7中铁十三局集团安全生产管理办法(PPT)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,目 录,上一页,下一页,返 回,退,出,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,施工平安教育培训教材,培训时间:2008-11-7,培训地点:长春,1,中铁十三局集团有限公司安全生产管理办法,2,第四章 平安管理组织机构及人员,第五章 平安技术措施及方案,第六章 施工现场平安控制,引 言,第二章 平安生产目标,第三章 平安生产责任制,第一章,总 则,3,第十章 劳动用工和分承包商平安管理,第十一章,事故报告和处理,第十二章 平安生产奖励与处分,引 言,第八章 平安教育和培训,第九章,劳动防护用品管理,第七章 平安检查和验收,4,引 言,第十三章,附 则,5,第一章 总 则,第一条 为加强企业平安生产管理，根据国家法律法规和上级相关规定，结合集团公司实际情况，特制定本方法。,第二条 各单位必须认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理的方针，全面实行平安生产责任制，大力整治事故隐患，有效地防范各类生产平安责任事故的发生，保障员工的平安和健康，保证施工生产顺利进行。,第三条 要建立健全平安生产管理体制，党政工团齐抓共管，有关部门通力协作，形成领导重视、层层负责、人人把关、群防群治的平安生产局面。,第四条 本方法适用于集团公司所属各单位，各子/分公司及各级工程部应根据本方法制订实施细则。,6,第二章 平安生产目标,第五条 集团公司平安生产目标：杜绝较大以上责任事故，减少一般责任事故，不发生因违章施工危及铁路行车平安大事故。,控制指标：集团公司年度责任事故死亡率控制在百亿元产值2人以内；年重伤率控制在0.5以下，年轻伤率控制在3以下，年非因工死亡率控制在0.1以下。,第六条 各单位要根据集团公司平安目标及指标制订本级的平安控制指标，并将平安生产目标和指标横向分解到职能部门，纵向分解到基层班组，一级保一级，层层抓落实。,第七条 集团公司、子/分公司及各级工程部必须实行平安目标管理。要逐级签订平安生产责任状，把平安生产目标管理同经营承包责任制结合起来，作为考核责任人实绩的一项重要内容。要把平安生产指标实现情况同评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到平安生产指标的单位和个人行使否决权。,7,第八条 集团公司、各子/分公司各级必须坚持“管生产必须管平安、谁主管谁负责的原则，建立健全平安生产责任制，具体职责如下：,第九条 董事长平安职责,1、作为法定代表人，是平安生产第一责任者，对本企业平安生产负全面领导责任。,2、认真贯彻执行国家和地方政府有关平安生产和劳动保护法规、政策，将平安生产列入企业管理重要议事日程，主持重要平安生产工作会议，签发有关平安生产工作重大决定，审定平安生产方面的重要奖惩决定。,3、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作方案同时，制定和实施本企业中、长期平安生产工作方案，定期向企业职工代表会议报告企业平安生产情况和措施。,4、领导本企业平安生产委员会，健全平安生产保证体系，并将平安生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导平安值班制度。,8,5、建立健全本企业平安生产监督管理机构，配备足够、符合规定资格的监督管理力量，完善平安生产监督管理手段，并将平安生产综合管理与监督经费列入企业财务预算，保证平安生产费用落实。,6、健全和完善本企业平安生产管理制度和奖惩方法，保证企业平安生产工作有方案、有目标、有检查、有考核、有奖惩。,7、领导并支持平安管理人员或部门监督检查工作；催促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的平安工作；定期组织本企业平安生产检查。,8、在事故调查组指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，协助做好生产平安事故调查处理工作，提出处理意见和改进措施，并催促实施监督防范措施指令和落实，预防事故重复发生。,9、组织制定本企业生产平安事故应急救援预案。,9,第十条 总经理平安职责,1、对本企业平安生产负具体全面领导责任。,2、建立、健全本企业平安生产责任制。,3、组织制定本企业平安生产规章制度和操作规程。主持平安生产工作会议，签发有关平安生产工作决定，审定平安生产方面奖惩决定。,4、实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作方案同时，实施本企业中、长期平安生产工作方案，定期向企业职工代表会议报告企业平安生产情况和措施。保证本单位平安生产投入有效实施。,5、催促、检查本单位平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。,6、组织制定本单位生产平安事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。,7、及时、如实报告生产平安事故，并在事故调查组统一组织领导下，组织相关部门和单位做好事故救援和配合调查处理工作。,10,第十一条 分管生产副总经理平安职责,1、对本企业平安生产工作负直接领导责任，协助法定代表人、总经理认真贯彻执行国家和政府颁发的有关平安生产法规、制度、方针、政策；及时传达中央和地方政府对平安生产指示或会议精神，并结合本企业实际情况采取应急措施并予以认真贯彻执行。,2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标及实施方案，组织落实平安生产责任制；对本企业平安管理工作进行统一组织、领导、筹划。,3、参与审核特殊复杂工程工程或专业性工程工程施工组织设计和施工方案。审批本企业工程生产建设工程中平安技术管理措施，制定本企业施工生产中平安技术措施经费使用方案并催促其落实。,4、领导组织本企业平安生产宣传教育工作，确定平安生产考核指标。,11,5、领导组织本企业定期和不定期平安生产检查，定期组织召开本企业平安生产委员会会议，分析和研究平安生产动态与特点，认真听取、采纳平安生产合理化建议，保证本企业平安生产保障体系正常运转。,6、在事故调查组指导下，协助生产平安事故调查、分析及处理中的具体工作。,7、根据工作需要组织召开平安生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，推动平安生产管理工作向纵深开展。,第十二条 总工程师平安职责,1、总工程师（技术负责人）对本企业平安生产和劳动保护的技术工作负具体领导责任。,2、贯彻执行国家和上级平安生产方针、政策，协助法定代表人、总经理做好平安方面技术领导工作，在本企业施工平安生产中负技术领导责任。,12,3、组织审批特殊复杂工程工程或专业性工程工程施工组织设计和施工方案时，应严格审查是否具备平安技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。,4、领导编制审查企业平安操作技术规程，及时解决施工中平安技术问题，确定指导性平安技术方案。,5、领导平安技术攻关活动，确定平安生产科学技术、劳动保护研究工程，并组织鉴定验收。,6、对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大工程平安技术交底工作。,7、协助生产平安事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。,13,第十三条 总会计师平安职责,1、组织落实本企业财务工作平安生产责任制，认真执行平安生产奖惩规定。,2、组织编制年度财务方案同时，审批平安费用使用方案，保证经费到位，审查平安费用使用情况。,3、认真贯彻执行国家、行业有关劳动保护用品规定和防暑降温经费使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费。,第十四条 其他行政副职的具体职责,1、协助企业法人代表、总经理和主管平安工作负责人建立平安生产保证体系，分析平安生产动态，及时解决分管部门或单位在平安生产中存在的问题。,2、根据工作分工范围，在方案、布置、检查、总结、评比生产同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作；监督检查分管部门或单位对平安生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。,14,3、组织制订、修订分管部门的平安生产规章制度、平安技术规程和编制平安技术措施方案，并认真组织实施。,4、组织分管业务范围内平安生产大检查，催促落实重大事故隐患整改。,5、组织分管部门开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作先进经验，奖励先进单位和个人。,6、负责分管部门的平安生产教育与考核工作。,7、处理下级对违反平安生产行为举报或投诉。,第十五条 党委的具体职责,1、催促检查企业行政部门贯彻执行党的平安生产方针、政策，各级政府颁发的平安法规、规程以及企业内部各项平安规章制度情况，把握企业生产经营落实“平安第一、预防为主，综合治理方针。,15,2、协助行政领导建立党政工团密切配合、齐抓共管的平安管理和思想政治工作新秩序，开展企业平安文化建设。,3、教育党员模范执行平安生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，落实平安责任制。,第十六条 纪委（监察）职责,1、监督维护平安生产法规在企业生产经营中的贯彻落实。,2、考核党员、干部平安生产业绩；对发生责任事故下一级单位的责任领导进行调查处理，对党员干部违反平安生产法规行为或举报、投诉进行查处。,3、协助对事故调查处理，对有关责任者提出处理意见，在结案时监督实施。,16,第十七条 工会职责,1、依法组织员工参加本单位平安生产工作民主管理和民主监督，维护职工在平安生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守平安生产法规和规章制度，组织开展群众性平安生产竞赛。,2、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。,3、监督本单位平安生产的投入，检查催促单位参加职工工伤保险。,第十八条 团委职责,1、协助行政领导贯彻落实平安生产法律、法规、标准和标准。,2、配合党委、工会开展群众性平安生产竞赛活动。,3、组织团员青年进行平安知识教育及平安技术训练，提高其操作技能。,第十九条 平安监察部门职责,1、负责贯彻执行国家和上级有关平安生产、劳动保护政策法规，制定、完善平安生产管理方法及相关规定；对所属单位的劳动平安、人身平安、锅炉压力容器平安、危爆物品平安、运输平安、消防平安管理工作进行监督、检查。,17,2、组织开展“平安生产月和“平安生产标准化工地建设活动，对员工进行平安生产宣传教育，总结、推广平安生产先进经验。,3、组织平安生产检查，提出预防事故的措施和建议，实施平安奖罚。,4、按规定参加生产平安事故调查和处理，进行伤亡事故统计、分析和报告；协助有关部门对事故进行调查处理，提出防止事故重复发生的措施并催促实施。,5、组织签订年度平安包保责任状，实施平安生产包保责任人和单位平安生产奖罚事宜。,6、会同有关部门对职工进行平安教育和技术培训，组织注册平安工程师培训、考核和继续教育工作，对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。,7、对劳动保护和防护用品的质量及发放和使用情况进行监督检查。,8、发现违反国家和上级平安生产法规、方针、政策及规章制度时，有权加以纠正和制止，对情节严重、弄虚作假、隐瞒事故的单位和个人，有权调查举报。,9、负责企业平安生产许可证申领、复审工作。,18,第二十条 有关职能部门的平安生产责任,工程管理、科技开发、质量、人力资源、纪检监察、财务、审计、公安、卫生、环保等有关职能部门在各自分管范围内对平安工作负责，对施工现场、物资设备、危爆物品、消防、职业病防治、平安措施经费以及平安教育培训等工作制定具体方法。,第二十一条 平安监察人员职责,1、在本单位负责人直接领导下开展平安管理工作，业务上接受上级平安管理部门的具体指导。,2、贯彻国家法律法规和上级有关平安生产的方针、政策、方法，协助领导和有关部门开展平安教育等各项平安活动，提出有利于平安生产的意见和建议。,19,3、对本单位的生产作业现场及设备、机具、车辆、锅炉、压力容器、易燃易爆等物品进行检查。,4、参与分承包商平安资格的审查工作。,5、有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。,6、参加各类事故的调查处理工作，按规定及时上报各类平安报表和文字资料。,第二十二条 工程经理对所承担工程工程的平安工作负领导责任。主要职责是：,1、贯彻执行国家和上级有关平安生产的法律法规、管理方法，组织制订工程工程平安管理实施细则，严格履行平安管理职责。,2、依据工程工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工。正