数字城市-课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Digital City,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Digital City,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Digital City,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,数字城市,Digital City,1.,数字城管发展的背景,2.,数字城管的创新模式,3.,数字城管系统介绍,4.,数字城管系统技术方案,机构复杂，人员繁多，运营成本高；,管理方式落后、粗放，管理对象不具体；,信息不及时，处置被动，百姓满意度不高；,评价不科学，监督不到位；,政府管理缺位，专业管理部门职责不明，效率低下；,空间划分不合理，管理责任不落实。,城市管理面临的问题,强化信息化发展基础,着力推进城市信息化,着力推进企业信息化,着力推进农村信息化,国家信息化战略的需求,“,强化一个基础，着力三方面推进。”,摘自,2006,年信息产业重点工作通报会,中国国家信息化,讲究实效,逐步推进,区域重点,城市信息化,企业信息化,农村信息化,经济效益和社会效益,经济效益：,提高城市管理的有效性和及时性；,提高工作效率；,减少日常巡查人员的支出和其它非正常支出；,加强基础设施管理，实现资源共享，提高城市管理的全面性和协作性。,社会效益：,办事效率提高、基础设施管理加强；,资源共享带来了城市管理水平整体的提升；,符合和谐社会建设的要求；,良好的环境为招商引资创造了条件。,四川自贡市实行数字城管的收益,问题发现率：,30%,90%,平均处理时间：,1,周,12,小时,处理案件数：,年约,4600,件年约,1.8,万件，管理效率提高了,4,倍,信访总量：,比前一年同期下降,30.5%,资金节约：,年节约资金,1400,万元左右,社会福利增量：,成本效益评估，年约,2000,万元的社会福利亏损 年约,3000,万元的社会福利增量。,社会效益明显 政府加速推广,推广步骤,时间,建设部城建司发出,关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知,北京市朝阳区,南京市鼓楼区,上海市长宁区,上海市卢湾区,杭州市,武汉市,深圳市,烟台市,成都市,扬州市,天津河西区,天津大港区,重庆高新区,河北邯郸市,山西长治市,山西晋城市,山东即墨市,江苏常州市,江苏无锡市,浙江嘉兴市,浙江台州市,浙江诸暨市,河南郑州市,广西南宁市,云南昆明市,云南安宁市,石家庄市,第二批试点,(17),第三批试点,(,申报中,),未来规划,第一批试点,(10),05-7-18,06-3-26,07-1-29,未来,5,年,发达的沿海省份五年内实现数字城管的全覆盖,中等发达省份五年内完成三分之一或二分之一试点城市,发展中省份，推广数字城管取得突破，至少是省会城市、大城市获得推广,市,场,契,机,到,来,政府加大,投入,技术发展为管理变革创造条件,高科技在城管执法工作中的运用已成为改善执法方式和提升执法水平的必要手段！,GPS,与,GIS,问题快速定位,GPS,全方位定位,工作流引擎全面协同办公,无线移动技术,数字城管基础平台,全面移动办公：地图浏览、拍照、录音、摄像等常用功能；,协同办公：信息采集、工作流、,GIS,三大平台相结合，公文和案卷处理；,监控预警：领导巡查、分级监控、统计查询、事件预警；,快速定位：,GPS,与,GIS,技术相结合快速问题定位；,低成本,全方位,全时段,精确,高效,技术创新,数字城管新模式管理创新,万米单元,网格,管理,城市,部件,管理,城市,事件,管理,双,“轴心”,管理体制,信息,移动,采集,完善,评价,体系,万米单元网格管理以,一万平方米,为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理信息采集员对所分管的万米单元实施全时段监控。,数字城管新模式万米单元网格管理,城市管理中网格地图的思想,区,街道,社区,万米单元网格,分层、分级,公用设施,道路交通设施,市容环境,园林绿化,房屋土地,其他设施,扩展部件,数字城管新模式城市部件管理,把物化的城市管理对象作为部件，进行数字化标识，运用地理编码技术，将其定位到万米单元网格图上，通过信息化平台进行分类管理。城市部件可分为,7,大类,85,小类：,井盖,公交站亭,废弃车辆,绿地保洁,暴露垃圾,数字城管新模式城市事件管理,城市事件管理就是基于城市部件管理，运用数字化网格和地理编码技术，对城市事件进行精确定位，整合管理资源，实现城市事件的快速处理。城市事件可分为,6,大类,50,小类：,市容环境,宣传广告,施工管理,突发事件,街面秩序,扩展事件,数字城管中的角色,系统管理员,监督员,接线员,值班长,指挥员,处理员,数字城管系统双轴心的业务处理流程,1.,信息收集,2.,案卷建立,监督中心,6.,核查结案,7.,评价考核,监督员上报,公众举报,3.,任务派遣,4.,任务处理,指挥中心,专业部门,5.,处理反馈,监督职能,管理职能,1.,信息采集,-,监督员上报问题,发现问题,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,信息采集,Email,其他,电话,传真,手机短信彩信,媒体,上访,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,1.,信息采集,-,公众举报,现场核实,核实反馈,消息发送,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,2.,案卷建立,-,值班长立案,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,3.,任务派遣,-,指挥员分派任务,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,4.,任务处理,-,专业部门处理问题,发送任务,有新任务,监督员现场核查,拍照、录音,反馈结果,指定监督员核查,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,5.,处理反馈,-,监督员核查问题,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,6.,核查结案,-,值班长结案,信息采集,案卷建立,任务派遣,任务处理,处理反馈,核实结案,综合评价,7.,综合评价,数字城市管理是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警。,城市信息化的重点数字城管,数字城管系统结构,数字城管硬件总体结构图,公众举报,IVR,WEB,短信,E-Mail,GIS,数据建库,与管理,地图及,数据管理,城市部件及,事件管理,地图及,数据转换,查询定位及,空间统计,网格编码,及管理,部件及事件,编码管理,部件在线,更新,城管通,自动升级,问题上报,部件更新,任务列表,地图浏览,信息提示,历史记录,数据同步,公共信息查询,短信呼叫,人员查询,使用帮助,OSS,告警上报,性能监控,自动巡检,数据备份,无线网关,地理编码查询服务,业务信息查询服务,数据协同管理,数据同步服务,无线移动定位服务,短信通知服务,数据交换服务,数据自动同步调度,系统自动升级调度,视频监控,视频图像采集,视频压缩解压,视频图像存储,视频图像播放,视频数据接收,监控头编号定位,监控探头控制,监控头地图定位,视频分屏显示,协同办公,IVR,WEB,短信,E-Mail,行业网关,CMPP,Le,MM7,WAP,应用服务,立案、结案,举报登记,监督员管理,任务分派,案卷提醒,案卷批转,监督员轨迹,案卷查询,案卷回溯,知识库管理,在线帮助,案卷督办,大屏幕显示,案卷时限,监督指挥平台,任务调度,定时任务,工作引擎,部门管理,日志管理,用户管理,工作流定制,系统参数设定,数据维护,系统管理,评价规则设定,部门评价,评价模型建立,评价主体设置,区域评价,岗位评价,考评管理,评价输出,综合评价,业务月报表,短信使用,LBS,使用,业务报表,用户统计报表,业务年报表,BSS,监督员开销卡,业务计费,业务开通关闭,业务出帐,数字城管系统功能视图,多层次的定制能力支撑,完全符合,移动数字城管,业务规范,开放的,系统接口,满足建设部的行业标准,面向服务的分布式空间数据管理,数字城管系统特点,开放、灵活、完全自主知识产权的,GIS,平台,城市信息化技术方案概述,中国移动合作伙伴,BS,、,CS,结构的系统应用工具,IT,应用中心,信息服务中心,通信中心,支撑,统一信息,统一数据,城市综合信息化平台,协同办公,移动支付,电子政务,数字城管,公共交通,GIS,技术,GPS,技术,GPRS,3G,IT,技术,模块化、松耦合设计,/,业务扩展,开放、合作、标准的系统接口,一个平台、三个中心，小核心、大外延的城市信息化解决方案,移动运营商,政府及,公共事务局用户,系统集成商,子系统提供商,A,子系统提供商,B,E2E,的解决方案,集成主导者,数字城管的建议模式,运营商参与的角色,政府的角色,具体城市,移动作为“集成主导者”，为政府承建数字城管系统，并支撑政府或者城管局的使用。,系统托管在移动机房，可以利用移动的技术和软硬件优势。,政府做为业务使用者和系统管理者，可将管理角色外包给第三方，政府仅负责监督职能，以节约人力和管理成本。,解决政府技术力量储备不足的问题。,四川自贡、吉林珲春等,数字城管系统服务器部署方案,方案,建设方案,人员配置,优点,缺点,方案一,将无线通讯服务器、,WEB,服务器、应用服务器、数据库服务器放置在移动机房；,机房通过移动专网和监督指挥中心、各专业等部门进行连接。,数据管理人员、网络维护人员,利用移动公司的专业人员进行管理与维护，节约人力成本，安全性及稳定性高，系统维护有保障。,对移动和两个中心间的传输效率要求高，业务处理速度会有所延迟。,方案二,在城市管理机构设立机房，将无线通讯服务器、,WEB,服务器、应用服务器、数据库服务器放置在机房；,机房通过专网和监督指挥中心、专业单位进行连接。,数据更新方便、稳定。,需要请专业的人员及单位进行网络维护，成本高，且安全性差。,数字城管系统监督、指挥中心部署,方案,建设方案,人员配置,优点,缺点,建立两个中心,1,组建监督中心，它是政府负责城市管理监督与评价工作的专门机构。,2,组建指挥中心，它是政府主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门。,1,监督中心：信息监督员、接线员、值班长；,2,指挥中心：指挥员；,形成管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责。“发现问题专业化，指挥调度权威化，监督评价制度化”,增加基建、装修、运行及管理成本。,建立一个中心,统一组建一个监督指挥中心；,监督指挥中心：信息监督员、接线员、值班长、任务派遣员,“,一个中心两种职能”，并实现了资源的集中共享，又可避免重复建设，节约大量的财力、人力和物力,相互监督的力度减弱，层次不清。,数字城管系统协同工作平台部署,方案,建设方法,工作模式,表现,优点,缺点,市区两级平台,1,在市城管局组建一个市级监督指挥中心,2,分别在每个区级,(,县,),城区城管局各组建一个区（县）级监督指挥中心，形成市、区两级协同工作平台,1,属于区级管理范围的案件由区级监督指挥中心处理,2,属于市级管理范围内或需要市级协调的案件由市级监督指挥中心处理。,物理上各中心独立,管理层次鲜明，对城市长远发展的适应性很强，符合现代化城市管理要求,多个监督指挥中心的建立，重复投资，运营成本增加,市区一级平台,在市城管局统一组建一个监督指挥中心,全市管理范围内的案件由监督指挥中心统一受理，根据案件归属区域及部门进行分派,物理上是一个中心，但是逻辑上有区分,投入较少，运营成本低,管理层次表现不清,开展数字城管的计费与结算,费用,资费结构,政府使用业务产生的费用,社会公众使用业务产