土地利用规划学第9章城镇用地规划

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,土地利用规划学,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,第9章 城镇用地规划,城镇用地布局,城镇用地功能分区与选址配置的要求,城镇人口规模与建设用地规模的预测,城镇居住用地的布局与规划,城镇工业用地的布局与规划,城镇其他建设用地布局与预测,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,重点问题,9.1 城镇用地布局,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,在城镇用地规划阶段，合理的城镇用地布局不仅对城镇自身的开展十分重要，而且对整个地区的经济、社会、技术等方面的开展和生态环境都有深远的影响，对区域经济与社会开展、地区优势的发挥和资源合理利用与保护等也具有十分重要的经济意义。,1.城镇生产方式的变化,2.城镇性质与规模,3.城镇的自然条件和现状条件,9.1.1 影响城镇布局的因素,9.1 城镇用地布局,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,城镇的性质是指各城镇在国家经济和社会开展中所处的地位和所起的作用，即在全国城镇网络中的分工和职能。在城镇用地规划编制过程中，准确分析城镇未来的性质是十分重要的。因为，城镇性质表达了城镇的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点，从而决定城镇用地结构，对城镇空间形态的拓展起着先导作用，最终影响城镇经济和社会的开展。,9.1.2 城镇性质确实定,9.1 城镇用地布局,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,城镇作为其周围区域的社会、政治、经济、文化中心，与周围的农村有极其密切的联系，必须能为周围农村提供工、副业生产的基地，商业与集市贸易的交换场所，以及政治、文化、科学、教育和生活效劳的设施，因此城镇的性质确实定，应该以面向农村、效劳农村，有利工农结合、城乡结合为根本出发点，而不应只是单纯地从城镇本身来考虑问题。,9.1 城镇用地布局,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,9.1.3 城镇用地选择与评定,城镇用地布局，就是在城镇用地适宜性评价的根底上，综合考虑区域土地利用和经济、社会、环境条件来确定。,1.自然环境条件评价：城镇用地自然环境评价的主要是气候、水文、地形等条件。,2.社会经济条件评价：工业根底、农业根底、对外交通运输条件、水资源条件、能源条件。,9.2 城镇用地功能分区与选址配置的要求,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.在进行城镇用地规划时，首先需要确定其用地分类,2.城镇功能分区：城镇功能分区的主要目的是为了保证城市各项用地的正常供给，使各功能区既保持相互联系，又防止用地矛盾。城镇功能分区时，主要考虑以下原那么：经济原那么、环境保护原那么、与现状有机结合原那么、有利生产，方便生活原那么、开展的原那么。,9.2.1 城镇用地分类和功能分区,9.2 城镇用地功能分区与选址配置的要求,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.用地选择要按新建和扩建的不同特点来进行,2.选择有利的自然条件,3.尽量少占农田、菜地,4.保护古迹与矿藏,5.满足主要建设工程的要求,6.妥善处理开发区与中心城镇的关系,9.2.2 城镇用地选址的具体要求,9.3 城镇人口规模与建设用地规模的预测,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,未来城镇人口规模的大小，关键在于对规划期末可能到达的城市化水平上下的认识，这样才能正确地预测城镇人口和用地规模。,1.城镇人口,2.城镇人口规模预测,9.3.1 城镇人口规模的预测,9.3 城镇人口规模与建设用地规模的预测,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,9.3.2 城镇建设用地规模预测方法,历史推断法,分区测算法,模型预测法,定额指标法,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.生活居住用地概述,生活居住用地是城镇中用于安排和布置生活居住用地、公共建筑、公共绿地及道路、广场等各项用地的总称，具体内容因居民的生活方式、生活水平、城镇规模以及自然地理等因素的不同而有所不同。,9.4.1 城镇生活居住地,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1符合城市总体规划的要求；,2符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原那么；,3综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保存价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划；,2.生活居住用地的布局与规划设计应遵循的根本原那么,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,4适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配套设施及管理要求，创造平安、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境；,5为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；,6为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件；,7为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；,8充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,应该在总体规划确定的原那么根底上，按照居住用地自身的特点与需要及其与工业等城市要素的相互联系，综合考虑各种影响因素，来确定它在城市中的分布方式和形态。,城镇居住用地的分布一般采用集中与分散两种形式，从形态上看，主要有以下几种形式：团状；星状；组群状；子母状。,9.4.2 居住用地的分布方式,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,居住用地规模是土地利用规划的研究对象，既要明确居民点现状用地规模，又要预测未来居民点用地规模。居住用地规模F、居住人口规模P、居住人均用地标准N之间关系如下：F=fPN，可依人口规模P和人均用地标准N间接预测未来居住用地规模。另外，用地指标法和数学模型法还能直接预测未来居住用地规模。,9.4.3 居住用地规模及预测,9.4 城镇居住用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,居住用地在生活居住用地中所占比重有很大影响，所占的比重越大就有可能紧缩城镇用地，缩短工程管线，降低建设投资。因此，一般整个生活居住用地的比重以不低于40%为宜。公共建筑用地与城镇规模有关，大城镇较高，小城镇较低。一般情况下，公共建筑用地约占生活居住用地的15%-20%(不包括非地方性的行政、军事、大专院校、休养机构的用地)。,9.4.4 居住用地的平衡,9.5 城镇工业用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,工业用地指城市中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施包括其专用的铁路、码头和道路等的建设用地。工业区指城市中工业企业相比照较集中的地区。工业区组成指工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施。,城镇工业的适当规模与合理布局对城镇本身的开展具有十分重要的意义。,9.5.1 城镇工业用地,9.5 城镇工业用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1从合理布置工业用地出发，可按工业性质将工业用地划分为隔离工业、严重污染工业、污染工业和一般工业。,2工业用地的构成与其组织形式密切相关，城镇工业用地的组织形式有以下三种:分散布置；工业小区；工业区。,工业区的合理规模应以满足生产协作，综合利用人防、卫生以及经济合理利用水、电、供热等厂外公共设施的要求而定。,9.5.2 城镇工业用地的构成及组织形式,9.5 城镇工业用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,城镇工业用地布局主要考虑以下五个方面的关系。,1.与城镇总体布局的关系,2.工业用地与居住用地位置的关系,3.工业用地布置与地形的关系,4.工业用地布置与铁路的关系,5.工业用地与环境保护的关系,9.5.3 城镇工业用地的规划布局,9.5 城镇工业用地的布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.仓储用地布置原那么,2.各类仓储用地的布局规划,仓储用地在城镇中的布局方式与城镇的规模和城镇对外交通运输条件以及仓库的种类有关。,9.5.4 仓储用地的布局规划,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.城镇园林绿地系统,2.城镇绿地的规划,9.6.1 城镇园林绿化用地布局与规划,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,9.6.2 城镇公共设施用地布局与规划,城市公共设施包括交通设施、公共开放空间公园、教育、文化、医疗和社会福利设施。这些设施的建设和管理涉及中央政府和地方政府、公共机构和私有机构，都要纳入城市规划的统筹考虑。城市公共设施建设的目的是让城市居民享受国家提供的公益效劳，其建设水平充分反映了城市经济和社会事业开展的整体状况。,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,9.6.3 城市地下空间布局与规划,由于城市聚集效应的增强，产生了对城市地下空间的利用，形成了“上部空间、地面空间和地下空间协调、同步建设的新概念。地下空间指由天然或人工挖掘形成的土地空间实体，属土地管理范畴，是一种独立具有占有、收益、处分等权利的客体。,1.地下空间的特点和可利用形态,2.城市地下空间利用规划,3.地下空间利用规划实施,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,9.6.4 特殊用地布局与规划,1.特殊用地规划的含义,特殊用地一般指自然保护区、风景名胜区、文物保护区、旅游区、军事用地、外事用地及保安用地等特殊性质的用地。特殊用地规划是根据国民经济和社会开展的需要以及土地利用总体规划的要求所做的具体安排。,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,2.特殊用地规划的内容,由于特殊用地种类多，各自具有不同的特点。因此，特殊用地规划任务、内容和方法均有所不同，但总体上讲主要包括确定特殊用地的规模、落实界线，规定特殊用地区内土地利用保护的规划。特殊用地规划主要是为县级规划的土地利用分区中划定特殊用地区提供依据，要与土地利用总体规划相协调。,9.6 城镇其他建设用地布局与规划,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,3.特殊用地规划的分类,特殊用地规划一般有三种类型：,1作为独立的一级或二级用地区：属这种类型的用地规划需严格界定分界线，制定独立的用地规那么。,2复区：这种类型是重叠在某种或假设干种用地区之上，在确定土地利用方向时应着重考虑土地利用的优先方向，以及与其他用地发生矛盾时按照什么原那么解决。,3总体规划未表达的特殊用地区。,关键术语,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,城镇用地规划 城镇土地 城镇用地布局 城镇人口 城镇用地规模 居住用地 工业用地,复习思考题,土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材,1.简述影响城镇性质确定的主要因素及确定城镇性质的意义,2.城镇用地选择与评定应从哪几个条件入手？城镇用地评价的结果怎样？,3.简述城镇建设用地规模预测的方法。,4.简述城镇生活居住用地的布局与规划。,5.简述城镇工业用地的布局与规划。,6.简述城镇地下空间布局与规划。,