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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,党支部基本职责和工作方法,1,.,党支部基本职责和工作方法1.,-2016,年,10,月习近平在国企党建会上提出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织,三会一课,要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,-,中央,:,党的一切工作到支部,把从严教育管理党员落到支部,-,怎样落实落地,?,2,.,-2016年10月习近平在国企党建会上提出,全面从严治党,一、,创建党支部规范化建设工程,3,.,一、创建党支部规范化建设工程3.,-,按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”的要求,打造出党支部规范化建设模式,-,党务工作的主要内容,:,1,、党组织换届选举,2,、党员被育管理,政治理论学习、党员党性分析和民主评议,),3,、党员组织生活安排,主要工作计划和落实、,“,三会一课”,),4,、党员的监督,(,尤其对党员的纪律检查、对不合格党员的处置,),5,、发展和追认党员,(,建档、培养、接收、转正),6,、组织党员落实上级指示,(,“两学一傲”被育的组织学习与事实,),7,、开展党内活动及示范引导,(,公益活动、创先争优,8,、党费的收缴使用,办法、公示、签字,),9,、党员档案管理、党员统计、党员组织关系接洽转移,(,档案齐全、数字准确,),0,4,4,.,-按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全,1、组织任期届满改选问题,一,-,中国共产党章程,、,中国共产党基层组织选举工作暂行条例,规定,一,关于推进,“,两学一做”学习教育常态化制度化的意见,党支部健全各项工作制度,按期进行换届,造好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。,任期年限党委,:,任期三至五年,;,总支、支部任期两年或三年,;,委员会成员选举产生,上级批准,(,问题,:,最长的,29,年未接任期改造、,38,年开过两次党代会等,),差额选举办法,:,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举,.,也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举(问题,:,体现选举人意志、候选人名单产生不规范、,20%,的差额不足,),换届程序,:,一是工作报告审议通过,:,二是换届选举,.(,问题,:,工作报告不通过,暂行条例,规定,选举时,有选举权的到会人数超过到会人数的五分之四及以上,会议有效,.,中组部规定,召开党员大会进行选举的,党员因下列情况不能参加选举,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内,:,A,、患有精神病或其他疾病导孜不能表达本人意志的,;B,、自费出国半年以上的,;C,、虽未受到留党察看以上党组处分,但正在服刑的,;D,、年老体,.,卧床不起和长期生病生活不能自理的,;E,、工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的,(,问题,:,委托代选,;,未经报上级党组织同意,并经党员大会通过,;,不足半年,),5,.,1、组织任期届满改选问题一-中国共产党章程、中国共产党,2,、破解“三会一课”制度落实难的问题,-,十八届六中全会、,关于推进“两学一做”,学习教育常态化制度化的意见,-,难点:党员难集中、时间难统一、作用难发挥,-,很多基层组织没有工作计划安排,-,党务干部和党员不知其内容规定,-,党员不参加组织活动处理难落实,(1),党员大会,:3,个月一次,-,功能体现,:,党员大会是最高权力机关”,(2),支部委员会,:,每月一次,-,功能体现,:,支委会议大事、集体决策,(3,)党小组会,:,每月一至两次,(,固定日期),-,功能体现,:,落实实支部决议、检查督健党员发挥作用,(4),党课,:3,个月一次,-,功能体玩,:,以增强党性为主题的政治教育,6,.,2、破解“三会一课”制度落实难的问题-十八届六中全会,3,、严格民主生活和组织生活会制度的问题,-,严格党内民主生活,是加强党员管理,对党员进行批评监督,促进党员发挥先锋模范作用的一项组织措施,也是党的建设制度改革的一个重要内容,.,各级党组织都必须坚持党内民主生活会制度,严格党的组织生活,-,习近平:专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,点准了穴位,戳到了麻骨,开出了辣味,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。,-,怎样开好、达到效果,?,第一,要解决基层领导班子存在的实际问题,第二,避兔以讨论日常工作代替研究自身建设,不能把民主生活会开成工作总结会第三,党委和组织部门要加强对下级党组织的民主生活会的监督指导,-,大家最担心的是,怕罪人,-,习近平,:,要有勇气,要讲党性,-,六中金会,:,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,7,.,3、严格民主生活和组织生活会制度的问题-严格党内民主,4,、党务公开制度需要进一步完善,-,十八届六中金会,:,推进党务公开,发展和用好党务公开新形式,使党员更好了解和参与党内事务,.,还指出,:,党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础,-,建立完善党务公开制度,:,保障党员民主权利,事实党员知情权、参与权、选举权、监督权,.,党内一律称同志,-,主要目的,:,充分发挥党员主体作用,-,怎样落实,:,用制度凝聚党员,-,制度安排,:,三项基本制度党内情况通报制度(党员意识),党内重大决策征求意见制度(参与党内事务的能力),党内情况反映制度,(,责任意识),一实现目标,:,“上下通达的民主管理机制,”(,主要问题,:,形式单一、吸引力不够),8,.,4、党务公开制度需要进一步完善-十八届六中金会:推进,5,、充分发挥党支部的监督职能,一一北京,2014,年全年通报,59,起违反八项规定精神典型案件,共查处大要案,717,起,.,其中查处,“,小官贪腐”案件,194,人,一一北京,2015,年给予党纪政纪处分,2229,人,增长,75.8,,其中,小宵贪腐,.630,人一,-2016,年北京共立案,3216,件,给予党纪政纪处分,2625,人,.,局级,37,人,处级,503,人,科级,524,人,.,移送司法机关,102,人,.,违反八项规定,466,人。查处,小官贪腐,440,人,一一,关于新形势下党内政输生活的若干准则,提出保持清正廉洁的政治本色,(1),建立健全党风与廉洁从政专题会议制度,“,一年三会制”,一是年初召开专题研讨会,:,分析形势、布置任务,明确工作重点,作出安排和部署二是年中召开专题推进会,:,听取工作进展情况,推动工作幕实,三是年底召开专题总结会,:,全面总结,查找问题,提出对簸,出专题报告,(2),建立健全党支部约谈制度,一一支部书记每年至少约谈一次班子成员,一一支部委员每年至少约谈分管党小组长,一一党小组长每年至少约谈一次党员,一一党组织保障党员,能干事、干成事、不出事,9,.,5、充分发挥党支部的监督职能9.,6,、严把党员“入口,-,关依据,中国共产党章程,和,中国共产党发展党员工作细则,的规定要求,第一,严格发展政治标准,-,党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作,(,主要问题,:,忽视入党动机,),第二,严把发展工作程序,四不少,:,一个环节不少、一个材料不少、一次公示不少、一次谈话不少,(主要问题,:,档案不齐全,;,只做一次公示等,),第三,严肃发展工作纪律,四负责,:,谁介绍谁负责、谁政审谁负责、谁监督谁负责、谁决定谁负责,(主要问题,:,预备党员未按时转正;只看组织关系,不查人事档案,),第三十七条预备党员转正后,党支部应当及时将其,中国共产党入党志愿书,、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委或县级党委组织部门保存,10,.,6、严把党员“入口-关依据中国共产党章程和中国,二、健全支部教育管理党员工作机制,11,.,二、健全支部教育管理党员工作机制11.,1,、党员融育筐理工作常态化制匿化要求,一一,关于推进,“,两学一做,”,学习教育常态化制度化的意见,要求基层党组织要以,“,三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把,“,两学一做,”,作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。,1,、党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议,2,、坚持党员领导干部讲党课制度,各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,3,、,“,三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,.,要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定,“,三会一课,”,的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。,4,、推广党支部主题觉日,组织党员在主题党日开展,“,三会一课,、开展开放式组织生活,.5,、党支部要制定年度,三会一谍,计划并报上级党 组织备案,如实记录,三会一课,开展情况,.,12,.,1、党员融育筐理工作常态化制匿化要求 一一关于推进“两,(1),“支部在网上,党员在线上”,一一中央,关于推进,“,两学一傲,”,学习教育常态化制度化的意见,指出,要把思想教育作为第一位的任务,教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟。要发挥党支部教育管理党员的主体作用,把,“,两学一做,”,纳入,“,三会一课,”,等基本制度,融入日常,抓在经常,.,每年要对开展,“,两学一做,”,学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实。,-,练好基本功,目标再明确第一,思想上闹懂基础课,:,党章党规,第二,政治上体现正能量,:,共同发力,第三,工作上体现先进性,:,模范作用,第四,做人上体现商品位,:,政治身份一一教育方法再创新:“处方权”在基层,一一组织党员自学与集中学习相综合,13,.,(1)“支部在网上,党员在线上”一一中央关于推进“,研讨主题,:,按照党章党规,拢出党员中存在的问题,第一步,:,独立思考 每个人独立思考后,把自己的意见顺序排列,(,每条意见用一句话概括,不需要解释,),,写在纸上,不许讨论第二步,:,发表意见 每个人轮流说一条意见,如果自己的意见别人说过,不再重复,讲自己下一条。如果自己没有新意见了,则越过,.,只说意见不加解释,.,别人发言时,不评论,.,鼓励在别人意见基础上,发表新的意见第三步,:,澄清问题,对每一条意见进行讨论,如有不清楚的可以提问,可请提出意见的人进一步解释,说明含义第四步,:,个人决策每个人根据自己认为重要的程度,选择,3,条意见,,按,3,分制,评定意见的重要程度,.(,依次打,3,分、,2,分、,1,分,),14,.,研讨主题:按照党章党规,拢出党员中存在的问题第一步:独立思,(2)团队(组织)列,名法,的运用,一一采用研究式、互动式、开放式相结合学习法,(,团队列名法,一一是种更加结构化的头脑风暴法,是集体决策方法之一。用于查找问题、分析问题、提出解决方案过程中意义,:,可以最大限度地收集学习小组成员的意见 可避免,“,领导效应,”,、,“,明星效应,”,、,“,首说效应,”,等,即团队研讨被少数活跃人控制,多数人丧失发言的机会一一,意见,要求进行,“,党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问届,.,坚持学做结合,突出针对性,敢于直
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