ISO14000环境管理体系(PPT 39页)

ISO14000,环境管理体系,课程目的与内容简介,课程简单阐述,ISO14000,环境管理体系产生背景及由来、也简单谈及,ISO14000,的一些特点及用途，进而通过标准文件,ISO14001,：,2004,的内容进行了详细的介绍，可通过学习比较全面的了解掌握的,ISO14000,环境管理体系相关知识。,ISO14000产生背景,1.1 ISO14000,的由来,顺应国际环境保护的开展，依据国际经济与贸易开展的需要，国际标准化组织（,ISO,）第,207,技术 会（,ISO/TC207,）组织制定了环境环境管理体系标准，其标准号从,1400114100,，共,100,个标准号。统称为,ISO14000,系列标准。自,1996,年国际标准化组织开始推出,ISO14000,系列标准以来，,ISO14000,系列标准以其表达,“,全面管理、污染预防、持续改进,”,的思想，引导世界环境管理的潮流，目前已有,120,多个国家引进并开始实施该系列标准。,目前的最新国际标准版本是,ISO14001,：,2004,，,ISO14000,系列其他标准逐步更新中,ISO14000,产生背景,1.2 ISO14000,与中国环境保护,ISO14000,的实施最初是出于能源和环境的压力，而其根本原因还是由于一个有秩序的社会对责任感的呼唤。,ISO14000,实施，反映了环境保护从环境治理向环境管理的开展。过去，我国的污染操作和环境保护主要是通过制定一系列严厉的环保法律法规，并通过组织完备和强有力的环保执法机构去实施和监督。必要时，可以责令不能或不愿到达环保标准的企业停业；而企业也通常采取的是哪里不达标，就治理哪里的措施。随着社会的开展，,“,命令和操作,”,的管理模式也逐渐向,“,企业自律,”,的管理模式转变。,ISO14000,标准鼓励企业节约资源，推行清洁生产，对环境因素进行自律，并将环境问题纳入商业战略和决策过程之中，有助于我国环境管理借助市场的力量推动环境保护目标的实现。,ISO14000,产生背景,1.3,中国企业与,ISO14000,我国于,1996,年,7,月开始实施,ISO14000,标准的认证试点工作，目前已有,40,多家企业通过试点认证，还有许多企业在踊跃地申请认证，通过该认证已成为企业实力非凡，管理先进的标志。环境管理体系认证显示出良好的市场前景。由于许多跨国公司正在全球范围内加紧实施,ISO14000,系列标准，对分供方提出,ISO14001,标准认证或相应的环境要求的现象将越来越多，并引发连锁反响。因此,ISO14001,标准认证对于我国企业进入国际市场具有重要性和紧迫性。,ISO14000,对国际贸易的影响是巨大的，这种影响要在假设干年后表现出来，但这段时间不会太长，可能不会超过,3-5,年。因此中国的企业应早做准备，外向型企业应当在条件具备时及早认证。,ISO14000,产生背景,1.4 ISO14000,的管理,随着环境管理体系认证工作在我国的蓬勃开展，为加强对我国环境管理体系认证工作的管理，,97,年,4,月，我国国务院批准成立了中国环境管理体系认证指导 会，由国家环保局牵头，负责对我国环境管理体系认证工作的统一管理和指导。指导 会由国家环保总局局长担任主任，国家技术监督局局长担任第一副主任，国家计委、国家经贸委、国家商检局的领导担任副主任。会由,33,个部门和单位的代表组成。日常工作由国家环境保护总局科技标准司承担。其下设中国机构认可 会和中国认证人员国家注册 会环境管理专业 会，分别负责我国的环境管理体系认证机构的认可和审核员注册工作。经过近一年的研究和准备工作。目前，我国的环境管理体系审核员注册和认证机构国家认可工作都已正式启动，构成了我国环境管理体系认证国家认可制度的基本框架，这标志着我国对环境管理体系认证工作的管理已步入正规化阶段。,ISO14000,产生背景,1.5 ISO14000,特点,注重体系的完整性，是一套科学的环境管理软件,强调对法律法规的符合性，但对环境行为不作具体规定,要求对组织的活动进行全过程操作,广泛适用于各类组织,与,ISO9000,标准有很强的兼容性,ISO14000,产生背景,获取国际贸易的,绿色通行证,增强企业竞争力，扩大市场份额,树立优秀企业形象,改进产品性能，制造,绿色产品,工艺设备，实现节能降耗,污染预防，环境保护,防止因环境问题所造成的经济损失,提高员工环保素养,提高企业内部管理水平,减少环境风险，实现企业永续经营,1.6 ISO14000,带给企业的效益,ISO14000,产生背景,1.7 ISO14001,的适用范围,它规定了,EMS,的要求，而该,EMS,拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。,在管理对象上，它适用于那些可为组织所操作，以及可能希望组织对其施加影响的因素。,ISO14000,概况,1.8,环境管理,4 R,原则,Replace,有毒的东西尽量以无毒或微毒的物品,替換,Reuse,尽可能的,重复,使用,Recycle,可以,回收,再生的废弃物要回收再利用,Reduce,能源、自然资源,減少使用,，废弃物或有毒物质减量,1.9,推行,ISO 14001,环境管理的目的,按照公司环境方针，推行,ISO 14001,环境管理的目的：,建立制度完整、运作一致与结有效的体系以,操作污染、有效利用資源,体系运行,:PDCA,戴明模型,动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定目标。,规划,/,筹划,-PLAN:,体系要求：环境方针；环境因素；法律法规和其他要求；目标指标和方案；,实 施,-DO,体系要求：资源、作用、职责和权限；能力、培训和意识；信息交流、文件、文件操作、运行操作、应急准备和响应；,检查和改正,-CHECK,体系要求：监视和测量；合规性评价；不符合、纠正和预防措施；记录；内部审核,改进,-ACTION,体系要求：管理评审,ISO 14001:2004标准的结构,前言,引言,1,范围,2,标准性引用文件,3,术语和定义,4,环境管理体系要求,4.1,总要求,4.2,环境方针,4.3,筹划,4.3.1,环境因素,4.3.2,法律法规和其他要求,4.3.3,目标、指标和方案,4.4,实施与运行,4.4.1,资源、作用、职责和权限,4.4.2,能力、培训和意识,4.4.3,信息交流,4.4.4,文件,4.4.5,文件操作,4.4.6,运行操作,4.4.7,应急准备和响应,4.5,检查,4.5.1,监测和测量,4.5.2,合规性评价,4.5.3,不符合，纠正和预防措施,4.5.4,记录操作,4.5.5,内部审核,4.6,管理评审,基本术语,环境,environment,ISO14001,：,2004,环境管理体系要求及使用指南,定义：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。,基本术语,环境因素,environmental aspect,ISO14001,：,2004,环境管理体系要求及使用指南,定义：一个组织的活动、产品或服务中能与环境 发生相互作用的要素。,注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,ISO14001标准条文的要点,4.1,总要求,“组织应建立并保持环境管理体系”，这是总的要求。,ISO14001标准条文的要点,4.2,环境方针,1,）最高管理者制定本组织的环境方针并确保它：,a),适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；,b),包括对持续改进和污染预防的承诺；,c),包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；,d),明确应建立和评审环境目标和指标；,e),形成文件，付诸实施，予以保持，并传到达全体员工；,f),可为公众所获取。,2,）对环境方针的规定应当做到意义明确，使内、外相关方都易于理解。,3,）环境方针应进行定期的评审与修订，以反映不断变化的条件和信息。,4,）应明确环境方针的适用范围。,5,）假设组织的上级组织制定有环境方针，则组织的环境方针应与后者吻合。,ISO14001标准条文的要点,4.3.1,环境因素,1,）组织应在自身可操作或可影响范围内，建立并保持决定活动、产品和服务中环境因素的程序。,2,）组织应在设定环境目标和指标时，考虑重大环境因素。,3,）环境因素意的信息应经常更新。,4,）作为重大环境因素，主要包括：,a),向大气的排放；,b),向水体的排放；,c),废弃物管理；,d),土地污染；,e),原材料和自然资源的使用；,f),其他的地区性环境问题。,ISO14001标准条文的要点,4.3.1,环境因素,5,）在确定环境因素的过程中，应考虑以下事项引起的显著影响：,a),正常的作业条件、停止和开始时的非日常条件等，常识性的可预测的紧急情况；,b),法律和法规的要求；,c),生产时使用的部件、能源等的输入和生产的产品及废弃物、排水、排气等输出。,6,）应确认过去、现在和将来的活动、产品或服务所引起的环境因素。,a),应确认材料变更等对环境的影响；,b),应明确产品的使用方法、废弃方法。,ISO14001标准条文的要点,4.3.2,法律与其他要求,1,）组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品与服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。,2,）组织应遵守的其他要求例如：,a),行业标准；,b),与有关机构的协定；,c),非法规性指南,ISO14001标准条文的要点,4.3.3,目标和指标,1,）应规定设立环境目标和指标的程序并文件化。,2,）在建立与评审目标和指标时，应考虑法律与其他要求，自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。,3,）环境目标和指标应满足以下工程：,a),符合环境方针；,b),目标应具体，指标应现实可测量；,c),应考虑污染预防的手段；,d),应采用经济上高效率低本钱的最正确技术。,ISO14001标准条文的要点,4.3.4,环境管理方案,1,）为到达环境目标和指标，应制定并保持环境规划并使之文件化。,2,）规划应满足：,a),应使各相关部门及阶层的目标、指标及其责任者明确化；,b),应有实现目标和指标的方法和时间表。,3,）如果一个工程涉及到新的开辟和新的或修改的活动、产品或服务，应对有关方案进行修订，以确保环境管理与之适应。,4,）方案中应包括对新活动的环境评审。,5,）对现行的或新增的活动、产品或服务，方案中应包括对方案、设计、生产、营销和处置的考虑。,6,）对于产品，应考虑设计、材料、加工、使用及最终处置等方面。,7,）对于安装工作或工艺上的重大修改，应从方案、设计、施工、试运行、运行，以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。,ISO14001标准条文的要点,4.4.1,组织结构及职责,1,）应对组织的作用、职责和权限作出明确规定，形成文件并予以传达。,2,）管理者应为环境管理体系的实施与操作提供必要的资源,(,人力资源、专项技能、技术及财力,),。,3,）最高管理者应任命在以下事项中拥有权限和责任的管理者代表：,a),确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系的要求；,b),为改进环境管理体系，向最高管理者汇报,EMS,实绩。,ISO14001标准条文的要点,4.4.2,培训、意识和能力,1,）应有规定培训必要性的文件。,2,）应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训，并且应有相应的程序文件。,3,）应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：,a),符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；,b),各自工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及各自业绩的改进所带来的环境效益；,c),在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，对紧急事态的准备和响应方面的作用和职责；,d),偏离规定的运行程序的潜在后果。,4,）从事可能产生重大环境影响的工作的员工应接受适当的教育、培训，以具备相应能力。,5,）应确保