公路水运工程试验检测管理办法解读课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,?公路水运工程试验检测管理方法?解 读,2021年4月8日,?公路水运工程试验检测管理方法?解 读,1,要点,分两局部介绍,一、制定的必要性、过程及制定的原那么,二、内容解读,要点分两局部介绍,2,一、制定的必要性、过程及制定原理,一、制定的必要性、过程及制定原理,3,一制定的必要性,一制定的必要性,4,一制定的必要性,去年，国务院相继批准了?国家高速公路网规划?、?农村公路建立规划?、?沿海港口建立规划20042021年?等交通开展规划,“十一五期间高速公路要到达5.5万公里，新增加2.1万公里；二级以上公路要到达45万公里，新增13万公里；农村公路建立要完成“五年千亿元规划，通达工程和通畅工程起码也在几十万公里，港口和航道工程的建立任务也很繁重。,一制定的必要性,5,一制定的必要性,试验检测在公路水运建立中的作用,公路水运工程关键程序,理论研究,勘测设计,施工,监理,验收,养护,服务于科,学理论研,究，为科,学机构组,织提供咨,询的试验,室,各阶段需要大量的试验检,测数据，试验室已参与的,公路水运工程建设的各道,关键工序,服务于工程质量许定和工程验收，,即制定了本办法，试验等级评定,理论研究阶段,工程建设阶段,运营养护阶段,试验,检测,已是,工程,质量,控制,和评,判的,重要,根底。,一制定的必要性试验检测在公路水运建立中的作用公路水运工程,6,一制定的必要性,1检测机构的管理现状,管理文件,?公路工程试验检测机构资质管理暂行方法?公监【1997】字162号,?水运工程试验检测暂行规定?交基发【1997】803号,?水运工程试验检测机构资质管理方法?,现状,截至2004年10月份，全国共有甲级检测单位49家，乙级701家，丙级506家，形成了有梯次的公路水运检测市场。,一制定的必要性,7,一制定的必要性,2检测人员现状,管理文件,?关于发布公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行方法的通知基质监【1998】字16号,?关于印发公路工程试验检测培训管理暂行方法的通知?公监视发【1998】117号,?关于印发水运工程试验检测技术培训管理暂行方法的通知?水运质监【1999】378号,现状,截至2004年10月份，全国已有公路、水运试验检测工程师5071名，试验检测员19627名，检测培训人员17670名,一制定的必要性,8,一制定的必要性,1检测方法的法律效力,2法律依据的转变,?建立工程质量管理条例?,第三十一条“施工人员对涉及构造平安的试块、试件以及有关材料，应当在建立单位或者工程监理单位监视下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进展检测,?关于公布已取消和改变管理方式的交通部行政审批工程后继监视措施的通知?交体法发【2003】322号,一制定的必要性,9,二制定过程回忆,列入2005年部立法方案,总站制定工作,2005年9月6日第18次部务会议原那么通过检测方法，05年12月1日施行,二制定过程回忆列入2005年部立法方案,10,三制定的原那么,1.依据有关法律法规，针对公路水运建立的特点，建立检测机构等级评定制度，对检测机构按其能力水平进展等价管理，并规定检测机构能力等级划分原那么，以保证检测机构能力与所从事公路水运工程相适应为准。,2.对检测人员实施考试。,3.表达对整个公路水运试验检测的行业管理。,三制定的原那么1.依据有关法律法规，针对公路水运建立的特,11,三制定的原那么,1.依据有关法律法规，针对公路水运建立的特点，建立检测机构等级评定制度，对检测机构按其能力水平进展等价管理，并规定检测机构能力等级划分原那么，以保证检测机构能力与所从事公路水运工程相适应为准。,1检测机构等级评定制度确实定,2计量认证与等级评定的区别与联系,3工地试验室在工程建立中的角色,4规定检测机构能力等级标准，保证检测机构能胜任与所从事公路水运工程相适应的检测工作,三制定的原那么1.依据有关法律法规，针对公路水运建立的特,12,三制定的原那么,1检测机构等级评定制度确实定,等级评定是依据检测机构的公路水运工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等根本条件对检测机构进展的能力划分。,等级评定仅仅是一种必要的行业管理手段，是一种行业引导，并不是设定一种新的行政许可。,三制定的原那么1检测机构等级评定制度确实定,13,三制定的原那么,2计量认证与等级评定的区别与联系,计量认证的法律依据,?计量法?第二十二条：“为社会提供公正数据的产品质量检测机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格,?产品质量法?第二条：“本法所产品是进过加工、制作，用于销售的产品，建立工程不适用本法规定；但是，建立工程使用的建筑材料，建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定,三制定的原那么2计量认证与等级评定的区别与联系,14,三制定的原那么,2计量认证与等级评定的区别与联系,检测方法中对从业范围的规定取得?等级证书?，同时又通过计量认证的检测机构，可向社会提供试验检测效劳。,公路水运工程质量事故鉴定，大型水运工程工程和高速公路工程验收的质量鉴定检测，质监机构应当委托通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等级的检测机构承担。,三制定的原那么2计量认证与等级评定的区别与联系,15,三制定的原那么,3工地试验室在工程建立中的角色,工地试验室作用,施工单位建立的工地试验室进展企业自检，监理企业建立的工地试验室做平行试验，对施工单位进展验证，工地试验室对顺利进展公路水运建立、保证工程质量和交竣工验收起到了作用。,检测方法中工地试验室的管理思路,“取得?等级证书?的检测机构，可设立工地试验室，并承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任,三制定的原那么3工地试验室在工程建立中的角色,16,三制定的原那么,4规定检测机构能力等级标准，保证检测机构能胜任与所从事公路水运工程相适应的检测工作,能力等级设定的指导思路,为适应交通建立跨越式开展，能为公路水运根本建立及时提供较高检测质量的效劳。,能力等级的划分考虑到要尽量与已形成的检测市场相衔接，同时满足目前工程建立的需要。,等级标准参数的设置是根据公路工程质量检验评定标准和水运工程强制性标准来进展的。,三制定的原那么4规定检测机构能力等级标准，保证检测机,17,三制定的原那么,公路水运试验检测的特点是试验检测的专业性、技术性、实际操作性非常强,?关于印发交通行业关键专业技术岗位资格制度建立实施方案试行的通知?交人劳发2005311号。已将公路、水运工程试验检测工程师纳入交通行业职业资格管理的总体框架中。,三制定的原那么,18,三制定的原那么,针对影响检测工作的各种因素，采用相应的技术手段，加强动态管理，切实保证检测工作的质量。,三制定的原那么,19,二、内容解读,二、内容解读,20,一总那么15,1.说明制定检测方法的目的，定位试验检测活动在公路水运建立中的地位,2.对“公路水运工程试验检测做了定义，规定了检测的范围,4.赋予质监机构为具体实施检测活动的监视管理职责，落实各方面责任。,一总那么151.说明制定检测方法的目的，定位试验检,21,一总那么15,1.制定检测方法的目的，定位试验检测活动在公路水运建立中的地位,目的：为标准公路水运试验检测活动，保证公路水运工程质量及人民生命和财产平安。,将检测活动的标准性同人民生命和财产平安联系起来，将试验检测活动在公路水运工程建立中的作用和地位的认识进一步提高。,一总那么151.制定检测方法的目的，定位试验检测,22,一总那么15,2.定义“公路水运工程试验检测，规定了检测的范围,定义：试验检测 是指根据国家有关法律、法规的规定，依据工程建立技术标准、标准、规程，对公路水运工程所用的材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进展的试验检测活动。,“试验检测指的是检测机构从事检测的业务范围，而“试验检测活动不仅包括了检测机构从事试验检测的相关活动，而且包括了政府部门对检测工作监视等活动。,试验检测机构 是指承担公路水运工程试验检测业务并对试验检测结果承担责任的机构。,试验检测人员 是指经考试合格，具备相应公路水运试验检测知识、能力。并承担相应公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。,一总那么152.定义“公路水运工程试验检测，规,23,一总那么15,3.开展试验检测活动应遵循的原那么,工作原那么：,科学、客观、严谨、公正,GB/T 27025-2021管理要求“管理体系：质量方针,不造假数据、不出假证明、不做假鉴定，是检测机构和人员应遵守的根本职业道德准那么,2007183号“试验检测专项治理整顿,一总那么153.开展试验检测活动应遵循的原那么,24,一总那么15,4、赋予质检机构为具体实施检测活动的监视管理职责，落实各方面责任。,质检总站为具体实施公路水运工程试验检测活动的监视管理部门，各省站为本行政区域内试验检测活动的监管部门。,检测机构应对检测结果承担责任。,一总那么154、赋予质检机构为具体实施检测活动的监,25,二检测机构等级评定628,1、检测机构等级的设定。,2、等级评定工作职责的划分。,3、检测机构的申报的原那么。,4、等级评定程序。,5、取得证书后的管理。,二检测机构等级评定6281、检测机构等级的设定。,26,二检测机构等级评定628,1、检测机构等级的设定。,检测机构等级是为了满足目前工程建立的需要而设置的，同时考虑到建立一个公平、有序、能进能出的、有利于检测机构开展的检测市场。,检测机构等级：公路工程和水运工程专业。,公路工程专业：分综合类和专项类；水运工程专业分材料类和构造类。,检测机构等级划分,检测机构,公路工程,水运工程,综合：甲、乙、丙,专项,交通工程,桥梁隧道,材料：甲、乙、丙,结构：甲、乙,二检测机构等级评定6281、检测机构等级的设定。检,27,二检测机构等级评定628,2、等级评定工作职责划分。,公路工程综合甲级、专项类和水运工程材料及构造类甲级的等级评定工作由总站负责；公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙级、丙级及构造类乙级的等级评定工作由省站负责。,检测机构申报的检测工程属于质检总站范围的，对该工程的评审省站应当报请总站同意，评审专家从总站专家库中抽取，总站对该工程的评审进展监视抽查。,二检测机构等级评定6282、等级评定工作职责划分。,28,二检测机构等级评定628,3、等级申报的原那么。,检测机构可以同时申请不同专业、不同类别的等级。,检测机构被评为丙级、乙级后须满1年且具有相应的试验检测业绩方可申报上一级的评定。,二检测机构等级评定6283、等级申报的原那么。,29,二检测机构等级评定628,4、等级评定程序。,1受理：省站为申请资料的受理单位。,2初审：申请资料初审由总站和省站按权限初审。,3现场评审：实际能力、申报材料与实际的符合性、质量体系建立和运行。评审工程为申请的各大项。选择参数的方式为抽签。强化了专家的作用。,4评定结果公示不少于7天。,公路水运工程试验检测机构等级评定工作程序框图左图,省站受理申请资料，核查后向,质监总站提交检测机构申请资料,资料初审,核发等级证书,组织专家评审组 进行现场评审,专家评审组向总站提交,现场评审报告,总站核查确认,向社会公示,调查核实,补充资料,退还申请资,料，说明理由,符合,无异议,不通过,符合,基本符合,不符合,有异议,存在问题,通过,不存在问题,二检测机构等级评定6284、等级评定程序。省站受理,30,二检测机构等级评定628,5、取得证书后的管理。,公路水运试验机构及试验检测人员信誉评价方法讨论稿,2021年1月18日,等级证书,可提出增项,有效期,5,年,证书中注明,注销证书,重新评定换发,二检测机构等级评定6285、取得证书后的管理。等级,31,二检测机构等级评定628,5、取得证书后的