和系统政策目标无固定的纲领，无长期目标,5,、最关注是赢得选举和控制政府职位,1,、多而杂；,2,、大多不是正规军；,3,、无目标，无纪律；,4,、政权党，稳定长存,5,、总统自上而下建立,1,、政党之间意识形态差别不大,2,、,党员基础、阶层基础不明显,3,、允许存在持不同政治观点并有权对政府进行监督批评的多个反对党,政党制类型两党制:多党制：多党制：政党特点1、不约束成员的党,政党制,美 国,俄罗斯,韩 国,执政党,有,无,有,参与政治,多数党与少数党通过影响总统来实现自己的利益,政权党，依附总统，对总统支持,总统选举、国会选举,与总统的关系,1,、选举产生的官员如总统等都是两党的候选人,2,、总统以政党成员身份竞选任职,总统自上而下支持政党，建立政权党,1,、总统来源于政党，借政党之名,2,、政党对总统的约束力不强,3,、总统当选是实现政党利益的途径,比较,1,、三国的政党均是通过总统选举来实现自身利益。,2,、总统选举时均是借政党之名,3,、双赢（总统总是能和政党联系在一起）,政党制执政党参与政治多数党与少数党通过影响总统来实现自己的利,政党制,美 国,俄罗斯,韩 国,总体比较,1,、势均力敌长期占据本国政坛轮流执政通过总统选举来实现,2,、两党处于竞争和对立状态。,3,、两党制以多数代表制为基础。,4,、本质相同。没有大的分歧。,1,、政党数量多。,2,、鼓励意识形态的竞争,3,、政权党是特产,1,、兼容性较强,2,、政党个人化，基层组织薄弱，政党不稳定：候鸟政客,3,、,精英政党、院内政党,4,、政党在向选举政党、全民政党发展,5,、政党之间相互借鉴，逐渐趋同,6,、政党缺乏广泛的代表性，地域政治明显,1,、三国的政党组织均无明显的官僚体系，组织松散,2,、三国都允许多个 政党存在,3,、三国政党的发展程度不同：美国最完善，韩国次之，俄罗斯需要政府支持,4,、美国和韩国的党员 都是功利主义的追随者,政党制1、势均力敌长期占据本国政坛轮流执政通过总统选举来实现,
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