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Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,兒童少年保護認識與實務分享,高雄縣家扶中心,社工督導,：,張允中,1,第一页，共三十五页。,張允中簡歷,*樹德科技大學人類性學研究所畢業,*文化大學青少年兒童福利系畢業,*高雄縣家扶中心社工督導,*正修科技大學幼保系講師,*高雄縣社工專協 第二屆常務理事、第三屆監事,*台灣性學會 第二屆理事,*高縣家扶中心中崙社區服務隊、岡山展愛隊義工督導,*慈惠護專 志工社指導老師,*台北、高雄張老師 督導,*曾獲95年第三屆高雄縣社工專協,社工專業人員表揚-家庭服務獎,*曾獲救國團張老師-金手獎,2,第二页，共三十五页。,兒童保護的由來,1874年Mary Ellen事件始末,1874年一名九歲女童Mary Ellen，遭受其養父母的長期不當對待的消息，被一位負責紐約市貧民工作的社工員發現，Mary Ellen遭受到身體的毒打、被鐵鍊栓在家中且經常挨餓，社工員向警察機關求援，但並無法令規範，警察機關無法受理，社工員遂向動物虐待預防會社求救。,3,第三页，共三十五页。,兒童保護歷史及立法,1963年制定通報法的範例，使得兒童保護正式成為政府政策。,1974年通過兒童虐待防治與處遇法案，並提出兒童虐待的定義：對十八歲以下兒童有照顧義務之人，因疏忽或不當作為，使兒童遭受身體、心理、或性虐待的傷害，兒童之健康及福祉因而受到傷害或威脅。,4,第四页，共三十五页。,台灣兒童保護歷史及立法,台灣於62年訂定兒童福利法,70年代民間團體的積極運作,民間團體運用媒體力量，喚起社會大眾對兒童保護相關議題的覺醒，使兒童保護成為民間團體對政府強力訴求的政策。,82年兒童福利法修正公布實施,政府為宣示保護兒童最佳答案利益，為兒童保護政策的主要法源依據，明確規範兒童最佳答案利益優先、責任通報制度、國家代行監護/親權等兒童保護概念。,5,第五页，共三十五页。,台灣兒童保護歷史及立法,92年合併兒童福利法與少年福利法,因應社會變遷及擬定相關法案補充原兒童福利法之缺乏，另考量兒童及少年之需求與問題。,這項法案賦予政府介入家庭，保護兒童及少年的公權力，內容包括：虐待發生時，政府必須介入調查評估與處遇、兒童人身平安受威脅時，政府採強制性或公權力的介入、提供家庭維繫或家外安置服務、父母責任及媒體限制等方面的規範。,6,第六页，共三十五页。,台灣兒童少年保護方案,美國:,1960年享利肯普(Henry Kempe)發表受,虐兒童症候群開始受到重視。,台灣,：民國76年家扶基金會開始倡導兒童保護,觀念，本中心自78年7月正式接受高雄縣,政府委託此方案，並成立兒保專線，提供,兒童緊急救援，庇護安置，並巡迴各地進,行兒童保護宣導。,92年開始，高雄縣兒少保護工作邁入新紀元，由政府公權力站在兒保第一線，家扶中心社工人員則進行第二線的輔導服務工作。,7,第七页，共三十五页。,兒童少年保護工作的意涵,廣義：其目的在保護孩童生長環境中的平安，終止任何危害孩子身心發展的不良待遇，以降低或減少各種傷害。,狹義：是指外人、父母、主要照顧者或家庭中的成員對未成年的孩子有虐待、遺棄、疏忽等情事發生，以致剝奪兒童少年的根本生存權益及影響身心發展時，政府國家需運用公權力介入，以保護之。,兒童少年保護以孩子為主體，著重在家庭為理念。,8,第八页，共三十五页。,兒童及少年保護案件一、受虐人數,根據內政部兒童局的統計，95年全國兒童少年受虐保護個案高達10,094人；受虐兒童少年人數平均每年增加一成，每55分鐘就有一個孩子受虐。,96年全國兒童少年受虐保護個案為5,727人。,97年全國兒童少年受虐保護個案為5,835人。,9,第九页，共三十五页。,兒童及少年保護案件二、施虐者身份,施虐者有8成以上是孩子的父母或主要照顧者。,年別,總計,父母(養父母),照顧者,親戚,機構,同居者,其他,93,7837,5321,494,303,6,197,656,94,9897,6690,764,478,11,413,672,95,10094,7437,639,474,4,238,593,96,13566,9842,665,667,29,340,956,97,13703,10054,714,782,22,304,1201,10,第十页，共三十五页。,兒童及少年,保,保護案件,一,一、受虐人,數,數,年別,合計,兒童（人）,少年（人）,89,6,059,4,093,1,966,90,6,927,4,466,2,461,91,6,902,4,278,2,624,92,8,013,5,349,2,664,93,7,837,5,796,2,041,94,9,897,7,095,2,802,95,10,094,6,990,3,104,96,13,566,8,962,4,604,97,13,703,8,758,4,945,11,第十一页，,共,共三十五页,。,。,相關法令規,範,範,兒童及少年,福,福利法：92年5月28日公佈,所謂的兒童,指,指未滿幾歲,之,之人？少年,是,是指幾歲以,上,上未滿幾歲,之,之人?,家庭暴力防,治,治法87年6月24日,公,公佈,性侵害犯罪,防,防治法：86年1月22日公佈,12,第十二页，,共,共三十五页,。,。,責任通報制,兒童少年福,利,利法規定，,以,以下人員具,有,有責任通報,之,之義務：,醫事人員、,社,社會工作人,員,員、教育人,員,員、保育人,員,員、警察、,司,司法人員及,其,其他執行兒,童,童及少年福,利,利業務人員,。,。,以上人員知,悉,悉有兒童少,年,年遭受虐待,之,之情事，至,遲,遲不得超過,二,二十四小時,需,需向主管機,構,構通報。,13,第十三页，,共,共三十五页,。,。,虐待的類型,身體虐待,精神虐待,性虐待,疏忽,14,第十四页，,共,共三十五页,。,。,1、何謂,身,身體虐待,？,？,指任何人對,兒,兒童施予過,當,當的管教或,懲,懲罰，或任,何,何非意外性,、,、持續性之,身,身體傷害，,導,導致兒童死,亡,亡、外型損,毀,毀、任何身,體,體器官功能,損,損害者。,15,第十五页，,共,共三十五页,。,。,1、社會大,眾,眾之區分,正當管教-,父母基於愛,及,及,管教，偶而,以,以,手掌打孩子,臀,臀,部-管教,不正當管教-,用拳頭或工,具,具,毆打孩子容,易,易,導致傷害部,位,位-虐,待,待,16,第十六页，,共,共三十五页,。,。,2、管教與,虐,虐待之認知,區,區別,管教：,a.,正向、支持,的,的,方式，示範,或,或,告訴孩子何,者,者,當為,b.對待孩,子,子是善,意、寬容,虐待：,a.動輒以,憤,憤怒、,負向情緒加,諸,諸,於子女身上,b.對待孩,子,子方式,是威嚇及嚴,苛,苛,17,第十七页，,共,共三十五页,。,。,2、何謂,精,精神虐待,？,？,指任何人對,兒,兒童施加持,續,續、嚴重的,排,排斥或不當,待,待遇，如對,兒,兒童不關心,、,、刻意忽視,、,、時常怒罵,、,、挑剔、批,評,評、恐嚇、,輕,輕視、過分,要,要求等，導,致,致兒童之智,能,能、心理、,行,行為、情緒,發,發展受阻礙,。,。,18,第十八页，,共,共三十五页,。,。,3、,何謂性虐,待,待,？,指任何人對,兒,兒童進行性,侵,侵犯、性剝,削,削或利用兒,童,童拍製猥褻,之,之影、圖片,，,，使兒童受,到,到身體及心,理,理侵犯和傷,害,害。,19,第十九页，,共,共三十五页,。,。,4、,何謂疏忽,？,該做而沒,做,做：未提供,足,足夠食物、,衣,衣 物、住,所,所、醫療照,顧,顧、義務教,育,育等根本需,求,求。,不該做而,做,做：利用兒,童,童行乞、犯,罪,罪、參與妨,害,害健康的活,動,動、供應有,礙,礙身心之影,片,片、出版品,、,、帶兒童出,入,入不當場所,、,、縱容其養,成,成抽煙、喝,酒,酒、藥癮等,不,不良習性。,(兒少,福,福法規定幾,歲,歲以下兒童,或,或需特別看,護,護之兒童少,年,年不得使其,獨,獨處),20,第二十页，,共,共三十五页,。,。,4、,何謂遺棄,？,被父母或親,友,友刻意拋棄,、,不負照顧責,任,任之兒童。,棄嬰,。,21,第二十一页,，,，共三十五,页,页。,暴力的循環,婚姻暴力與,兒,兒童虐待的,合,合併發生率,約,約40%。,代間遺傳發,生,生率約30%50%,。,。,虐待家庭的,歷,歷史中最一,致,致的特點是,虐待、疏忽,、,、失職的模,式,式一代傳一,代,代。,今日的受害,者,者可能是明,日,日的加害者,。,。,22,第二十二页,，,，共三十五,页,页。,兒少保護的,預,預防概念,預防勝於治,療,療,非強制性服,務,務,早期介入，,防,防止兒少身,心,心受傷害,落實社區為,基,基礎的預防,工,工作,23,第二十三页,，,，共三十五,页,页。,兒童少年保,護,護預防工作,初級預防,：教育及宣,導,導,對一般民眾,和,和兒少虐待,發,發生率高的,危,危險群做積,極,極的預防工,作,作，即預防,兒,兒少受傷害,事,事件發生,。,。,次級預防：,早期發現兒,少,少虐待個案,，,，加以適當,處,處置以縮短,問,問題的期間,，,，減少傷害,的,的程度。如,通,通報、強制,性,性親職教育,。,。,三級預防,：,對已發生兒,少,少虐待個案,之,之身心障礙,予,予以復建，,減,減少其身心,不,不良後果，,並,並預防再虐,待,待事件發生,，,，以終止暴,力,力循環。,24,第二十四页,，,，共三十五,页,页。,兒童少年保,護,護預防工作,實,實施對象,兒童少年本,身,身,家庭,學校,社區,社會,25,第二十五页,，,，共三十五,页,页。,兒童少年保,護,護系統網絡,國內各縣市,家,家庭暴力防,中,中心的出現,代,代表著保護,性,性服務資源,集,集中於公部,門,門的濫觴。,113專線,的,的出現也整,合,合了保護性,個,個案求助窗,口,口。,26,第二十六页,，,，共三十五,页,页。,兒童少年保,護,護系統網絡,社政系統,教育系統,醫療衛生,就業服務系,統,統,司法警政系,統,統,家人、親友,鄰居、鄰里,社區發展協,會,會,社區關懷據,點,點,宗教團體,教,教會、寺廟,志願團體,社區社團,急難救助團,體,體及個人,家防中心/113,27,第二十七页,，,，共三十五,页,页。,社政單位,保護網絡之,建,建立及受理,通,通報。,通報個案之,訪,訪視調查與,緊,緊急救援。,家庭處遇計,畫,畫之訂定與,實,實施。,保護個案之,安,安置與後續,追,追蹤輔導。,個案資料之,建,建立及管理,。,。,協調、整合,相,相關機構及,督,督導轄內托,兒,兒所、安親,班,班配合兒童,保,保護工作。,其他兒童及,少,少年保護應,辦,辦事項。,28,第二十八页,，,，共三十五,页,页。,教育單位,向主管機關,通,通報疑似兒,童,童及少年虐,待,待或疏忽個,案,案。,辦理就學、,轉,轉學。,提供必要之,心,心理、行為,及,及課業輔導,。,。,配合社工人,員,員訪視、調,查,查，提供相,關,關資料與必,要,要協助。,督導轄內各,級,級學校及幼,稚,稚園辦理保,護,護工作。,加強親職教,育,育，提昇親,職,職效能。,配合執行兒,童,童及少年輔,導,導計畫。,其他兒童及,少,少年保護教,育,育事項。,29,第二十九页,，,，共三十五,页,页。,警政單位,1、受理民,眾,眾報案，並,向,向主管機關,通,通報。,2、協助社,工,工人員進行,訪,訪視調查、,緊,緊急安置及,強,強制治療之,執,執行。,3、保護社,工,工人員及兒,童,童少年之平,安,安。,4、督導所,屬,屬機關辦理,保,保護工作。,5、必要時,協,協助醫療院,所,所執行驗傷,
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