第七章 林业企业要素管理（精品）

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,林业经济管理学高代广,*,1,第七章 林业企业要素管理,第一节 林木资产管理,第二节林业技术管理,2024/10/28,林业经济管理学高代广,第一节 林木资产管理,一、林木资产概述,二、林木资产的含义与分类,三、林木资产的特点,四、林木资产的计价,五、林木资产的会计核算,2024/10/28,2,林业经济管理学高代广,一、林木资产概述,（一）林木资产长期实行非资产化政策,1,、把林木视作自然资源，仅调查统计实物量,2,、不把林木当做资产，不进行价值量登记核算,3,、无偿占有、采伐和使用林木资源，不计或少计成本,4,、林木采伐前不能成为商品，林农期望值不高,5,、重视实物形态“面积”和“蓄积”上的双增长，忽视林木资产价值的大量流失,6,、重采轻育、重取轻予，未能建立合理的流转、保值和补偿制度。,2024/10/28,3,林业经济管理学高代广,一、林木资产概述,（二）林木资产实行非资产化政策的弊端,1,、大材小用、优材劣用,2,、丰饶的森林资源掩饰了低劣的粗放经营,3,、不利于森林资源的改善和保护,4,、阻碍林业产权制度的改革,5,、影响国民财富的统计核算,可见林木非资产化所带来的危害是深远而巨大的,因此，森林资源资产化是林业进入社会主义市场经济的必要条件，是强化森林资源管理的手段，是激活林业资产、搞活林业经济的基础。,林木资产是森林资源资产的核心内容。,2024/10/28,4,林业经济管理学高代广,二、林木资产的含义与分类,（一）林木资产的含义,林木资产是林业场圃拥有或控制的能以货币计量的活立木的价值，是营林生产的产成品和在产品，是既不同于固定资产又有别于流动资产的的一种特殊资产。,林木资产分布范围广、成长时间长、占用空间大、组成内容复杂、并难以计量和计价。,（二）林木资产的分类,按其提供的效益和用途，一般分为：,用材林、经济林、薪炭林、防护林和特种用途林。,2024/10/28,5,林业经济管理学高代广,三、林木资产的特点,林木资产除了具有一般资产的特点外，还有以下特点：,林木资产存在的依附性,依附于林地而存在,林木资产价值的不确定性,自然力影响的双向性。增值与减值因素同时存在,林木资产生长的长期性,投资时间长风险大,林木资产效用的多样性,林木资产计量的复杂性,林木资产的再生性,2024/10/28,6,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,（一）林木资产计价的观点,1,、按理论价格计价,该观点认为，应把林木生产消耗的活劳动、物化劳动、资金时间价值和级差地租等作为林木资产的计价基础。,优点：理论上是一种名副其实的“完全成本”。,缺点：实际上缺乏可操作性,2,、按市场价格计价,该观点认为，林木的市场价格是在木材市场价格基础上，扣除木材生产经营者的生产成本、税金和合理利润，通过市场机制自然形成的。,优点：简便易行且贴近实际。,缺点：完善的林木市场还未真正形成。,2024/10/28,7,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,3,、按实际成本计价,该观点认为，按实际成本计价是会计核算一贯采用的计价原则和计价方法。,缺点：由于林木生长受自然力和人工的双重作用，实际成本不能完全反映林木价值。,优点：该方法使用比较普及。,改进：,国有林场和苗圃财务制度,规定，应在核算当年营林成本的基础上，积极创造条件，逐步实行林木生产全过程的成本核算，并把林木的累计成本作为林木资产的账面价值。,2024/10/28,8,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,（二）林木资产实际成本的确定,1,、林木资产的成本范围,根据,国有林场和苗圃财务制度,规定，“林木资产按制造成本法累计计算，其成本范围包括造林、抚育和管护费用，但不包括场部管理费用和财务费用”。,管护费用包括护林防火费、病虫害防治费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和基层生产单位的管理费。,国有林场和苗圃财务制度,还强调，对天然林和未入账的人工林，原则上均按人工林的实际成本水平计价。历史资料不全的，可按近期（如近三年）人工林的实际成本资料分析测算，制定计价标准，估计入账。,2024/10/28,9,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,2,、林木资产的成本核算期,林木资产的成本核算期是指累计林木资产成本的时间区域。,由于林木资产生长的长期性，使得林木资产的成本核算期难以界定。,国有林场和苗圃财务制度,规定，以林木培育的全过程作为林木资产的成本核算期：,用材林、薪炭林核算到采伐时止的累计成本；,经济林核算到正式投产可采收林产品时止的累计成本，投产后比照固定资产计提折旧或摊销，投产后继续发生的培训管理费用列入当年林产品成本；,防护林、特种用途林核算到到达培育目的或更新采伐时止的累计成本。,2024/10/28,10,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,（三）制造成本下的林木资产具体计价,自营林木资产的具体计价,场圃自行营造的林木资产按制造成本法计算的累计成本，按林种区分为造抚成本和管护成本。,具体指标：,其中：,2024/10/28,11,林业经济管理学高代广,四、林木资产的计价,未入账天然林和人工林的具体计价,场圃未入账天然林和人工林的估价按近三年人工林的实际平均成本计算：,其中：,2024/10/28,12,林业经济管理学高代广,五、林木资产的会计核算,（一）林木资产的会计核算体制,一般分为两种,一是经营规模大、实行“二级核算、三级管理”的单位，林木资产核算可实行总场、分场二级核算，总场设置总分类帐，分林种和分场建立二级明细账；,二是有核算单位的分场，可按工区分主要树种建立明细账，各工区的作业小班发生的造林抚育直接成本，由分场直接计入树种的明细账。全场的管护费用在总场二级明细账户核算。总场在年末根据各分场上报的分林种、主要树种的林木资产成本登记总账和二级明细账，并编制全场林木资产汇总表。,此外，经营规模较小的场圃，林木资产实行一级核算，设置总账和二级明细账。,2024/10/28,13,林业经济管理学高代广,五、林木资产的会计核算,（二）林木资产的会计核算科目设置,为总括反映林木资产的增减变动情况，场圃会计制度设置了“林木资产”科目。,“林木资产”的账面价值就是林木的累计培育成本。,“林木资产”科目下可按林种区分造抚成本、管护成本设置明细科目，有条件的场圃在各林种的造抚成本下可按林班或小班进行明细核算。,其中经济林应按树种、林龄设置明细科目，核算其制造成本。,2024/10/28,14,林业经济管理学高代广,第二节林业技术管理,一、林业技术管理的概念,二、林业工作标准化,三、林业技术管理的内容,2024/10/28,15,林业经济管理学高代广,一、林业技术管理的概念,（一）技术的概念,一般意义上的技术的涵义有狭义和广义之分：,狭义的技术是指人们在生产实践中使用一定的生产工具完成某项活动的操作方法和技能。,广义的技术是指人类在利用科学知识改造自然的实践中积累起来的操作方法、经验和劳动技能，以及相应的生产工具和其他劳动资料的总称。,（二）林业技术的概念,我们从广义上来理解林业技术的概念,林业技术是指在林业生产活动中，劳动手段、劳动方法、技能、 生物技术、工艺技术、管理技术、生产资源的组合和利用方式等的总称。,2024/10/28,16,林业经济管理学高代广,一、林业技术管理的概念,（三）林业技术管理的概念,林业技术管理的概念,林业技术管理就是依据科学技术工作规律，对林业企业的科学研究和全部技术活动进行的计划、组织、协调、控制和激励等方面的管理工作。具体包括：,林业技术引进管理,林业技术改造管理,林业技术创新管理,林业技术推广管理,林业技术保护管理,参见教材,P196203,2024/10/28,17,林业经济管理学高代广,二、林业工作标准化,（一）林业技术标准的涵义,林业技术标准是对林业企业生产中的各种林产品和工作，就其质量、规格和检验方法所作的技术规定。包括用途和适用范围、规格和要求,如,:,林木种子标准,(GB7908-1987),的内容有： 适用的范围、划分等级的技术指标及测定方法、质量分级标准等。,（二）林业技术标准的等级,国家标准,由国家标准委制定、审批和发布的标准,如,: 1985,年批准发布的造林树种苗木标准：,GB6000-1985,1988,年发布的胶合板标准：,GB9846-1988,2024/10/28,18,林业经济管理学高代广,二、林业工作标准化,行业标准,由国务院林业行业主管部门制定、审批和发布的标准,如：,2006,年林业部发布的林业有害生物发生及成灾标准：,LY/T 1681-2006,地方标准,有地方政府制定、审批和发布的林业技术标准,如：山东省,2007,年发布的纤维板单位产品综合能耗限额标准：,DB37/ 933-2007,企业标准,有个别企业制定、审批和发布的标准,标准一旦建立就具有法律效力,是经济仲裁的重要依据,2024/10/28,19,林业经济管理学高代广,二、林业工作标准化,（三）技术规程,技术规程是为贯彻执行技术标准，保证生产有秩序进行，对林产品生产、工程项目施工、设备使用维修及保障生产安全等所做的技术规定。,技术规程是实现技术标准的重要手段，是指导生产操作的准则，是安排计划、组织工作的技术依据。,如,:,造林技术规程、育苗技术规程等。,（四）质量认证制度,质量认证制度是对产品质量进行监督的重要制度，包括产品质量认证与企业质量体系认证。,2024/10/28,20,林业经济管理学高代广,二、林业工作标准化,产品质量认证,产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。分为安全认证和合格认证。,质量体系认证,质量体系认证又称质量体系评价与注册，是指由权威的、公正的、具有独立第三方法人资格的,认证机构,（由国家管理机构认可并授权的）派出合格审核员组成的检查组，对申请方质量体系的,质量保证,能力依据三种,质量保证模式,标准进行检查和评价，对符合标准要求者授予合格证书并予以注册的全部活动。,2024/10/28,21,林业经济管理学高代广,二、林业工作标准化,产品质量认证与企业质量体系认证的主要区别,质量体系认证的对象不是该企业的某一产品或服务，而是质量体系本身。当然，质量体系认证必然会涉及到该体系覆盖的产品或服务，有的企业申请包括企业各类产品或服务在内的总的质量体系的认证，有的申请只包括某个或部分产品（或服务）的质量体系认证。尽管涉及产品的范围有大有少，而认证的对象都是供方的质量体系。,2024/10/28,22,林业经济管理学高代广,三、林业技术管理的内容,林业技术管理工作的内容大致可以分为,（一）林业企业技术设备管理,林业企业技术设备是指单件价值超过,500,元,使用寿命超过一年的劳动生产工具。,设备管理的基本任务,通过技术经济管理措施,对企业主要生产设备综合管理，做到全面规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良好的技术状态，不断改善和提高企业的技术装备素质，达到设备周期费用最经济、综合效能最高的目的。,2024/10/28,23,林业经济管理学高代广,三、林业技术管理的内容,（二）林业企业质量管理,产品质量,质量是产品或服务满足规定或潜在要求（需求）的特征和特性的总和。,人们要从使用价值、性能、寿命、可靠性、安全性和经济性等方面审视产品的质量。,营林生产质量管理,作业设计质量管理,包括,:,育苗、造林、 抚育、间伐、更新、改造等作业设计。,管理措施：,设计之前实地调查实测各项因子、技术负责人和主要领导审核签字、上报主管部门审批。,2024/10/28,24,林业经济管理学高代广,三、林业技术管理的内容,种苗质量管理,播种前必须对种子进行检验和试验。,质量指标：,其他的作业如苗木生产、造林、抚育、间伐等也都有相应的质量管理规定与措施。,2024/10/28,25,林业经济管理学高代广,