旅游政策法规第八章旅游安全管理与旅游保险法律制度

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nivel,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八章,旅游安全管理与旅游保险法律制度,主要内容,旅游安全管理,规,规章制度,旅游保险法律,制,制度,第一节,旅游安全管理,规,规章制度,一、旅游安全,管,管理概述,1、旅游安全,管,管理的方针和,原,原则,我国旅游安全,管,管理工作的方,针,针是:安全第,一,一,预防为主,我国旅游安全,管,管理工作的原,则,则是:统一指,导,导、分级管理,、,、基层为主,2、旅游安全,管,管理的机关及,其,其职责,旅游安全管理,机,机关。各级旅,游,游行政管理部,门,门,必须建立,和,和完善旅游安,全,全管理机构,,并,并在当地政府,部,部门的领导下,,,,会同有关部,门,门,对旅游安,全,全进行管理,旅游安全管理,机,机关的职责:,(1)在职权,范,范围内制定旅,游,游安全管理规,章,章制度,并组,织,织实施。,(2)指导、,督,督促、检查本,地,地区旅游企业,、,、事业单位贯,彻,彻旅游安全,管,管,理暂行办法,及,及国家制定的,涉,涉及旅游安全,的,的各项法规的,情,情况。,(3)组织实,施,施旅游安全教,育,育和宣传。,(4)会同有,关,关部门对旅游,企,企、事业单位,进,进行开业前的,安,安全设施检查,验,验,收工作。,(5)督促、,检,检查旅游企、,事,事业单位落实,有,有关旅游者人,身,身、财物安全,的,的,保险制度。,(6)受理旅,游,游者有关安全,问,问题的投诉,,并,并会同有关部,门,门妥善处理。,(7)建立健,全,全安全检查工,作,作制度,定期,召,召开安全工作,会,会议。,(8)参与预,涉,涉及旅游者人,身,身、财物安全,的,的事故处理。,二、旅游安全,事,事故及其处理,1、旅游安全,事,事故的概念,旅游安全事故,是,是指在旅游活,动,动过程中,涉,及,及旅游者人身,、,、财产安全的,事,事故。其构成,要,要件为:,时间要件:必,须,须是发生在旅,游,游活动过程中,的,的事故,对象要件:必,须,须是旅游者为,受,受害人的事故,原因要件:必,须,须是由于过失,或,或者是意外原,因,因引起的事故,结果要件:必,须,须是造成了旅,游,游者的人身或,财,财产遭受损害,的,的事故,2、旅游安全,事,事故的等级,根据旅游安全,事,事故造成旅游,者,者人身或财物,的,的损失程度的,不,不同,可以分,为,为4个等级:,轻微事故,一般事故,重大事故,特大事故,3、旅游安全,事,事故处理的一,般,般程序,通报上级,保护现场,组织抢救,领导到位,三、风险性旅,游,游活动项目的,安,安全管理,风险性旅游活,动,动项目是指一,些,些能够给旅游,者,者带来惊险、,刺,刺激体验的具,有,有一定危险性,的,的旅游活动项,目,目,如漂流、,探,探险、蹦极、,空,空中游览、惊,险,险游艺活动等,1、漂流旅游,案,案例管理,漂流旅游是指,漂,漂流经营企业,组,组织旅游者在,特,特定的水域,,乘,乘坐船只、木,筏,筏、竹排、橡,皮,皮艇等漂流工,具,具进行的各种,刺,刺激性、风险,性,性特种旅游活,动,动。国家旅游,局,局负责全国范,围,围内漂流旅游,活,活动的安全监,督,督管理工作;,地,地方旅游行政,管,管理部门负责,本,本地区内漂流,旅,旅游活动的安,全,全监督管理工,省级旅游行政,管,管理部门的职,责,责,县级、地市级,旅,旅游行政管理,部,部门的职责,漂流旅游企业,的,的职责,2、空中游览,安,安全,空中游览安全,是,是指旅游者搭,乘,乘民用航空器,(,(飞机、飞船,、,、气球等)在,特,特定地域上空,进,进行的观赏、,游,游乐活动。,空中游览业务,的,的审批须经民,航,航总局,申请空中游览,经,经营项目应当,具,具备的条件,经营空中游览,业,业务的义务,四、旅游安全,救,救援机制,2005年7,月,月,国家旅游,局,局出台了旅,游,游突发公共事,件,件应急与预案,。该预案由6项内容组成,,,,救援机制是,其,其中心内容,1、旅游突发,公,公共事件概述,旅游突发事件,的,的范围:,自然灾害、,事,事故灾难导致,的,的重大游客伤,亡,亡事件,突发公共事,件,件造成的重大,游,游客伤亡事件,重大涉外旅,游,游突发事件和,大,大型旅游节活,动,动事故等突发,社,社会安全事件,旅游突发公共,事,事件的等级:,旅,旅游突发公共,事,事件按其对旅,游,游者造成的伤,亡,亡程度不同,,分,分为重大(,级,级)、较大(,级)、一般,(,(级)3级,2、旅游突发,公,公共事件的处,理,理机构,国家旅游局设,立,立旅游突发公,共,共事件应急协,调,调领导小组,,领,领导小组下设,的,的办公室负责,具,具体工作。市,级,级以上旅游行,政,政管理部门设,立,立旅游突发公,共,共事件应急领,导,导小组,领导,小,小组下设办公,室,室,具体负责,本,本地区旅游突,发,发公共事件的,应,应急指挥和相,关,关的协调处理,工,工作,3、旅游突发,公,公共事件的救,援,援机制,救援的原则:,以,以人为本,救,援,援第一,属地救护,就,地,地处置,及时报告,信,息,息畅通,分级响应:是,指,指当旅游突发,公,公共事件发生,时,时,根据旅游,突,突发公共事件,的,的不同等级,,有,有相应级别的,旅,旅游行政管理,部,部门启动应急,预,预案,参与或,协,协调相关部门,和,和单位采取应,急,急处置措施,应急救援处置,程,程序,制定救援预,案,案,建立联动,机,机制,形成救,援,援体系,公布,救,救援联络方式,,,,并保证24,小,小时畅通,事件发生时,,,,及时报告旅,游,游行政管理部,门,门和相关的医,疗,疗、检疫检验,等,有关部门接到报告后,启动应急预案,提供紧急救援,第二节 旅,游,游保险法律制,度,度,一、旅游保险,概,概述,1、旅游保险,的,的概念,旅游保险是指,旅,旅游者或旅游,经,经营者根据旅,游,游保险合同的,规,规定,向保险,人,人支付保险费,,,,保险人根据,旅,旅游保险合同,的,的约定,对在,旅,旅游活动中发,生,生的旅游事故,所,所造成的旅游,者,者或旅游经营,者,者财产损失承,担,担赔偿保险金,责,责任,或者旅,游,游事故造成旅,游,游者死亡、伤,残,残时承担给付,保,保险金的商业,保,保险行为。,2、旅游保险,合,合同,旅游保险合同,是,是平等主体的,旅,旅游者或旅游,经,经营者等投保,人,人与保险人之,间,间订立的约定,保,保险权利义务,关,关系的协议,,其,其合同法律关,系,系由合同主体,、,、客体和内容,三,三大要素构成,主体,在合同中享,有,有权利和承担,义,义务的人即为,主,主体。与一般,的,的合同不同,,旅,旅游保险合同,的,的主体包括保,险,险合同的当事,人,人和保险合同,的,的关系人,保险合同的,当,当事人,即订,立,立合同的保险,人,人和投保人。,保,保险人又称承,保,保人,是指保,险,险公司;投保,人,人又称要保人,,,,是指旅游者,和,和旅游经营者,。,。投保人必须,具,具有民事行为,能,能力,并对保,险,险标的具有保,险,险利益,保险合同的,关,关系人,即与,保,保险合同有间,接,接关系的被保,险,险人和受益人,。,。被保险人是,指,指其财产或者,人,人身受保险合,同,同保障,享有,保,保险金请求权,的,的人,其可以,是,是投保人也可,以,以是第三人。,受,受益人是指人,身,身保险合同中,由,由被保险人或,者,者投保人指定,的,的享有保险金,请,请求权的人。,投,投保人、被保,险,险人均为受益,人,人。,客,体,体,又,称,称,保,保,险,险,标,标,的,的,,,,,是,是,指,指,保,保,险,险,合,合,同,同,双,双,方,方,当,当,事,事,人,人,权,权,利,利,义,义,务,务,所,所,共,共,同,同,指,指,向,向,的,的,对,对,象,象,。,。,保,保,险,险,标,标,的,的,是,是,确,确,定,定,保,保,险,险,条,条,件,件,
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