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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,世界粮食危机与中国的粮食战略,粮食危机因何爆发？,危机有哪些表现？,是谁在与人争粮？,面对危机，中国该怎样应对？,一、世界粮食危机的现状,粮价飞涨,出口限制,饥民增加,骚乱频发,粮价飞涨,据测算，2005年2008年全球粮价整体上涨83%；小麦上涨了181%。使全球一亿多人陷入饥饿。,2006年世界粮食上涨了9%；2007年上涨23%；2008年第一季度上涨92%，其中小麦上涨了130%，玉米38%，大米超过100%。,出口限制,印度,限制玉米出口，禁止面粉出口,马来西亚,未经许可出口面粉等属于犯罪,越南,大米出口量减少1/4，从450降到350万吨,柬埔寨,除政府机构外，所有私营部门禁止出口大米,埃及,实施短期的大米出口禁令,俄罗斯,小麦出口07加征10%出口税，08到40%,阿根廷,07年11月开始，大幅提高出口关税，但国内供应仍然紧缺，不得不考虑再次提高关税,中国,取消粮食及粉制品13%的出口退税；粮食和粮食制品加征出口关税；小麦、玉米、大米等粮食制粉实施出口配额,饥民增加,骚乱频发,2007-2008年，海地、布基纳法索、喀麦隆、埃及、印尼、象牙海岸、毛里塔尼亚、莫桑比克、塞内加尔等30多个国家和地区因粮价上涨引发示威游行，甚至引发流血冲突。,2006年以来世界性粮食危机的特点：,第一，粮食危机与石油危机、次贷危机并发，影响更深，范围更广；,第二，天灾与人祸并存，人祸的因素是决定性因素，并有新的发展；,第三，旧的世界经济秩序被进一步强化，粮食危机由“偶发”变为“常态”。,二、世界性粮食危机的成因,表层原因：,供给减少 需求增加,深层原因：,粮食能源化粮食金融化粮食政治化,根本原因：,以发达国家主导的国际经济旧秩序的存在,（一）表层原因：供求变化,供给减少,供给减少：土地减少,供给减少：天灾频发,需求增加,需求增加：人口增加,需求增加：饮食变化,供求是导致粮食危机的罪魁祸首吗？,粮食危机是粮食生产能力的危机吗？,粮食危机,不,是粮食生产能力的危机：,例1：中国和非洲,撒哈拉非洲：粮食安全亮起红灯,【告诉你一个真实的非洲】,例2：世界性的粮食浪费,穷国和富国都存在粮食浪费现象：,富 国,消费：超市-冰箱-垃圾箱,约占50%【英美为例】,1/2沙拉,1/3面包,1/4水果,1/5蔬菜,穷 国,田间管理、运输、仓储,约占35%,很多地方人均消耗的,粮食热量,不足FAO公布数量的,一半,结论：粮食危机不是生产能力的危机。,那么到底是什么引发了粮食危机呢？,（二）深层原因,原因一：粮食能源化,结论一：“富人”的汽车吃掉了“穷人”的面包。,原因二：粮食金融化,结论二：“穷人”的谷物变成“富人”的股票。,原因三：粮食武器化/政治化,管仲三策兴齐,美国的粮食武器：,“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”,亨利基辛格,美国粮食武器的核心：,自由 援助,【鼓吹贸易自由】 【有条件的援助】,粮食武器的实例：,南斯拉夫铁托政府,中国建国后的封锁,印度改变入侵越南,智力萨尔瓦多政府,日本进口美国大豆,前苏联入侵阿富汗,墨西哥货币危机,亚洲金融危机,伊拉克战争,结论三：“养人”的粮食变成“杀人”的武器。,所以，世界性粮食危机，不是粮食生产能力的危机，而是粮食分配方式的危机。,归根结底，是现行的国际经济体系造成的危机。,（三）根本原因,现行的国际经济体系：,以资本主义分工为基础的国际生产体系,以不平等交换为基础的国际贸易体系,以国际金融资本垄断为基础的国际金融体系,以资本主义分工为基础的国际生产体系,以不平等交换为基础的国际贸易体系,以国际金融资本垄断为基础的国际金融体系,三、中国粮食安全与中国粮食挑战,世界粮食危机对中国的影响,中国的粮食安全,中国的粮食战略,（一）世界粮食危机对中国的影响,存在影响，但影响不大,（二）中国的粮食安全,粮食安全质的规定,一是保障粮食供给的数量与质量；,二是保障粮食供应的稳定性与长期性；,三是保障人们对粮食的购买力。,粮食安全量的规定,1.不低于95%的自给率；,2.不低于18%的储备率；,3.年人均占有量不低于400千克；,4.基本农田面积不低于18亿亩；,5.粮食耕种面积不低于15.6亿亩。,中国粮食安全面临的挑战：,第一，我国粮食需求呈刚性增长状态。,*人 口,*城 市 化,*饮食结构,*生态治理,*畜 牧 业,第二，粮食供给受多种因素制约，提高供给能力难度很大。,*耕 地,*水资源,*气 候,第三，跨国粮商加速在中国布局、渗透。,*收购加工、流通企业,*向收储部门渗透,*控制运输环节,*种子安全,*专利陷阱,粮食安全的问题令人堪忧：,终结者技术作物的真相,让人触目惊心的转基因食品,（三）中国粮食战略,实现四个转变：,第一，从局部性的粮食安全向全局性国家安全转变；,第二，从被动性粮食安全向主动性粮食安全转变；,第三，从单纯性粮食安全向提升国家的全球竞争力转变；,第四，从强调粮食生产向同时促进农民增收转变。,
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