项目运行与项目管理过程概述

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二讲 项目运行与项目管理过程,项目运行与项目周期,项目可行性研究与评估,项目阶段与项目过程管理,一、项目,运,运行与项,目,目周期,任何项目,都,都有一个,从,从产生、,发,发展到终,结,结的过程,。,。一般来,说,说，这个,过,过程可以,分,分为项目,选,选定、项,目,目可行性,研,研究、项,目,目评估、,项,项目执行,和,和项目总,结,结评价等,几,几个阶段,。,。如下图,：,：,项目设想（形成新的项目设想）,项目评价与总结,项目投产与经营,项目初选,（形成项目概念）,项目可行性研究,（形成具体项目）,项目评估决策,（审查与批准）,项目实施与监督,1,、项目,选,选定,（,1,）项目,是,是怎样,产,产生的,各级政,府,府机构,各主管,部,部门,各企业,公,公司,技术和,经,经济专,家,家,境外投,资,资者,（,2,）项目,初,初步选,定,定,项目的,初,初步选,定,定主要,是,是对项,目,目进行,识,识别、,构,构思，,不,不断淘,汰,汰不合,格,格项目,的,的过程,。,。,市场无,前,前景,原材料,供,供应无,保,保障,产品无,技,技术含,量,量,不确定,性,性因素,太,太多,（,3,）项目,建,建议书,项目提,出,出的必,要,要性和,依,依据；,产品方,案,案、拟,建,建规模,和,和建设,地,地点的,初步设,想,想；,资源情,况,况、建,设,设条件,、,、协作,关,关系；,投资估,算,算和资,金,金筹措,设,设想；,项目进,度,度安排,；,；,经济效,果,果和社,会,会效益,的,的初步,估,估计。,、项,目,目可行,性,性研究,（）,可,可行性,研,研究的,概,概念,项目可,行,行性研,究,究，是,在,在投资,决,决策前,，,，对与,拟,拟建项,目,目有关,的,的社会,、,、经济,和,和技术,等,等方面,进,进行深,入,入细致,的,的调查,研,研究；,对,对各种,可,可能拟,定,定的技,术,术方案,和,和建设,方,方案进,行,行认真,的,的技术,经,经济分,析,析与比,较,较论证,；,；对项,目,目建成,后,后的经,济,济效益,进,进行科,学,学的预,测,测和评,价,价。,建设的,必,必要性,生产的,可,可能性,技术的,可,可行性,经济的,合,合理性,（）,可,可行性,研,研究的,主,主要内,容,容,项目可,行,行性研,究,究一般,分,分为机,会,会研究,、,、初步,可,可行性,研,研究、,可,可行性,研,研究三,个,个阶段,。,。,机会研究,机会研究的主,要,要任务是捕捉,投,投资机会，它,寻,寻求的是投资,应,应该用于哪些,可,可能会有发展,的,的部门，以及,这,这种投资的获,利,利能力，为拟,建,建投资项目的,投,投资方向提出,轮,轮廓性的建议,。,。它又可分为,一,一般机会研究,和,和项目机会研,究,究。,初步可行性研,究,究,初步可行性研,究,究是介于机会,研,研究和可行性,研,研究的中间阶,段,段，是在机会,研,研究的基础上,进,进一步弄清拟,建,建项目的规模,、,、厂址、工艺,设,设备、资源、,组,组织机构和建,设,设进度等情况,，,，以判断是否,有,有可能和有必,要,要进行下一步,的,的可行性研究,。,。,这一阶段的主,要,要工作是：,A,分析投资机,会,会研究的结论,；,；,B,对关键性问,题,题进行专题的,辅,辅助性研究；,C,论证项目的,初,初步可行性，,判,判定有无必要,继,继续进行研究,；,；,可行性研究,详细可行性研,究,究是对项目进,行,行详细深入、,全,全面系统的技,术,术经济论证的,阶,阶段，是项目,决,决策研究的关,键,键环节。,可行性研究的,主,主要内容是：,A,依据国民经,济,济发展规划，,预,预测国内外市,场,场发展趋势，,研,研究项目建设,的,的必要性、合,理,理规模及发展,远,远景。,B,根据建设地,址,址、矿产资源,、,、交通运输、,动,动力供应、水,文,文地质、公共,设,设施等情况，,研,研究最佳的建,设,设条件。,C,考察国内外,生,生产技术、工,艺,艺流程、设备,选,选型、节能措,施,施等，研究采,用,用先进适用的,最,最优技术方案,。,。,D,按照企业组,织,织、劳动配备,、,、经营管理水,平,平等条件，研,究,究企业的组织,活,活动和组织架,构,构。,E,考虑材料设,备,备供应、施工,技,技术、场地环,境,境条件，研究,建,建设进度，以,达,达到最短的建,设,设周期。,F,安排建设资,金,金，划分投资,构,构成，预测产,品,品成本，进行,财,财务分析和经,济,济分析，计算,投,投资收益率，,预,预测投资回收,期,期，检验项目,敏,敏感性，对经,济,济效果进行综,合,合评价。,（）可行性,研,研究报告的格,式,式与内容,可行性研究报,告,告一般由摘要,、,、正文和附件,三,三部分组成,项目背景、发,展,展概况和投资,必,必要性,市场需求预测,、,、拟建规模、,产,产品方案等,资源、原材料,及,及共用设施情,况,况,选址（地区、,地,地点）方案与,建,建设条件,设计方案及协,作,作配套工程,环境保护与影,响,响分析,企业组织、劳,动,动定员、人员,培,培训,建设工期、实,施,施进度,投资估算、资,金,金筹措方式,财务收益、经,济,济和社会评价,结论与建议,可行性研究报,告,告撰写注意事,项,项：,选项要准,内容要实,条件要具备,数据要科学,形式要规范,项目评估是在,项,项目可行性研,究,究的基础上，,根,根据国家有关,部,部门颁布的政,策,策、法规、参,数,数和条例等，,组,组织有关方面,的,的专家对项目,进,进行实地考察,，,，并着重从国,家,家宏观经济的,角,角度，对拟建,项,项目的计划和,设,设计方案进行,全,全面的经济论,证,证和审查，对,项,项目可行性研,究,究报告的可靠,程,程度作出评价,。,。其目的是比,较,较项目的优劣,，,，决定项目的,取,取舍。,、项目评估,（）项目评,估,估需要回答的,问,问题,项目评估是在,项,项目可行性研,究,究的基础上，,对,对拟建项目的,必,必要性、可能,性,性、可行性和,合,合理性等方面,进,进行的审核和,评,评价。项目评,估,估阶段的工作,，,，主要是回答,如,如下三个方面,的,的问题：,项目建设是否,必,必要，生产规,模,模应该多大；,项目应建在何,处,处，采用何种,工,工艺、设备和,技,技术设计方案,；,；,项目的财务、,经,经济和社会效,益,益如何？,（）,项目评估与项,目,目可行性研究,的关系,项目评估与可,行,行性研究的联,系,系,二者的理论,基,基础、评价分,析,析的内容和要,求,求、使用的基,本,本方法相一致,二者的目的,相,相同,二者的工作,性,性质相同,项目评估与可,行,行性研究的区,别,别,分析的角度不,同,同,发生的时间不,同,同,内容详简程度,不,不同,从事工作的单,位,位不同,（）项目评,估,估的操作程序,组织安排,制订计划,搜集资料,审查分析,编写报告,（）项目评,估,估的主要内容,项目投资必要,性,性评估,项目生产建设,条,条件评估,项目技术评估,项目投资估算,项目财务效益,评,评估,项目经济效益,评,评估,项目不确定性,评,评估,项目总评估,1,、项目执行的,原,原则,2,、项目执行的,组,组织与监督,3,、项目控制与,监,监督,4,、项目执行,、项目总结,评,评价,项目竣工验收,项目总结评价,项目档案管理,二、项目阶段,与,与项目过程管,理,理,项目管理是对,项,项目运行全过,程,程的管理，为,了,了更好地完成,项,项目实施过程,中,中每个阶段的,各,各项工作和活,动,动，需要开展,一,一系列有关项,目,目计划、决策,、,、组织、沟通,、,、协调和控制,等,等方面的管理,活,活动，这一系,列,列管理活动便,构,构成了项目管,理,理过程。,1.,项目阶段,任何组织从,事,事项目活动,时,时，一般都,把,把项目分成,若,若干阶段。,项,项目先后衔,接,接的各个阶,段,段的集合一,般,般称为项目,生,生命期。,不同的项目,可,可以划分为,数,数目不同的,阶,阶段，但从,各,各阶段之间,的,的逻辑关系,上,上看，项目,生,生命期一般,可,可归纳为四,个,个阶段：项,目,目启动阶段,、,、项目计划,阶,阶段、项目,实,实施阶段、,项,项目收尾阶,段,段。,（,1,）启动阶段,资源,启动,时间,资源,目标,条件,范围,决策,项目生命期：启,动,动阶段,（,2,）计划阶段,项目生命期：计,划,划阶段,资,源,计划,时间,功能定义（项目,目,目标）,活动,估算,活动相关性,技能,组织,日程安排,项目计划书,（,3,）执行阶段,资,源,执行,时间,执行,计划,跟踪,变更控制,项目生命期：执,行,行阶段,（,4,）收尾阶段,资,源,时间,收尾,结果定量,完成量,检验,回顾,改善,项目生命期：收,尾,尾阶段,里程碑,里程碑,项目中的重大事,件,件，通常指一个,主,主要可交付成果,的,的完成。,可以认为，里程,碑,碑是项目进程中,的,的一些重要标记,，,，是在计划阶段,应,应该重点考虑的,关,关键点。,资,源,收尾,执行,启动,计划,批准可行性,研究报告,批准项目,计划,项目,完工,项目,交接,时间,项目生命期：里,程,程碑图,2,、项目管理过程,启动过程,计划过程,执行过程,控制过程,结束过程,启动,计划,控制,执行,结束,项目管理过程的,相,相互关系,（）启动过程,1),项目发起,2),项目核准,3),项目启动,4),项目立项,5),明确项目要求,核心是项目可行,性,性研究,（）计划过程,任何计划都是为,了,了解决三个问题,：,：,确定组织目标,确定达到目标的,行,行动时序,确定行动所需要,的,的资源比例,计划是根据既定,目,目标，确定行动,方,方案，分配相关,资,资源的综合管理,过,过程。,制定项目计划的,五,五个方面,做什么、如何做,、,、谁去做、何时,做,做、花费多少,何事（,技,技术目,标,标）,如何（,工,工作分,解,解结构,）,）,何人（,人,人员使,用,用计划,）,）,何时（,进,进度表,）,）,多少（,预,预算）,项目计,划,划内容,确定项,目,目目标,范,范围,规,规划,任务分,解,解,进,进度,规,规划,费用规,划,划,质,质量,管,管理规,划,划,组织规,划,划,风,风险,管,管理规,划,划,（）,执,执行过,程,程,项目,实,实施准,备,备,项目,计,计划执,行,行,按规划,执,执行,信息沟,通,通,询价,供应商,选,选择,（）,控,控制过,程,程,项目控,制,制是一,个,个动态,的,的过程,，,，控制,的,的基本,原,原理是,将,将实际,值,值与计,划,划值进,行,行比较,，,，如发,现,现偏差,，,，及时,地,地采取,措,措施。,项,项目控,制,制的一,般,般过程,如,如下图,：,：,检查：,识,识别偏,差,差,分析：,分,分析偏,差,差,计划：,选,选择控,制,制措施,决策：,决,决定控,制,制措施,执行：,实,实施控,制,制措施,变更管,理,理,项目运,作,作过程,中,中发生,的,的混乱,往,往往是,由,由变更,引,引发的,，,，而项,目,目变又,不,不是可,避,避免的,：,：,计划的,不,不完善,用户需,求,求不明,确,确,变更管,理,理的通,常,常流程,提出变,更,更,影响分,析,析,批准变,更,更,实施变,更,更,验证,（）,收,收尾过,程,程,1),项目验,收,收、移,交,交,2),合同收,尾,尾,3),管理收,尾,尾,4),项目评,价,价,项目组,内,内的工,作,作鉴定,收集整,理,理项目,文,文档,项目组,成,成员的,遣,遣散,项目结,束,束后的,聚,聚会,举行正,式,式的项,目,目验收,项目评,价,价,项目结,束,束了,讨,论,论,结合你,所,所参加,的,的一个