全民素质教育与社区教育[1]-课件

*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,全民素质教育与社区教育,韩 民,2007年9月27日，保安,仅供内部参考，请勿公开引用,全民素质教育与社区教育韩 民仅供内部参考，请勿公开引用,1,一、国民素质在社会发展中的作用,一、国民素质在社会发展中的作用,2,素质与素质教育的概念,“素质”是指个人的才智、能力和素养，素质是指人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括思想、知识、技能、身体、心理品质等。可分为政治素质，思想素质，道德素质，科学素质、业务素质，审美素质，劳技素质，身体素质，心理素质，等等。,素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它依据国家的教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”,（国家教委关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见）,素质与素质教育的概念“素质”是指个人的才智、能力和素养，素质,3,全民素质教育的内涵,全民素质教育是促进人的全面发展的教育,全民素质教育是面向全民的教育,全民素质教育只有通过全民终身学习才能实现,全民素质教育是能力本位的教育,全民素质教育的内涵全民素质教育是促进人的全面发展的教育,4,知识经济需要的核心能力（OECD）,自主行动的能力,：了解并适应环境变化，在各种环境背景下作出抉择、制定计划并付诸行动，运用个体的权利并承担责任,交互地运用工具的能力,：能有效运用语言、文本、符号、信息、知识与技术手段完成目标,在团体中发挥作用的能力,：有效地与他人进行交往，与他人良好地相处，善于合作，能处理和解决冲突，能创造社会资本,知识经济需要的核心能力（OECD）自主行动的能力：了解并适应,5,欧盟提出的八项核心能力,使用母语交流的能力,使用外语交流的能力,计算能力与科技基本能力,运用信息技术能力,学习能力,人际及文化间社交能力及公民能力,就业与创业能力,文化表达能力,欧盟提出的八项核心能力使用母语交流的能力,6,终身学习与四个“学会”,联合国科教文组织提出的终身学习的四大支柱或四大目标,学会求知（学会学习）/Learningtoknow（Learningto learn）,学会做事/Learningtodo,学会共处（学会合作）/Learningtoco-operate,学会做人（学会生存与发展）/Learningtobe,联合国21世纪教育委员会报告教育财富蕴藏其中（1986）,终身学习与四个“学会”联合国科教文组织提出的终身学,7,国民素质在社会发展中的作用,国民的科学文化技术素质是经济发展的“加速器”，劳动者的素质是经济发展的决定性因素。（优质劳动力）,国民政治思想道德素质是社会和谐与稳定的“稳压器”，国民政治素质起调节各种矛盾、稳定社会的作用。（好公民）,国民素质是一个国家的核心竞争力，高素质国民是一个国家的首要资源和重要财富，低素质的国民是人口包袱，高素质的国民是人力资源。只有提高国民素质，中国才能成为人才大国，经济大国，科技大国，制造大国和文化大国，才能成为创新型国家和人力资源强国。,国民素质在社会发展中的作用国民的科学文化技术素质是经济发展的,8,全民素质教育的必要性,是投资人力资本与社会资本的需要,是促进社会全面协调可持续发展的需要,是构建小康社会与和谐社会的需要,是建设社会注主义民主国家、法治国家，行使公民权利和履行公民义务的需要（良好的社会秩序需要“好政府”好“好公民”）,全民素质教育的必要性是投资人力资本与社会资本的需要,9,什么是社会资本,社会资本指所有有利于增进一个社会或群体共同收益并促成集体行动的社会规范与社会网络关系。燕继荣,一个拥有丰富社会资本存量的社会意味着和谐稳定的秩序和良好的社会治理。,社会资本对社会的繁荣以及所谓的竞争力至关重要，但是它的最重要的影响力不在经济生活中，而在社会和政治生活方面。,佛朗西斯.福山,什么是社会资本社会资本指所有有利于增进一个社会或群体共同收益,10,全民科学素质行动计划纲要(200620102020年),科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。,全民科学素质行动计划纲要(200620102020年),11,农民科学素质行动实施工作方案（2006）,农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质。主要任务是：,1帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。,2提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、三产业和城镇转产转岗就业的能力。,3建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我国“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；搭建农民教育培训的社会化服务平台，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。,农民科学素质行动实施工作方案（2006）,12,二、我国全民素质教育面临的机遇和挑战,二、我国全民素质教育面临的机遇和挑战,13,全民素质教育的历史机遇,经济、社会、学校教育的迅速发展奠定了基础,全面建设小康社会的要求,建设社会主义和谐社会的要求,建设人力资源强国、创新型国家的需要,建设终身学习体系与学习型社会的目标,全民素质教育的历史机遇经济、社会、学校教育的迅速发展奠定了基,14,和谐社会的特征与任务,特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,任务：着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。,和谐社会的特征与任务特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满,15,1964-2030年人口受教育年限变化,1964-2030年人口受教育年限变化,16,终身学习的理念,从“终身教育”转向“终身学习”强调学习者的主体地位,学习的终身化“从摇篮到坟墓”,全民性全民终身学习，学习的社会化，社会的学习化,正规教育、非正规教育和非正式学习并重,终身学习的理念从“终身教育”转向“终身学习”强调学习者的,17,社会教育,青少年校外,教育,成人学历教育,正规学校教育,成年人,青少年,非正规学习,正规学习,终身学习的概念,社会教育青少年校外成人学历教育正规学校教育成年人青少年非正规,18,终身学习体系,正规教育体系,学校教育,学历教育,非正规教育,短期培训,继续教育,非正式教育,图书馆、博物馆,文化宫,社区教育,终身学习体系非正规教育非正式教育社区教育,19,社区教育是满足全民终身学习需求的重要平台,全民终身学习的基本需求：,“谋生”的需求：生存所需要的知识和技能。途径：成人基本教育与职业培训,“乐生”的需求：社会交往、文化传承、体育健康、兴趣爱好、娱乐休闲等方面的知识和技能。途径：社会（社区）教育,社会参与的需求：作为社会成员,社区教育是满足全民终身学习需求的重要平台,20,全民素质教育面临的挑战,人口因素城镇化、老龄化与人口流动,经济发展产业结构调整、经济增长方式的转变,知识社会知识爆炸与知识创新,科技进步技术革新、信息化,完善市场经济诚信、拜金主义,经济全球化对外开放、国际竞争,全民素质教育面临的挑战人口因素城镇化、老龄化与人口流动,21,1.经济结构和产业结构调整,劳动力结构的变化三次产业间的劳动力分布的变化趋势；转行、转岗、转业,人才知识能力结构的变化核心能力，如创新能力、学习能力、利用信息的能力、合作能力等；对复合型人才需求增大；,1.经济结构和产业结构调整,22,2.人口的变化与流动,人口的老龄化。2001年65岁及以上人口达7%，进入老年型人口国家行列。2005年老年人口将达1亿；2027年将超过2亿。,城市化与劳动力转移。农村剩余劳动力达1.5亿，2002年流动人口超过1.2亿。流动人口的受教育程度低，知识技能水平差，学习与培训机会匮乏。,2.人口的变化与流动人口的老龄化。2001年65岁及以上人口,23,3.就业压力持续增大,中国是世界上劳动参与率最高的国家之一，2000年15-59岁劳动适龄人口为8.3亿，2011年将达最高峰9.3亿。就业竞争加剧。,城市登记失业率2005年超过4%；每年需要2200多万个就业岗位，而目前只能满足800万人就业。劳动力供大于求的矛盾日趋严峻，缺口巨大。,3.就业压力持续增大中国是世界上劳动参与率最高的国家之一，2,24,4.全球化与国际竞争加剧,加入WTO后中国面临更加激烈的国际贸易竞争。中国制造业国际竞争力较差。劳动力成本低，但在产品结构、市场集中度、产品质量（我国企业产品平均合格率只有70%）、技术含量等方面缺乏竞争力。,服务贸易所占比重低。,农产品技术标准低，生产率低，产业化程度低。,主要原因是劳动力知识技能水平低，研发能力差。,未来的竞争是人才的竞争，是全民素质的竞争。（江泽民）,4.全球化与国际竞争加剧加入WTO后中国面临更加激烈的国际,25,5、职业结构变化与职业流动,经济、产业、职业结构的变化,一、二、三次产业就业人员的变化趋势,现有职业1838个，比五年前减少近3000个。大量传统职业消失，同时产生一些新的职业，特别是服务行业，如信息管理人员、人力资源管理人员、营销师、项目管理师、心理咨询师等。,在就业招聘中，要求相应职业资格和专业技术职称的岗位越来越多。（2/3以上，北京市2003年调查）,职业流动性增大16-35岁劳动力中有1/4以上换过工作单位。,5、职业结构变化与职业流动经济、产业、职业结构的变化,26,5.和谐社会建设面临的挑战,城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力大,社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的问题比较突出,体制机制尚不完善，民主法制还不健全,一些社会成员诚信缺失、道德失范,促在着危及国家安全和社会稳定的因素,5.和谐社会建设面临的挑战城乡、区域、经济社会发展很不平衡,27,不同地区25岁以上人口受教育程度比较（2000年）,人均教育年限,学历构成（%）,文盲半文盲,小学,初中,高中阶段,大专以上,全国人口,6.5,13.5,34.8,35.8,12.9,4.3,城市人口,8.8,6.8,19.1,47.9,23.9,12.3,县镇人口,7.9,7.9,28.6,39.1,18.9,5.5,农村人口,5.8,13.9,44.5,35.3,5.8,0.6,不同地区25岁以上人口受教育程度比较（2000年）人均教育年,28,2005年,2005年,29,我国教育发展和人力资源开发水平与发达国家尚有较大差距,尚未全面普及九年义务教育，高中阶段毛入学率,分别仅相当于美国上世纪三十年代末的水平，教,育质量、终身学习体系构建等差距更加明显。,15岁以上人口平均受教育年限比2001年OECD国家平均11.8年低3年以上。,从业人员中接受过高等教育的比例仅为7.2%，明,显低于2000年12.6%的世界平均水平。,我国教育发展和人力资源开发水平与发达国家尚有较大差距,30,国民素质