清洁生产与环境管理体系课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,清洁生产与,ISO14000,清洁生产与ISO14000,1.ISO14000,简介,2.ISO14000,的指导思想,3.ISO14000,系列标准实施的意义,4.,清洁生产与,ISO14000,的比较,1.ISO14000简介,ISO14000,简介,国际标准化组织（,ISO,）,成立于,1947,年,2,月，是世界上最大的非政府性国际标准化组织。到目前为止，,ISO,有正式成员国,120,多个，我国是其中之一。,ISO/TC207,是国际标准化组织与,1993,年,6,月成立的一个技术委员会，,专门负责制定,环境管理方面的国际标准，即,ISO14000,系列标准,。,1996,年,9,月,，国际标准化组织,正式发布了,ISO14001,和,ISO14004,国际标准,，随后的几年中，又陆续发布了,ISO14000,系列其他标准。,我国等同采用的,GB/24000-ISO14000,环境管理系列标准已于,1997,年,4,月,1,日开始实施, ISO14001-2004,已颁布实施。,ISO14000简介,ISO14000,是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、环境标志、生命周期等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。,该标准是一套自愿性标准，通过第三方认证的方式实施,ISO,给,14000,系列标准共预留,100,个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为,ISO14001-14100,。,ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体,分技术委员会,任务,标准号,SC1,环境管理体系,EMS,14001-14009,SC2,环境审核,EA,14010-14019,SC3,环境标志,EL,14020-14029,SC4,环境行为评价,EPE,14030-14039,SC5,生命周期评价,LCA,14040-14049,SC6,术语与定义,14050-14059,WG1,产品标准中的环境因素,14060,备 用,14061-14100,ISO14000,系列标准的构成,分技术委员会 任务标准号SC1环境管理体系EMS 14001,ISO14000,标准,-EMS,在,ISO14000,系列标准中，处于主导地位的是环境管理体系,(EMS),标准,(ISO14001-14009,），其中尤以,ISO14001,最为重要，在我国被通俗形象地称为“龙头标准”。这是因为,ISO14001,是企业建立环境管理体系以及审核认证的准则，是一系列标准的基础，它为各类组织提供了一个标准化的环境管理体系模式。,ISO14000标准-EMS在ISO14000系列标准中，处,ISO14001,标准的主要内容,ISO14001,标准共分,五章,，分别为导言、范围、引用标准、术语定义、环境管理体系原则和要素。其中第五章最为重要，占整个标准篇幅的,90,以上。在这一章中，提出了,环境管理体系的五大要素,，即环境方针与承诺、环境规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。这五个要素进一步可以划分为,17,个小要素,，分别是：环境方针、环境因素、法律与其他要求、目标与指示、环境管理方案、结构与职责、培训与能力、信息交流、环境管理体系文件编制、文件管理、运行控制、紧急情况准备、监测、纠正与预防、记录、环境管理体系审核、环境管理评审。,这,17,个要素共同构成了,ISO14001,标准，其它系列标准则围绕着这,17,个要素展开，,组织建立环境管理体系时必须覆盖这,17,个要素。,ISO14001标准的主要内容ISO14001标准共分五章，,按照,ISO14001,的定义，环境管理体系,(EMS),是,整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施和评审保持环境方针所需的组织机构、规划活动和管理过程,。,环境管理体系的目的在于帮助企业在环境形势恶化之前制订有效的对策，,确保企业顺利实现所谋求的环境目标和指标。,按照ISO14001的定义，环境管理体系(EMS)是整个管,清洁生产与环境管理体系课件,环境管理体系建立过程,领导决策与准备,初始环境评审,体系的策划与设计,体系文件的编写,体系运行,环境管理体系内审,管理评审,认证申请,现场审核,环境管理体系建立过程领导决策与准备,1.ISO14000,简介,2.ISO14000,的指导思想,3.ISO14000,系列标准实施的意义,4.,清洁生产与,ISO14000,的比较,1.ISO14000简介,2. ISO14000,的指导思想,标准的执行应不增加贸易壁垒，并努力消除贸易壁垒，包括在环境状况良好的地区和较差的地区；,ISO14000,系列标准可用于对内对外的审核和注册；,ISO14000,系列标准必须避免对改善环境无帮助的任何行政干预。,2. ISO14000的指导思想,1.ISO14000,简介,2.ISO14000,的指导思想,3.ISO14000,系列标准实施的意义,4.,清洁生产与,ISO14000,的比较,1.ISO14000简介,3.,ISO14000,系列标准实施的意义,一、有助于提高组织的环境意识和管理水平,ISO14001,标准是关于环境管理方面的一个体系标准，它是融合世界许多发达国家在环境管理方面的经验于一身,而形成的一套完整的、操作性强的体系标准。,企业在实施环境管理体系中，首先对自己的环境现状讲行评价，确定重大环境因素，对企业的产品、活动、服务等个方面、各层次的问题进行策划，并且通过文件化的体系进行培训、运行控制、监控和改进，实行全过程控制和有效的管理。,同时，通过建立环境管理体系，使企业对环境保护和环境的内在价值有了进一步的了解，增强了企业在生产活动和服务中对环境保护的责任感，对企业本身和与相关方的各项活动中所存在的和潜在的环境因素有了充分的认识。,作为一个有效的手段和方法，该标准在企业原有管理机制的基础上建立一个系统的管理机制，这个新的管理机制不但提高环境管理水平，而且还可以促进企业整体管理水平。,3.ISO14000系列标准实施的意义,二、有助于推行清洁生产，实现污染预防,ISO14001,环境管理体系的实施推动了清洁生产技术的应用，环境管理体系高度强调了污染预防，明确规定了在企业的环境方针中必须对污染预防做出承诺；在环境因素的识别与评价中要求全面识别企业的活动、产品和服务中的环境因素。要考虑到可能产生的环境影响，要求分别对向大气、水体排放的污染物、噪声的影响以及固体废物的处理等逐项进行调查和分析，针对现存的问题从管理上或技术上加以解决，使之纳入体系的管理，通过控制程序或作业指导书对这些污染源进行管理，从而体现了从,源头治理污染，实现污染预防,的原则。,二、有助于推行清洁生产，实现污染预防,三、有助于企业节能降耗，降低成本,ISO 14001,标准要求对企业生产全过程进行有效控制，,体现清洁生产的思想，从最初的设计到最终的产品及服务都考虑了减少污染物的产生、排放和对环境的影响、能源、资源和原材料的节约、废物的回收利用等环境因素，并通过设定目标、指标、管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制，可以有效地促进减少污染、节约资源和能源，有效地利用原材料和回收利用废旧物资，减少各项环境费用（投资、运行费、赔罚款、排污费），从而明显地降低成本，不但获得环境效益，而且可获得显著的经济效益。如：英国通过,ISO 14001,认证的企业中，有,90,的企业通过节能降耗、,回收利用、强化管理等，所得的,经济效益超过了认证成本,。我国工业企业的能源利用率和资源利用率与世界先进水平相比，差距是很大的，据报导只相当于先进国家的,30,50%,，这种高投入、低产出、高消耗也是环境保护的重大课题。实施环境管理体系的企业在改造原有的设备、提高能源、资源利用率等方面是可以大有作为的。,三、有助于企业节能降耗，降低成本,四、减少污染物排放，降低环境事故风险,由于,ISO 14001,标准强调污染预防和全过程控,制，因此通过体系的实施可以从各个环节减少污染物的排放。许多企业通过体系的运行，有的通过替代避免了污染物的排放，有的通过改进产品设计、工艺流程以及加强管理，减少了污染物的排放、有的通过治理，使得污染物达标排放。因此，通过体系的建立和实施，各个组织针对自身的潜在事故和紧急情况进行了充分的准备和妥善的管理，可以大大降低责任事故的发生。,四、减少污染物排放，降低环境事故风险,五、满足顾客要求，提高市场份额,虽然目前,ISO14001,标准认证尚未成为市场准入的条件之一，但是许多的企业和组织已经对供货商或合作伙伴提出了要求。,IBM,对环境的承诺包括：,“,与对环境负责任的供应商进行商业往来，并在签订的合同中要求贵公司在为,IBM,工作时，遵守所有的相关法律、法规。公司正在调查通过它的供应网将有效的环境管理进一步统一的可能性，,IBM,公司鼓励贵公司按,ISO1400l,的要求，比照自己的环境管理体系，并力争取得对这一国际标准的注册。,”,事实上，其他在工业界中有影响的公司，如福特、丰田、佳能等，暗示了他们将给予正式实施,ISO14001,的供应商以优先权。对供应商发表了类似声明的企业还有：戴姆勒一奔驰、西门子、沃尔沃等公司。,五、满足顾客要求，提高市场份额,1.ISO14000,简介,2.ISO14000,的指导思想,3.ISO14000,系列标准实施的意义,4.,清洁生产与,ISO14001,的比较,1.ISO14000简介,4.,清洁生产与,ISO14001,的比较,一、相同点,(1),清洁生产与,ISO14001,标准的指导思想和目标是一致的,清洁生产与,ISO 14001,环境管理标准之间的联系是非常紧密的，它们虽是两个不同的概念，但却有一致的指导思想和共同的目标。,清洁生产强调资源、能源的合理利用，鼓励企业在生产、产品和服务中最大限度地做到：节约能源，利用可再生能源和清洁能源,;,节约原材料,;,使用无毒、低毒和无害的原材料,;,尽可能地循环利用原材料等。,4.清洁生产与ISO14001的比较 一、相同点,ISO14001,强调持续改进，污染预防,;,通过制订环境方针和目标以达到节能、降耗、减污的目的。而清洁生产的基本作法和措施，正是,ISO14001,标准中应控制的重要因素，是标准中不断取得新的环境绩效的基本做法和要求，是实现污染预防和持续改进的重要手段。,因此，清洁生产与,ISO 14001,环境管理标准的指导思想和目的是一致的，,都是为了科学管理，节约资源，减少对环境的污染，达到保护自然生态环境和可持续发展的目的。,ISO14001强调持续改进，污染预防;通过制订环境方针和目,(2),实施清洁生产和,ISO14001,环境管理标准都需要最高管理者的授权和承诺,最高管理者对清洁生产计划的承诺是建立清洁生产在企业可持续计划运行的基础。同时，没有最高管理者的授权和承诺也不可能启动,ISO14001,环境管理标准的实施。,(2)实施清洁生产和ISO14001环境管理标准都需要最高管,(3),清洁生产与,ISO14001,标准的实施均可明显改善作业环境、保护员工作业安全与身体健康,在推行清洁生产和,ISO14001,标准的过程中，不仅保护了环境，同时也把员工健康与作业安全问题紧密地结合起来，并可以有力地吸引全体员工的积极参与。,(3)清洁生产与ISO14001标准的实施均可明显改善,(4),均要求建立一个可持续运行的系统,清洁生产一旦建立，应制定持续清洁生产计划，使清洁生产有组织、有计划地在企业中进行下去。清洁生产通过审计，以发现问题并研究开发新的清洁生产技术，提出新的解决方案，经过运行后再进行新的清洁生产审计，如此循环持续，不断把清洁生产推向深入。,推行,ISO14001,标准也同样通过运行和环境审核以确保环境管理体系不断地被评审并更新，以适应不断变化的环境状况、工艺产品与服务，从而使该环境管理体系不断地得到完善和提高。,因此，不断地完善和持续地改进正是清洁生产和,ISO 14001,环境管理体系生命力之所在，也是使环境、社会、经济三效益不断提高的基础。,(4)均要求建立一个可持续运行的系统,二、不同点,侧重点不同，清洁主产着眼于生产本身，以改进生产、,减少污染产出为直接目标。,ISO14001,标准侧重于管理，,强调标准化的、集国内外环境管理经验于一体的、先进,的环境管理体系模式。,实施目标不同，清洁生产是直接采用技术改造，辅以,加强管理。而,ISO14001,标准是以国家法律法规为依据，,采用优良的管理，促进技术改造。,二、不同点,审核方法不同，清洁生产中以工艺流程分析、物料和能量平衡等方法为主，确定最大污染源和最佳改进方法，环境管理体系中则侧重于检查企业自我管理状况，审核对象有企业文件、现场状况及记录等具体内容。,产生的作用不同，清洁生产向技术人员和管理人员提供了一种新的环保思想，使企业环保工作重点转移到生产中来，,ISO14001,标准为管理层提供一种先进的管理模式，将环境管理纳入其管理之中，让所有的职工意识到环境问题并明确自己的职责。,审核方法不同，清洁生产中以工艺流程分析、物料和能量平衡等方,三、,实施清洁生产与,ISO14001,标准的关系,(1),系统工程与具体目标的关系,ISO14000,标准体系是一个完善的系统工程，该工程中含有众多的子系统,:,环境审核、环境影响评价、生命周期评价等，也包括那些目前已列入计划而正在研究编制的系列标准中其它标准。而清洁生产自身是一个短期目标，它对可持续性的总体目标生态环境效益有显著贡献。但是，环境管理体系系统工程中任何一个子系统都将有助于清洁生产这一目标的实现。因此，可以认为环境管理体系是一个整体，而清洁生产是这一整体工程中的一个非常重要的具体目标，虽然该目标并未正式列入环境管理体系之中。,三、实施清洁生产与ISO14001标准的关系,(2),实施清洁生产为推行,ISO14001,标准创造了条件,根据我国目前企业通过,ISO 14001,认证的情况可以得知，凡企业管理水平较高，生产工艺先进，能源、资源利用合理，污染物排放量相对较低，已经实施了清洁生产制度的，就容易通过环境管理体系认证。否则，难度则较大。因此，清洁生产的实施可为,ISO 14001,标准的认证奠定良好的基础，创造一定的条件。当前，企业应创造条件使清洁生产融入,ISO14001,的实施与认证之中，使其成为环境管理体系认证的一个重要组成部分。,(2)实施清洁生产为推行ISO14001标准创造了条件,(3),实施,ISO14001,标准，推动了清洁生产工作,通过清洁生产融入,ISO 14001,标准的认证，可以促使已认证企业的利益相关者,即合作者开展清洁生产活动，甚至包括那些不愿意或难以开展此项活动的中小企业。因为，,ISO 14001,标准要求认证企业的环境管理体系应包括与该企业所使用的商品与服务有关的重要环境因素的程序和要求条款，并要求该企业向相关企业通报这些程序和要求，以使保证上述利益相关企业采用包括清洁生产在内的环境管理机制，以推动清洁生产和,ISO14001,标准的推广和实施。,(3)实施ISO14001标准，推动了清洁生产工作,将推行清洁生产与,ISO14000,有机结合，优势互补，可以使彼此的运行机制更加合理和完善。一方面使清洁生产的推行具有更好的制度保障；另一方面，又完善了对,ISO14000,系列标准中有关污染预防的内容，充实其中的技术含量，达到建立环境管理体系以改善企业环境状况的目的。,现代企业把清洁生产这种永恒的动力和国际公认的,ISO14001,的认证结合起来，相辅相成，在国际国内激烈的市场竞争中就能立于不败之地。,可以预言，推行清洁生产与实施,ISO14001,必将互相促进，从而推动经济与环境协调发展。,总结语,将推行清洁生产与ISO14000有机结合，优势互补，可以使彼,清洁生产与环境标志,清洁生产与环境标志,1.,环境标志的由来与发展,世界上第一推行环境标志计划的是德国（,1978,）,加拿大和日本于,1988,年开始实施。,欧洲各国和美国,1991,年实施,90,年代初亚洲国家开始实施。,中国（,1994,）,1991,年,9,月联合国环境规划署组织了“全球环境标志研讨会”，归纳了环境标志的一些共同特征。,1.环境标志的由来与发展世界上第一推行环境标志计划的是德国（,2.,环境标志的定义和特点,环境标志是由权威性机构认定同类产品中某些产品具有较为优异的,环境性能，,除授予证书外，还可使用鲜明的环境标志图案。,环境标志作为一种指导性的、自愿的、控制市场的手段，可以成为保护环境的有效工具,。,2.环境标志的定义和特点环境标志是由权威性机构认定同类产品中,3.,环境标志的目标,为消费者提供准确的信息,增强消费者的环境意识,促进销售,推动生产模式的转变,保护环境,3.环境标志的目标为消费者提供准确的信息,4.,环境标志的分类,ISO14024,中将环境标志分为三类：,类型,I,，批准印记型,(seal of approval),特点：,自愿参加；以准则、标准为基础；包含生命周期的考虑；有第三方面认证。我国属于,类型,I,类型,II,，自我声明型,特点：,可由制造商、进口商、批发商、零售商或任何从中获益的人对产品的环境性能作出自我声明；这种自我声明可在产品上或者在产品的包装上以文字声明、图案、图表等形式表示，也可表示在产品的广告上或者产品的名册上；无需第三方认证。,类型,III,，单项性能认证,单项性能有：,可再循环性，可再循环的成分，可再循环的比例，节能、节水、减少挥发性有机化合物的排放、可持续的森林等。,世界上大多数国家,(,包括中国,),实施的类型,I,的环境标志制度。,4.环境标志的分类ISO14024中将环境标志分为三类：,中国的环境标志,1993,年,8,月 ，中国环境报上正式颁布中国的环境标志图形。,中国的环境标志图形由青山、绿水、太阳和十个环组成。环境标志图形的中心结构表示人类赖以生存的环境；外围的十个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境。”,中国的环境标志1993年 8 月 ，中国环境报上正式颁布中国,清洁生产与环境管理体系课件,1994,年由国家环境保护局负责设立的环境标志产品认证委员会,(CCCEL),在北京成立，这是代表国家对环境标志产品进行认证的唯一第三方认证机构。,确定环境标志的产品类别主要是根据我国具体国情并参考国外的经验，首先将那些明显对环境有害、又能在较大程度上减轻其危害的产品列人确定认证产品的类别，然后再逐步扩大范围。食品和药品直接与人体健康有关，不将这两类产品列人开展标志的类别之中。,我国产品环境标志的申请和授予程序比较严格。截止,1998,年,6,月已经对,55,家企业,22,个类别的,219,种产品发放了产品环境标志。,1994年由国家环境保护局负责设立的环境标志产品认证委员会(,5.,清洁生产与环境标志的关系,宗旨一致：保护环境,方式不同：前者通过企业自身的认识来搞好环境保护；后者通过广大消费者来促使企业搞好环境保护,密切联系：企业推行清洁生产是获得环境标志产品的必由之路。,5.清洁生产与环境标志的关系宗旨一致：保护环境,