公共管理学PPT教案第8章

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公共管理学,授课教师:袁凡,第,八,八,章,章,公,公,务,务,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,一,、,、,人,人,力,力,资,资,源,源,的,的,特,特,性,性,二,、,、,现,现,代,代,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,的,的,兴,兴,起,起,三,、,、,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,的,的,性,性,质,质,、,、,功,功,能,能,和,和,系,系,统,统,四,、,、,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,者,者,的,的,角,角,色,色,与,与,知,知,能,能,五,、,、,公,公,务,务,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,的,的,战,战,略,略,目,目,标,标,六,、,、,公,公,务,务,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,的,的,新,新,理,理,念,念,：,：,战,战,略,略,性,性,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,七,、,、,工,工,作,作,生,生,活,活,质,质,量,量,公,公,务,务,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,的,的,新,新,策,策,略,略,八,、,、,现,现,代,代,公,公,务,务,人,人,力,力,资,资,源,源,管,管,理,理,发,发,展,展,的,的,新,新,趋,趋,势,势,第,一,一,节,节,人,人,力,力,资,资,源,源,的,的,特,特,性,性,一,、,、,人,人,力,力,资,资,源,源,为,为,能,能,动,动,资,资,源,源,。,。,其能动,性,性，核,心,心表现,为,为人力,资,资源在,管,管理活,动,动中的,主,主导作,用,用。,此外，,人,人力资,源,源是唯,一,一起创,造,造作用,的,的资源,，,，只有,高,高质量,的,的人力,资,资源才,能,能承担,不,不断创,新,新的任,务,务。,第一节,人,人力,资,资源的,特,特性,二、人,力,力资源,是,是高增,值,值性资,源,源。,其所产,生,生的价,值,值与影,响,响、收,益,益的份,额,额远远,超,超过其,他,他资源,；,；人力,资,资源能,在,在使用,过,过程中,不,不断实,现,现自我,补,补偿、,更,更新和,发,发展。,第一节,人,人力,资,资源的,特,特性,三、人,力,力资源,无,无法储,存,存。,社会知,识,识、技,术,术的飞,速,速发展,使,使得“,闲,闲置的,”,”人力,资,资源逐,渐,渐流失,其,其价值,与,与特性,，,，因此,，,，唯有,前,前瞻性,、,、计划,性,性与适,时,时地运,用,用人力,资,资源，,才,才能发,挥,挥人力,资,资源的,作,作用。,第一节,人,人力,资,资源的,特,特性,四、人,力,力资源,必,必须不,断,断地投,资,资、维,持,持与提,升,升，才,能,能保持,其,其价值,和,和增值,。,。,人力资,源,源也会,老,老化，,表,表现为,人,人的体,力,力、智,力,力、知,识,识、技,能,能以及,态,态度和,行,行为不,能,能适应,新,新时代,的,的要求,，,，造成,资,资源价,值,值或创,造,造价值,的,的减损,。,。这就,需,需要组,织,织持续,不,不断地,投,投资于,人,人力资,源,源，并,强,强化其,知,知识技,能,能与态,度,度。,第二节,现,现代,人,人力资,源,源管理,的,的兴起,一、人,力,力资源,或,或人力,资,资本理,念,念的确,认,认和广,泛,泛共识,。,。,人力资,本,本理论,的,的创始,人,人西奥,多,多舒,尔,尔茨和,加,加里,贝,贝克尔,认,认为，,人,人力是,经,经济发,展,展和社,会,会进步,的,的决定,性,性因素,，,，只有,通,通过一,定,定方式,的,的投资,，,，掌握,了,了知识,和,和技能,的,的人力,资,资源才,是,是一切,生,生产资,源,源中最,重,重要的,资,资源。80年,代,代以后,，,，人力,资,资源和,人,人力资,本,本的重,要,要性被,人,人们广,泛,泛地认,同,同和接,纳,纳，英,国,国经济,学,学家哈,比,比森的,观,观点或,许,许代表,了,了人们,普,普遍的,看,看法，,即,即人力,资,资源是,国,国民财,富,富的最,终,终基础,。,。,第二节,现,现代,人,人力资,源,源管理,的,的兴起,人，不,管,管被认,为,为是多,么,么的自,私,私，在,他,他人性,中,中显然,还,还有一,些,些原理,，,，促使,他,他关心,他,他人的,命,命运，,使,使他人,的,的幸福,成,成为他,的,的幸福,必,必备的,条,条件，,尽,尽管除,了,了看到,他,他人幸,福,福他自,己,己也觉,得,得快乐,之,之外，,他,他从他,人,人的幸,福,福中得,不,不到任,何,何其他,好,好处。,亚,当,当斯,密,密道,德,德情操,论,论,不读,国,国富论,不知,道,道应该,怎,怎样才,叫,叫“利,己,己”，,读,读了,道,道德情,操,操论,才,才知道,“,“利他,”,”才是,问,问心无,愧,愧的“,利,利己”,。,。美1976年度,诺,诺贝尔,经,经济学,奖,奖得主,米,米尔,顿,顿弗,里,里德曼,第二节,现,现代,人,人力资,源,源管理,的,的兴起,二、,国际化,和,和国际,竞,竞争的,加,加剧。,人力资,源,源在某,种,种程度,上,上已成,为,为一个,国,国家核,心,心的竞,争,争优势,所,所在，,因,因为人,力,力资源,是,是一个,国,国家发,展,展和创,新,新的核,心,心资源,。,。,第二节,现,现代,人,人力资,源,源管理,的,的兴起,三、,人力资,源,源成本,在,在所有,经,经济生,产,产体系,的,的成本,结,结构中,所,所占比,例,例增大,。,。,研究表明，很,多,多组织中55%的运营成本,乃,乃直接或间接,地,地与人力资源,费,费用有关。,第二节 现代,人,人力资源管理,的,的兴起,四、,组织整体经营,对,对人力资源管,理,理的新要求。,技术的优势来,自,自于人员在知,识,识和技术上的,不,不断创新；生,产,产和销售的优,势,势需要良好的,人,人力资源作为,支,支撑，所以人,力,力资源管理是,组,组织整体性体,系,系中的一个重,要,要组成部分。,第二节 现代,人,人力资源管理,的,的兴起,五、,管理方式的变,化,化从以事,为,为中心的管理,转,转向以人为中,心,心的管理。,发展民主、人,道,道的管理系统,已,已成为当代管,理,理的一个中心,议,议题。,第二节 现代,人,人力资源管理,的,的兴起,六、,人力资源管理,的,的职业化。,人力资源的管,理,理需要专门理,论,论和知识作为,支,支撑，需要专,门,门的技能，需,要,要职业的人力,资,资源专家和职,业,业管理者。,第三节 人力,资,资源管理的性,质,质、功能和系,统,统,一、概述,人力资源管理,是指组织内所,有,有人力资源的,获,获取、使用和,维,维护等一切管,理,理的过程和活,动,动，或者是组,织,织管理中涉及,到,到人力资源的,政,政策和实践。,第三节 人力,资,资源管理的性,质,质、功能和系,统,统,二、人力资源,管,管理的基本功,能,能：,1、人力资源,的,的获取。,它涉及人力资,源,源规划、录用,和,和选拔。人力,资,资源规划是系,统,统评估人力资,源,源需求以保证,获,获取组织所需,的,的具有专门技,能,能的人才的过,程,程；招募是吸,引,引足够数量的,个,个人并鼓励他,们,们的应聘和任,职,职于本组织的,过,过程；而选择,是,是组织从大量,的,的应聘人员中,选,选择适合组织,工,工作岗位所需,要,要的人员的过,程,程。,第三节 人力,资,资源管理的性,质,质、功能和系,统,统,外向性,友善的、好社交的、健谈的、表情丰富的,调整性,情绪稳定的、不沮丧的、安全的、满足的,愉悦性,谦恭的、信任他人的、和善的、宽容的、合作的、仁慈的,责任心,可靠的、有组织的、坚持不懈的、细心周到的、成就导向性的,好问,好奇的、富有想像力的、有艺术敏感性的、宽宏大量的、活泼有趣的,一般来说，,性,性格特征有,五,五个维度，,个,个性不同，,适,适合的工作,也,也不一样。,外,外向性和愉,悦,悦性强的人,，,，比较适合,销,销售和管理,方,方面的工作,；,；调整性强,的,的人适合做,程,程序性较强,的,的工作；责,任,任心较强的,人,人在任何岗,位,位都受欢迎,；,；好问的人,适,适合在研发,部,部门工作。,第三节 人,力,力资源管理,的,的性质、功,能,能和系统,二、人力资,源,源管理的基,本,本功能：,2、人力资,源,源的发展。,是整合培训,与,与发展、职,业,业发展、管,理,理发展与组,织,织发展，以,增,增进个人和,组,组织效能的,过,过程。人力,资,资源发展功,能,能的需要来,自,自于组织内,外,外环境的不,断,断变化。,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,开发项目,项目描述,开发对象,课程,高层经理人员开发系列,强调战略性思维能力、领导能力、跨职业整合能力、全球竞争能力以及赢得顾客满意能力等,高潜质的高级专业人员和高级经营管理人员,管理人员开发课程,全球化经营管理课程,高级经营管理者开发课程,核心领导能力开发项目,开发职能性专业技术、培养卓越的企业管理以及变革能力的课程,管理人员,公司初级领导能力培训班,专业开发课程,新管理者开发课程,有经验管理者开发课程,专业人员开发项目,强调为特定的职业发展道路作准备的课程,新员工,审计人员课程,财务管理课程,人力资源管理课程,技术领导能力课程,通用电气公司不,同,同员工的开发项,目,目,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,二、人力资源管,理,理的基本功能：,3、人力资源的,激,激励。,其主要议题包括,：,：联结报酬与绩,效,效、工作再设计,、,、提升工作的满,足,足感、绩效评估,等,等多方面。主要,任,任务就在于确认,和,和运用恰当的激,励,励技术。,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,文化条件：高权力范围,工作激励尺度：遵从标准和规则，满足领导人道义上的职责。如：墨西哥,文化条件：高个人主义,工作激励尺度：自由、有挑战性的工作，提升。如：美国,文化条件：高回避、不确定性,工作激励尺度：安全、组织层次清晰。如：比利时,文化条件：大男子主义,工作激励尺度：报酬、培训机会、成就。如：日本,霍夫斯蒂德度量,国,国家文化和工作,激,激励尺度图,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,二、人力资源管,理,理的基本功能：,4、人力资源的,维,维持。,其主要议题包括,：,：人际关系和沟,通,通问题，员工的,福,福利问题，工作,环,环境和职业安全,问,问题等，它更关,注,注于为员工创造,一,一个良好的环境,。,。,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,二、人力资源管,理,理的基本功能：,5、人力资源的,研,研究。,每个组织所面临,的,的人力资源管理,问,问题可以说是具,体,体而又特殊的，,发,发展出最适合自,己,己组织的一套人,力,力资源管理系统,（,（政策、规则、,技,技术、方法等）,是,是重要的。,第三节 人力资,源,源管理的性质、,功,功能和系统,序号,研究阶段,实施方法,调查内容,第一阶段,研究准备阶段,认识问题、提出问题,研究小组的成立,选择研究方法,资料收集,企业的有关资料,外部资料,整理研究资料,第三阶段,正式研究阶段,综合调查,巡视企业,产品研究,面谈,了解企业概况,人力资源管理运行概况,提出问题,详细调查,统计分析,实际调查,面谈,部门调查,管理分析，心理分析,总结阶段,研究人员商议,面谈,详细调查总结,调整,编制研究报告书,第三阶段,建议,口头解释或说明,报告书、报告会,第四阶段,行动计划实施与评价,人力资源研究的,阶,阶段及工作要点,第四节 人力资,源,源管理者的角色,与,与知能,Human ResourceDevelopment（人,力,力资源发展），,简,简称HRD。是8