某省级科技计划项目经费使用管理培训课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,广东省省级科技计划项目经费使用管理培训,广东省科学技术厅监督审计处,广东省技术经济研究发展中心,2014年5月,培训,主,主要,内,内容,1.,经,经,费,费管,理,理使,用,用的,基,基本,原,原则,2.,项,项,目,目预,算,算执,行,行,3.,主,主,要,要存,在,在问,题,题,经费,管,管理,使,使用,的,的基,本,本原,则,则,在经,费,费的,管,管理,和,和使,用,用过,程,程中,过,过程,中,中，,需,需要,遵,遵循,的,的基,本,本原,则,则是,：,：政,策,策相,符,符性,、,、目,标,标相,关,关性,和,和经,济,济合,理,理性,原,原则,。,。,政策相符性,目标相关性,经济合理性,经费,管,管理,使,使用,的,的基,本,本原,则,则,1.,政,政,策,策相,符,符性,原,原则,：,：,国,家,家,和,和,省,省,财,财,经,经,法,法,规,规,相,应,应,的,的,科,科,技,技,项,项,目,目,经,经,费,费,管,管,理,理,制,制,度,度,2.,目,目,标,标,相,相,关,关,性,性,原,原,则,则,：,：,预算总量,、,、强度与,结,结构应以,任,任务目标,为,为依据,支出应与,研,研究任务,紧,紧密相关,，,，符合研,究,究任务的,规,规律和特,点,点,经费管理,使,使用的基,本,本原则,3.经,济,济合理性,原,原则：,参照国内,外,外同类研,究,究开发活,动,动,符合我国,国,国情和省,情,情,概预算应,与,与同类科,研,研活动的,支,支出水平,相,相匹配,材料、设,备,备等支出,与,与市场同,类,类产品一,般,般价格水,平,平相匹配,在考虑技,术,术创新风,险,险和不影,响,响研究任,务,务的前提,下,下，提高,资,资金的使,用,用效率,经费管理,使,使用的基,本,本原则,政策体系,构,构成：,国家级文,件,件：,1.,关于改进,加,加强中央,财,财政科研,项,项目和资,金,金管理的,若,若干意见,(国发,2014,11,号),2.,财政部,科,科技部关,于,于调整国,家,家科技计,划,划和公益,性,性行业科,研,研专项经,费,费管理办,法,法若干规,定,定的通知,(财教,201143,4,号),省级文件,：,：,关于印发,广,广东省省,级,级科技计,划,划经费管,理,理有关工,作,作规程的,通,通知,(,粤科财字,2012220,号,),培训主要,内,内容,1.经,费,费管理使,用,用的基本,原,原则,2.项,目,目预算执,行,行,3.主,要,要存在问,题,题,项目预算,执,执行要点,单位制定,内,内部管理,办,办法，强,化,化法人责,任,任,单独核算,，,，专款专,用,用严格按,照,照下达的,项,项目预算,（,（合同书,）,）执行,未对项目,经,经费支出,单,单独设账,核,核算，同,时,时也未对,项,项目经费,中,中的自筹,经,经费和国,家,家有关部,门,门拨入的,专,专项经费,支,支出进行,分,分开核算,。,。,严格遵守,预,预算调整,程,程序,重大事项,报,报告,项目预算,执,执行：会,计,计核算,执行企业会计,制,制度：,项目承担,单,单位收到拨款时：,借：银行,存,存款,贷：专项,应,应付款,项目,省科技厅拨款,专,专项应付,款,款,项目,市、县配套,项目承担单位实际发生研发费用,借：专项应付,款,款,项目,省科技厅拨款,费,专项应付款,项目,市、县配套,费,贷：银行存款,等,等相关科目,项目预算执行,：,：会计核算,执行企业会计,准则,：,项目承担单位收到拨款时：,借：银行存款,贷：递延收益,项目,省科技厅拨款,递延收益,项目,市、县配套,项目承担单位实际发生研发费用,借：研发支出,项目,费,贷：银行存款,等,等相关科目,直接费用和间,接,接费用,直接费用,：设备费、材,料,料费、测试化,验,验加工外协费,、,、燃料动力费,、,、差旅费、会,议,议费、国际合,作,作与交流费、,出,出版/文献/,信,信息传播/知,识,识产权事务费,、,、租赁费、人,员,员费，专家咨,询,询费和其他支,出,出。,间接费用,：包括项目承,担,担单位为项目,研,研究提供的现,有,有仪器设备及,房,房屋，水、电,、,、气、暖等方,面,面的消耗，以,及,及有关项目管,理,理发生的支出,。,。,直接费用的支,出,出管理,设备费,：是指在项目,研,研究开发过程,中,中购置或试制,专,专用仪器设备,，,以及对现有仪,器,器设备进行升,级,级改造的费用,。,支出时的,注意事项,：,不宜列支实验,室,室必备的常规,通,通用设备和办,公,公设备；,不宜列支办公,室,室、实验室维,修,修改造费；,应有完整的设备,验,验收入库手续;,项目承担单位、,合,合作单位应当定,期,期进行清查、盘,点,点，做到实物与,账,账簿相符。,直接费用的支出,管,管理,材料费,：项目研究开发,过,过程中消耗的各,种,种原材料、辅助,材,材料等的采购及,运,运输、装卸、整,理,理等费用。,支出时,的,的,注意事,项,项,：,列支材,料,料费应,有,有合同,、,、发票,及,及完整,的,的材料,验,验收、,入,入库、,出,出库单,据,据；,不得列支,日,日常办公,耗,耗材；,不可以在,专,专项经费,中,中列支生,产,产性材料,、,、基建材,料,料、大宗,工,工业化原,料,料；,不得与其,他,他预算支,出,出交叉重,复,复。,直接费用,的,的支出管,理,理,专项审计,中,中发现的,问,问题：,材料费支,出,出存在以,购,购代耗的,情,情况,将购入材,料,料或固定,资,资产的增,值,值税进项,税,税列入项,目,目成本,直接费用,的,的支出管,理,理,测试化验,加,加工外协,费,费,：在项目,研,研究过程,中,中支付给,外,外单位(,包,包括项目,承,承担单位,内,内部独立,经,经济核算,部,部门)的,检,检验、测,试,试、化验,及,及加工等,费,费用。,支出时的,注意事项,：,列支测试,化,化验加工,外,外协费时,应,应当提供,发,发票、委,托,托合同、,测,测试结果,报,报告、测,试,试单位资,质,质证明；,在项目承,担,担单位(,包,包括合作,单,单位)内,进,进行测试,，,，承担单,位,位的测试,化,化验加工,部,部门应为,独,独立经济,核,核算单位,不得以测试化验加工外协费的名义分立子任务，变相转拨经费。,直接费,用,用的支,出,出管理,燃料动,力,力费：,是指在,项,项目研,究,究开发,过,过程中,相,相关大,型,型仪器,设,设备、,专,专用科,学,学装置,等,等运行,发,发生的,可,可以单,独,独计量,的,的水、,电,电、气,、,、燃料,消,消耗费,用,用等。,不能单独计量的仪器设备、科学装置以及实验室日常运行的水、电、气、暖等支出属于,间接费用,的开支范围，,不能再重复列支或分摊。,直接费,用,用的支,出,出管理,差旅费,：,是指在,项,项目研,究,究过程,中,中开展,科,科学实,验,验(试,验,验)、,科,科学考,察,察、业,务,务调研,、,、学术,交,交流等,所,所发生,的,的外埠,差,差旅费,、,、市内,交,交通费,用,用等。,支出时,的,的,注意事,项,项,：,出差人,员,员应为,项,项目组,成,成员；,列支差,旅,旅费应,提,提供出,差,差审批,表,表和有,关,关原始,票,票据，,出,出差目,的,的、事,由,由、出,差,差人数,等,等信息,应,应当齐,全,全；,严格执,行,行国家,、,、省有,关,关差旅,费,费报销,标,标准；,严禁列,支,支旅游,费,费、景,点,点门票,。,。,直接费,用,用的支,出,出管理,会议费,：,是指在项目研,究,究过程中为组,织,织开展学术研,讨,讨、咨询以及,协,协调项目或项,目,目等活动而发,生,生的会议费用,。,。,支出时的,注意事项,：,会议费支出手,续,续要完备，要,有,有预算单、会,议,议通知、参加,人,人员等；,会议开支标准,应,应严格执行国,家,家有关标准，,严,严禁铺张浪费,；,；,严格控制会议,规,规模、会议数,量,量和会期；,严禁开支招待,费,费、礼品费和,旅,旅游费用等不,合,合理支出。,直接费用的支,出,出管理,国际合作交流,费,费,：,是指在项目研,究,究过程中项目研究人员,出,出国及外国专家来华工作的费用。,支出时的,注意事项,：,出国人员应当,为,为项目组成员,；,；,出国任务应当,与,与项目任务相,关,关；,出访目的地、,国,国别、天数次,数,数和人员规模,应,应与预算相符,；,；,列支出国费用,要,要有邀请函、,批,批件、国外行,程,程单、出国调,研,研报告等凭据,；,；,严格执行国家,、,、省关于出国,补,补助标准的规,定,定,。,直接费用的支,出,出管理,出版文献,信,信息传播知,识,识产权事务费,：指在项目研,究,究开发过程中,，,，需要支付出,版,版费、资料费,、,、专用软件,购买费、文献,检,检索费、专业,通,通信费、专利,申,申请及其他知,识,识产权事务等,费,费用。,支出时的,注意事项,：,大宗专业资料,和,和软件购置费,支,支出应当有预,算,算批复；,不得列支通用,性,性操作系统、,办,办公软件、日,常,常通讯费、专,利,利维护费、研,究,究生论文答辩,费,费等。,直接费用的支,出,出管理,租赁费,：,是指在项目研,究,究开发过程中租赁外单位的专用仪器、,设,设备、车辆、,场,场地、试验基,地,地等发生的租,金,金支出。,支出时的,注意事项,：,租赁有无预算,，,，,依据是否充分,；,；,租赁行为应和,项,项目相关；,应提供有关合,同,同和发票；,租赁数量、单,直接费用的支,出,出管理,人员费,：,是指在项目研,究,究开发过程中,支,支付给项目组成员及,项,项目组临时聘,用,用人员的人力资源成,本,本费。,支出时的,注意事项,：,人员费最高不,超,超过项目经费,总,总额的,30%,，软科学研究,项,项目和软件开,发,发类项目人员,费,费用列支比例,不,不得超过项目,经,经费总额的,50%,；,人员费预算是,否,否与其投入的,研,研究时间相匹,配,配。,直接费用的支,出,出管理,专家咨询费,：,是指在项目研,究,究开发过程中,支,支付给临时聘,请,请的咨询专家,的,的费用，专家,咨,咨询费不得支,付,付给参与项目,管,管理的相关工,作,作人员。,支出时的,注意事项,：,支付范围应符,合,合管理办法的,规,规定；,只能支付给个,人,人，不能支付,给,给单位；,不能列支博士,、,、硕士研究生,因,因学位论文答,辩,辩、论文修改,发,发生的相关费,用,用；,原始凭证上应,有,有领取人姓名,、,、工作单位、,身,身份证号、咨,询,询内容、咨询,时,时间、本人签,字,字等信息。,直接费用的支,出,出管理,专,家,家,咨,咨,询,询,费,费,标,标,准,准,：,：,会,议,议,形,形,式,式,组,组,织,织,高,级,级,专,专,业,业,技,技,术,术,职,职,称,称,人,人,员,员,800-1000,元,/,人,天,其,他,他,专,专,业,业,技,技,术,术,人,人,员,员,600-800,元,/,人,天,会,期,期,超,超,过,过,两,两,天,天,的,的,，,，,第,第,三,三,天,天,及,及,以,以,后,后,高,级,级,专,专,业,业,技,技,术,术,职,职,称,称,人,人,员,员,500-800,元,/,人,天,其,他,他,专,专,业,业,技,技,术,术,人,人,员,员,3,0,0-600,元,/,人,天,的,的,标,标,准,准,通,讯,讯,形,形,式,式,组,组,织,织,高,级,级,专,专,业,业,技,技,术,术,职,职,称,称,人,人,员,员,30-100,元,/,人,项,目,目,其,他,他,专,专,业,业,技,技,术,术,人,人,员,员,30-80,元,/,人,项,目,目,直,接,接,费,费,用,用,的,的,支,支,出,出,管,管,理,理,其,他,他