老城区工业区改造综合案例研究

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,国内外老城区工业区成功改造综合案例研究,A-021-GW-080527-020,2008-09-18,2,选择案例的标准：,老城区：,区位,：属于城市中心区域或是城市原有的核心区域。,交通,：具有良好的交通条件，在铁路、公路、高速或是航运方面具有优势,历史基础,：因为资源或是交通优势，曾对城市经济和产业发展增长做出重要的作用。,老工业区：,地位,：曾在一个城市的产业发展过程中处于重要的地位，做出重要贡献。,基础,：具有一定的产业和企业，集中度较高。,背景,：因为面临技术落后或产业衰退或是环境污染等问题。,亟需改造：,以改善环境,提升土地价值；,解决就业；,实现产业持续发展,3,产业结构调整,现有产业升级,构建产业集聚,发展服务业,产业调整压力,项目自身条件和市场背景,城市环境压力,？,项目的思考点：,如何改造自身，实现价值最大和持续发展,4,更换现有产业,1,改进技术和工艺,2,延伸产业链,3,改造手段,改造方向,现有产业升级,根据国内外老城区工业区成功改造的现有经验和条件，总结出老工业区改造的四个方向：,产业结构调整,构建产业集群,产业转化,产业提升,产业聚集,转化园区功能,4,都市型服务业,功能转化,5,德国,.,鲁尔老工业区,鲁尔是德国，也是世界的,工业重地,。是德国经济发展的一个,核心区,。,区位：,位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区,交通：,水陆交通便利,。沟通莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河的,4,条运河网；巴黎通往北欧和东欧的铁路，德国西部通往柏林和荷兰的高速公路。,规模：,面积,4593,平方公里，占全国面积的,1.3,。区内人口和城市密集，人口达,570,万，占全国人口的,9,。,成绩：,曾经生产全国,80,的硬煤，,90,的焦炭，集中了全国钢铁生产能力的,2/3,，电力、硫酸、合成橡胶、炼油能力、军事工业等均在全国居重要地位。,产业变化过程,面临问题：,经历着,资源开发到资源枯竭、由钢铁振兴到企业没落的经济阵痛。,环境差，污染严重。浓烟蔽日，煤渣满地。,居住、企业交叉分布，人口稠密。,6,发展历程,鲁尔工业区在,产业危机和环境压力,的驱动下，,产业淘汰和引进,并举促进改造,。,阶段特征,关键举措,阶段问题,1950,以前,1950,1970,年代,1990,现在,阶段成果,阶段,初步阶段,发展阶段,衰落阶段,调整发展,煤炭的开采。以煤炭业为主导，延伸出机械、化学等重工业的发展。,炼油业和石油化工业的发展,产业结构逐渐变化，,电气、电子工业有了很大发展,高新技术产业和服务业的发展，产业技术含量和附加值提升。,大肆开采丰富的煤炭资源，促进产业的发展,大学、交通基础设施、技术研发中心等陆续建立；,1968,年开始转型。,传统产业的调、并、转、关等,淘汰措施,。新型产业,引进政策,。,开展工业政治，发展科研，重点,引进和引导技术型产业,经济增速减慢。煤炭业面临危机，失业加剧。,钢铁危机发生，面临结构性危机。,煤矿基地,140,个，全国,80%,的煤；,81,座炼钢炉，,2/3,的钢铁量；几十万工人。,信息类企业超过,11,万；电信类企业达,380,家。煤炭和钢铁从业人数减少,50%,。,环境的改善；新开发的产业将在未来几年创造,20,万个工作岗位,1970,1990,年代,7,采煤,采煤,机械,工业区早期,电子,工业,机械,食品等,轻工业,电力,钢铁,工业区转化期,电力,石油,机械,电子,化学,钢铁,采煤,食品,化学,石油,汽车,化学,工业区现在,生物,技术,产业技术含量提高和新型化过程,产业调整,鲁尔工业区由,传统产业为主导,逐渐转化成以,高新技术产业,为主导的,新型工业区,。,钢铁,信息技术,食品,鲁尔现有新型产业,产业中心转化：,以采煤、钢铁工业中心，发展成多种工业中心，以信息技术、机械等最重要。,教育和技术的发展：,鲁尔区现在是欧洲境内大学密度最大的工业区；全区有,30,个技术中心，,600,个致力于发展新技术的公司。,技术转化：,所有大学和研究所都有,“,技术转化中心,”,12,个产业重点：,信息技术、新材料、医药技术、环保等,服务业发展：,零售业、旅游、法律咨询、广告、多媒体等新兴服务产业。在原来炼钢厂的旧址上，现在是欧洲最大的购物中心。,重工业基地,引进新型产业,调整内部产业布局,发展文教科研,8,鲁尔工业区产业成功调整，实现新型产业引进的关键点。,关键点,利用资源和产业基础，培育新产业,坚实的工业基础：丰富的煤资源，煤炭、钢铁等工业产品占国内重要比例,培育,12,个重点发展产业，比如电子、信息技术、环保等新型产业或高新技术产业，未来将解决,20,万个就业岗位,欧洲境内大学密度最大的工业区,各区域均建立技术开发中心，全区有,30,个技术中心。,建立把技术转化到市场应用的体系。所有大学和研究所都有,“,技术转化中心,”,，帮助企业把技术转化成生产力,1,2,发展技术和教育,对失业人员的就业保障,为落户的企业提供支持，新成立的公司能得到低息贷款或部分无偿援助等优惠，中小型公司尤其得到关照。,政府投入资金，改善环境。建起了大量风景优美的产业园区。,制定环境政策，限制污染气体排放、建立空气质量监测系统,3,政府政策和支持,9,武汉,.,汉正街工业园,汉正街工业园，是武汉市,制造业五大板块之一,。创造了,“,汉正街模式,”,的改造方法。,汉正街,区位：,位于汉口沿河大道以北，属于武汉市中心城区的硚口古田地区。东邻江汉区，西、北接东西湖区。,交通：,紧邻汉口火车站和天河国际机场。,107,国道、京珠、沪蓉高速公路划过区郊，铁路、水路、公路、航空交通便利。,规模：,2400,公顷。首期建成,201,亩。,汉口街是武汉市老工业基地。最早的中心街道，是万商云集、商品争流之地。,汉口街以,老工业区改造和新园区建设并重,，采用工贸互动、退二进二的政策，用新工业带动老工业发展。,硚口区地图,10,汉正街工业区，面临着经济衰退、失业严重、环境差等问题。,面临问题,产业失去竞争力,百年辉煌：,100,多年历史的老工业基地；,武汉的第一度电、第一块肥皂和第一滴自来水；,新中国的第一辆整装汽车、第一台手扶拖拉机；,2002,年年底，还有以机械电子、印刷包装、化工医药等为主的工业企业,220,家，产业工人,10.5,万人,企业衰落，绝大多数企业停产或半停产,设备陈旧，技术落后，资金缺乏,工人素质低下，失业严重,环境污染严重，厂房和土地闲置,如何提升区域价值,解决就业问题,提升经济活力？,市场竞争加剧，产业升级和技术进步的压力,11,汉正街工业园，经过几番周折，摸索出属于自己的改造模式：盘活和引进并举，走,新型都市工业园,路线。,汉正街模式,措施：,“,退二进三,”,，打开院墙办市场，引导企业利用闲置厂房自办工业园等,效果：,短期拉动经济,问题：,企业旧有问题没解决；污染环境；社会稳定问题（失业严重）。,打都市工业旗，退二进二，工贸互动,；,政府出资，,以,35,万,/,亩回购土地,，改善基础设施,政府主导，促进,企业改制,，现有企业的兼并、淘汰等,引进高科技中小企业，高技术外资企业等,2000-2002,年，初探：打补丁式,方法一,方法二,措施：,融资,3000,万新征土地，建标准厂房，租售给中小企,问题：,土地破坏，成本高，收效低，旧有问题不能解决,2003-,现在，汉正街模式,都市型工业园,策略,效果,经济效益提升，环境的改善,失业问题的解决，产业的活力。,12,汉正街模式,建成,1,平方公里的四个都市型工业园,：,印刷科技工业园,台湾名品工业园,机电加工园：,2003,年底，园区机电企业全口径税收仅,900,万元，,2004,年跃升至,2300,万元,高科技产业园,后续还包括物流园区和生活配套区。,取得成绩：,新引进入驻企业,76,户，企业新增投资,5.75,亿元。,2005,年,1-8,月，实现工业总产值,35.59,亿元，其中规模以上企业实现总产值,31.57,亿元，完成税收近,2,亿元。,提供就业岗位,2.6,万个，安置下岗职工再就业近,3,万人次。,地价由,30,万,/,亩增加到,50,万,/,亩。,现有园区,汉正街采用新建和改造措施，打造特色产业园，实现了经济的腾飞。,后续发展,老工业区改造,启动区,改造旧有园区，利用闲置土地上新建园区,13,关键点,汉正街工业园成功实现产业调整的的关键点,新产业的引进和孵化,政府资金和政策,政府投入基础设施建设，新增绿化,4460,公顷，配停车场,1161,平米,投入,2.6,亿回购土地。,对失业人员创业和中小型高新技术企业提供政策优惠,重点引进高科技中小型民营企业，提升产业活力和降低引进难度。,构建中小企业的孵化器和解决国企下岗职工的就业基地、打造创业平台。,改造与新建并举的模式,充分利用闲置设备。,企业之搬、转、并，国有企业股份制改革。,改造现有厂房，办公用房,7800,平方米，老厂房修缮整理,32,万多平方米,利用闲置土地新建四大产业园区。,14,更换现有产业,1,改进技术和工艺,2,延伸产业链,3,改造手段,改造方向,现有产业升级,产业结构调整,构建产业集群,产业转化,产业提升,产业聚集,转化园区功能,4,都市型服务业,功能转化,根据国内外老城区工业区成功改造的现有经验和条件，世联总结出老工业区改造的四个方向：,15,青岛,.,四方工业区,四方区是青岛重要的老工业区，具有良好的传统制造业基础。,区位：,位于青岛市市区中部，胶洲湾东岸。连接市区、李沧区、崂山区。,交通：,紧邻,308,国道。距海港,2,公里，距机场,10,公里，铁路纵贯全区。具有青岛长途汽车总站。,问题：,高能耗、高污染型产业所占比重较大。环境污染严重，产业面临巨大的改造压力。,四方区,老工业区,四方区,高科技园区,机场,胶,州,湾,背景：,重要的老工业区，形成了具有纺织、服装、食品、机械、化工、电子等,支柱产业,；,具有大量的大中型企业，形成一批,龙头企业,，比如青岛海尔、四方机车厂、华能发电、华拓科技等公司。,具有良好的,教育科研和技术资源,16,四方区老工业区，利用现有的产业和科研的优势，主打,技术改造路线和技术创新，,打造循环经济园区。,升级模式,升级基础,面临问题,传统产业技术水平较低,企业能耗高，污染严重。,134,家规模以上工业企业中大多数属耗能大户，山东省,1000,户重点用能企业该区就占了,6,家,传统制造业聚集程度高，具有著名的青岛海尔电冰箱厂、四方机车车辆厂等名牌企业坐落其间,科研优势：具有青岛科技大学等教育科研资源,;,制造业科研院所大都集中于此,.,主要升级措施,技术改造传统产业,方法：,应用高新技术和先进技术，提高产值和降低能耗。,效果：,07,年万元,GDP,能耗、水耗同比分别下降,5.5%,和,7%,。,自主创新，技术提升,方法：,搭建政府、高校院所和企业三方合作平台。,效果：,2007,年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到,40.1%,。,引进了德国朗盛橡胶新材料研发中心、国家有机氟重点实验室等,12,家高科技项目,。,17,典型企业,四方区老工业区，一些实力型企业已通过技术改造和应用新技术，走循环产业路线。,四方区利用现有资源，改造、升级老工业基地，建立了四方区共有,3,个科技园区，另外还有,15,个工业园。,其他,青岛发电公司的海水脱硫、废水利用和中水利用项目,华拓科技公司的烟气脱硫、脱硝技术项