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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,第七章 幼儿园的组织机构与规章制度,1,2,3,3,知识点,1,幼儿园的领导体制,知识点,2,幼儿园的组织机构,知识点,3,幼儿园的规章制度,返回,第七章 幼儿园的组织机构与规章制度,本章概述,:,本章阐述了幼儿园管理体制的核心,领导体制,并重分析了园长负责制的含义和内容。之后,对幼儿园组织机构设置的类型、组织层次、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。,教学目标,:,1.,了解幼儿园园长负责制的含义,;,2.,了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次,;,3.,掌握幼儿园组织机构设置的内容原则,;,4.,掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。,返回,第七章 幼儿园的组织机构与规章制度,本章概述,:,本章阐述了幼儿园管理体制的核心,领导体制,并重分析了园长负责制的含义和内容。之后,对幼儿园组织机构设置的类型、组织层次、内容和原则用较大篇幅进行了解释和说明最后结合实际案例对幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程进行了重点讲解。,教学目标,:,1.,了解幼儿园园长负责制的含义,;,2.,了解幼儿园的组织机构设置的类型和组织层次,;,3.,掌握幼儿园组织机构设置的内容原则,;,4.,掌握幼儿园规章制度的内容、制定原则和一般流程。,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,幼儿园的领导体制是幼儿园管理体制的核心,对幼儿园管理具有决定意义。其重要性在于它是决定幼儿园全部工作由谁决策、由谁指挥的根本制度,规定着幼儿园领导者的产生、职责、权限、地位和隶属关系。,1985,年中共中央发布的,关于教育体制改革的决定,和,1993,年印发的,教育改革和发展纲要,都提出要改革过去教育管理中包得过多,统得过死的体制,“把发展基础教育的责任交给地方”。幼儿教育为基础教育的一部分,管理体制为“地方负责,分级管理和有关部门分工负责”,对幼儿园内部的管理,,1996,年正式颁布的,幼儿园工作规程,明确规定,:“,幼儿园实行园长负责制。园长在举办者和教育行政部门领导下,依据本规程负责领导全园工作。”,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,园长负责制是幼儿园园长在举办者和教育行政部门的领导下,在党支部的保证监督、教职工的民主参与管理下,全面负责幼儿园保育教育和行政管理工作,共同实现幼儿园工作目标的一种基本管理制度园长负责制的含义主要有,:,一、园长对幼儿园的工作全面负责是体制改革的核心,1.,对外协调,园长是幼儿园的法人代表,是幼儿园的负责人,对外代表幼儿园,要做对外协调工作。园长首先要理顺幼儿园与主办部门及上级领导的职责权限关系,及时将自己的办园理念和主要办园思路与上级领导沟通交流。,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,以取得上级领导的理解、支持和信任,为自己实施有效的内部管理工作铺平道路。其次,还要协调好与社区、街道及周围居民的关系,争取他们的支持与配合。,2.,对内管理,园长对内要负责指挥和领导幼儿园的工作,合理调配人员,协调好各部门的关系,全面负责幼儿园的保育教育、卫生保健、总务后勤等各项工作,使幼儿园的各项工作有条不紊地进行,保障幼儿身心的健康发展。,园长的职、责、权是统一的,园长对幼儿园工作具有最高行政权,。,具体可分以下几个方面,:,(1),决策指挥权园长有权在国家统一规定的学前教育总目标的框架下,根据本地区、本幼儿园的实际情况,规划幼儿园的发展方向。,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,突出幼儿园的办园特色,确定幼儿园的具体工作目标,并统筹安排幼儿园的各项工作。,(2),人事管理权园长有权在上级领导部门的监督下,根据本幼儿园实际情况组建自己的领导班子、设置合理的组织机构、理顺各部门的权限关系,有权选聘各岗位工作人员、确定岗位责任、制定幼儿园的各项规章制度,并对全园工作人员进行定期的考核评级和奖惩。,(3),财物管理权。园长有权在国家财物制度的规范下,本着有利于幼儿园发展的原则,规划和使用幼儿园的经费与设备。,二、党的基层组织保证监督是政治核心,规程,明确规定,:“,党在幼儿园的基层组织要发挥政治核心作用。”幼儿园的基层党组织的主要作用体现在以下三个方面,:,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,(1),监督保证园长与行政部门贯彻落实党的方针、政策党组织要负责监督园长与行政部门贯彻执行党的教育路线,方针和政策在幼儿园用人、用财等重大问题上要参与决策,行使审核权,确保幼儿园的各项工作符合国家各项法律、法规和政策,沿着正确的轨道运行。例如,在当前市场经济体制下,党组织要监督幼儿园保持正确的办园方向,避免某些幼儿园因追求办园的经济效益而产生有违教育规律、不利于幼儿身心健康发展的行为。,(2),协助园长做好行政管理工作。党组织要支持园长和行政部门行使职权和履行职责,帮助园长理顺与上级教育行政部门的关系,扫除与上级领导沟通过程中的障碍,为园长有效地实施幼儿园的内部管理保驾护航。,(3),帮助园长做好员工的思想政治工作,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,在管理工作中,党组织要充分发挥党员的“战斗误皇”作用,要求党员教职工保持党员的先进性,建立“党员不范岗”,并以此激励群众,调动全体教职工的工作热情和工作积极性,带领教职工完成幼儿园的工作任务。同时,党组织还要组织好本园的共青团、教代会、工会组织的工作,发挥其组织、团结、教育群众的助手和纽带作用。,三、教职工参与管理是民主监督的一种有效形式,实行园长负责制并非意味着园长可以为所欲为、独断专行。保证幼儿园健康快速的发展应该是园长和教职工共同的心愿。园长可以根据所面临问题的大小,利用园务委员会和教职工大会,(,或教职工代表大会,),两种组织形式,广泛听取教职工的意见这样做既实行了民主管理,向教职工说明了自己的政策意图,进行了宣传发动工作,。,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,又能够集思广益,群策群力,保证决策的科学性,提高幼儿园的管理水平具体措施包括,:,(1),设立园务委员会,规程,指出,:,幼儿园可建立园务委员会园务委员会由保教、医务、财会等人员的代表以及家长的代表组成。园长任园务委员会主任。,定期召开园务会议,(,遇重大问题可临时召集,),对全园工作计划,工作总结,人员奖惩,财务预算和决算方案,规章制度的建立、修改、废除,以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。,园务委员会是园长决策的咨询审议机构,体现着我国民主集中制的特点,它有利于群策群力,提高决策的科学性,避免园长一人决策可能造成的失误。,上一页,下一页,返回,知识点,1,幼儿园的领导体制,(2),建立教职工大会制度,规程,明确规定,:“,幼儿园应建立教职工大会制度,或以教师为主体的教职工代表会议制度,加强民主管理和监督。”教职工可以通过这种正常的渠道为幼儿园的发展提出自己合理化的意见和建议,也可以对园长不恰当的管理行为提出质疑,或在不能正常解决的情况下向上级领导部门反映问题,以促进问题的解决,保证幼儿园的健康发展。,可见,园长负责制是园长对幼儿园工作全面负责,党的基层组织保证监督、教职工民主参与管理三者有机结合的领导体制。,上一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,幼儿园的工作头绪多而杂,要想保证这些工作井然有序地进行,没有严密的组织和细致的分工是不行的。园长必须通过建立健全合理的组织机构,把全体员工安排到合适的岗位上,以便通过各级组织,层层落实组织管理工作,最有效地发挥全体员工的能力,使他们相互配合,协调一致地完成幼儿园的工作任务。,幼儿园组织机构设置就是通过建立适宜的机构,确定领导关系和职责权限分工,将幼儿园所拥有的人力物力等组织起来,较好地实现幼儿园的工作目标。,一、幼儿园组织机构设置的层次和类型,1.,幼儿园的组织层次,幼儿园的组织分为以下三个层次。,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,(1),决策指挥层。是指园长和副园长园长对幼儿园工作全面负责,是幼儿园最高行政管理者、指挥者。园长负责对幼儿园的发展方向、办园特色等重大问题的决策。,(2),执行管理层。其职责是布置和执行决策,将决策转化为可操作性的行动。如保教主任、总务主任,他们就是将已做出的决策分别布置下去,使决策能成为行动。执行管理层是连接园长与基层人员的纽带,一方面要接受园长的指挥领导,同时又要负责本部门教职工的管理执行管理。层要善于将决策布置给教职工,调动教职工工作的积极性。,(3),具体工作层包括各班组,班级和班组的工作人员,负责各类具体工作的其他人员。这个层次的主要职责是动手做,属于操作层。具体工作层是幼儿园的主体层,占组织的绝大部分,是非常重要的层次。,上一页,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,任何好的决策,总是离不开具体操作,没有操作和行为,就只能是纸上谈兵,不能转化为现实。,幼儿园组织的三个层次都十分重要,缺一不可。各层次之间既要有分工又要有合作,才能上下管理层次分明,权责相应,各司其职,各负其责。下级部门要领会上级部门的意图、听从上级部门的指挥,上级领导要组织好下一层次的人力、物力完成本部门任务,同时,各平行部门之间也配合协调。,2.,幼儿园组织机构的类型,幼儿园的组织机构分两种类型,:,(1),行政组织幼儿园的行政组织是以园长为核心的行政机构,园长负责全园的行政工作。,上一页,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,按照幼儿园的规模设副园长或园长助理分管幼儿园的保教工作与总务后勤工作。各部门下设年级组、教研组等班级是幼儿园的基层行政单位,承担落实保教幼儿的责任。,(2),非行政组织。即党团和群众组织它对幼儿园起着保证、配合、监督和制约的作用,是有效管理活动中不可缺少的一部分。,行政组织和非行政组织相辅相成,缺一不可两者相互配合,才能共同做好幼儿园的管理工作。,二、幼儿园组织机构设置的原则,设置合理的组织机构是有效管理的重要保证。,1.,任务目标原则,上一页,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,任务目标原则是指在组织机构设置时,要按照组织整体的任务目标来确定组织机构的各个职能岗位及其职责要求,选拔配备合适的管理人才。,根据这一原则,在进行组织设计前,必须首先分析组织的整体目标,包括规模、发展方向及为达到目标所需机构及职能。而后以“事”为中心,做到因“事”设职,因“职”设岗,因“岗”择人,达到“事事有人做,人人有事做”。,2.,层级合理、有效跨度原则,要遵循经济有效的原则来安排组织机构的层级和跨度,(1),层级合理。结构是为管理工作服务的,组织结构的层次不是越多越细越好,而是以恰好符合需要为准则。我们常有这样的体会,一项工作增加了一些组织层次,配备了较多的岗位和人手。,上一页,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,而工作效率不但没有提高,反而降低了。这样的例子在我们生活中经常会遇到,其症结就在于不符合经济、有效的原则。,(2),有效跨度。管理幅度是指组织的横向结构,指的是一名管理人员直接领导或管理下级人员的多少,人数越多,管理幅度越大,人数越少,管理幅度越小。幼儿园设置组织机构时,管理幅度要恰当,既不能太大,也不能太小一般来说,管理幅度的大小要根据具体工作的性质来定,领导工作越复杂、专业化程度越高,管理跨度越小,领导的工作越简单、越程序化,管理跨度就越大。,如,在上文幼儿园组织机构模式模式,1,和模式,2,中,幼儿园园长的管理幅度要比保教园长和行政园长小一些,因为他的工作性质最复杂,既要总管保教业务工作,又要总管卫生保健和总务后勤工作。,上一页,下一页,返回,知识点,2,幼儿园的组织机构,还要把握幼儿园末来发展的方向,负责协调对外关系等。总的来说,与工厂、企业相比,幼儿园的教育工作是极其复杂的,影响教育成功的因素又多种多样,需要许多人一起协调配合,所以其组织跨度不官过大,以免影响教育的统一性和整体性。,3.,责权统一原则,责权统
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