生产安全事故信息报告和处置办法培训课件

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,安全法规,安全法规,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,安全法规,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,第二部分,生产安全事故信息报告和处置办法,马辉,内容提要,1.,生产安全事故概念,2.,生产安全事故分类、分级,3.,较大涉险事故的概念及意义,4.,不同等级生产安全事故报告程序,5.,不同等级生产安全事故处理的机构,6.,生产安全事故电话快报,20010.9,国家安全生产监督管理总局令 第,21,号,生产安全事故信息报告和处置办法,已经,2009,年,5,月,27,日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自,2009,年,7,月,1,日起施行。,局 长 骆琳,二九年六月十六日,相关法律法规：,2002,年,11,月,1,日，,安全生产法,2007,年,6,月,1,日，国务院,493,号令，,生产安全事故报告和调查处理条例,2008,年,12,月,11,日，国家安全监管总局，,煤矿生产安全事故报告和调查处理规定,1.,生产安全事故概念,生产安全事故概念：是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中,突然发生的,，伤害,人身,安全和健康或者,损坏设备,设施或者造成,经济损失,的，导致原生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或永远终止的,意外事件,。,注意：来自,安全生产法,内容提要,1.,生产安全事故概念,2.,生产安全事故分类、分级,3.,较大涉险事故的概念及意义,4.,不同等级生产安全事故报告程序,5.,不同等级生产安全事故处理的机构,6.,生产安全事故电话快报,20010.9,注：来自,生产安全事故报告和调查处理条例,第三条,死亡人数,/,人,重伤人数（急性工业中毒）,/,人,直接经济损失,/,元,特别重大事故,30,以上,100,以上,1,亿以上,重大事故,10,以上,30,以下,50,以上,100,以下,5000,万以上,1,亿以下,较大事故,3,以上,10,以下,10,以上,50,以下,1000,万以上,5000,万以下,一般事故,3,以下,10,以下,1000,万以下,2.,生产安全事故分类、分级,（,1,）,生产安全事故的,分级,冰山现象,间接损失远比直接损失大得多,海因里希：,工业事故预防,1939,年，损失直间比为,1:4,（,2,）生产安全事故的分类：,1,）按事故发生的原因可分为：,责任事故和非责任事故；,2,）按事故造成的后果可分为：,人身伤亡事故和非人身伤亡事故。,10,参照,企业职工伤亡事故分类,（,GB64411986,）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险、有害因素分为,20,类：,3,）按照事故类别分类,物体打击,触电,高处坠落,放炮,容器爆炸,车辆伤害,淹溺,坍塌,火药爆炸,其他爆炸,机械伤害,火灾,冒顶片帮,瓦斯爆炸,中毒和窒息,起重伤害,灼烫,透水,锅炉爆炸,其他伤害,内容,提,提要,1.,生产,安,安全,事,事故,概,概念,2.,生产,安,安全,事,事故,分,分类,、,、分,级,级,3.,较大,涉,涉险,事,事故,的,的概,念,念及,意,意义,4.,不同,等,等级,生,生产,安,安全,事,事故,报,报告,程,程序,5.,不同,等,等级,生,生产,安,安全,事,事故,处,处理,的,的机,构,构,6.,生产,安,安全,事,事故,电,电话,快,快报,20010.9,3.,较大,涉,涉险,事,事故,的,的概,念,念及,意,意义,国家,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,总,总局,令,令,第,第,21,号,生产,安,安全,事,事故,信,信息,报,报告,和,和处,置,置办,法,法,已经,2009,年,5,月,27,日国,家,家安,全,全生,产,产监,督,督管,理,理总,局,局局,长,长办,公,公会,议,议审,议,议通,过,过，,现,现予,公,公布,，,，自,2009,年,7,月,1,日起,施,施行,。,。,局,长,长,骆,骆,琳,琳,二,九,年,年六,月,月十,六,六日,20010.9,3.,较大,涉,涉险,事,事故,的,的概,念,念及,意,意义,适用,条,条件,:,适用范围,报告方面,生产经营单位,报告,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构,对生产安全事故信息的报告和处置,事故方面,已经发生的事故,较大涉险事故,20010.9,3.,较大,涉,涉险,事,事故,的,的概,念,念及,意,意义,第二,十,十六,条,条,较大,涉,涉险,事,事故,的,的界,定,定：,涉险,10,人以上的事故,造成,3,人以上被困或者下落不明的事故,紧急疏散人员,500,人以上的事故,因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故,危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故,其他较大涉险事故,内容,提,提要,1.,生产,安,安全,事,事故,概,概念,2.,生产,安,安全,事,事故,分,分类,、,、分,级,级,3.,较大,涉,涉险,事,事故,的,的概,念,念及,意,意义,4.,不同,等,等级,生,生产,安,安全,事,事故,报,报告,程,程序,5.,不同,等,等级,生,生产,安,安全,事,事故,处,处理,的,的机,构,构,6.,生产,安,安全,事,事故,电,电话,快,快报,20010.9,4.,不同,等,等级,生,生产,安,安全,事,事故,报,报告,程,程序,第九,条,条,事,事,故,故报,告,告程,序,序,事故,现,现场,有,有关,人,人员,本单,位,位负,责,责人,县级,以,以上,人,人民,政,政府,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,部,部门,和,和负,有,有安,全,全生,产,产监,督,督管,理,理职,责,责的,有,有关,部,部门,情况,紧,紧急,1,小时,内,内,立即,上级,人,人民,政,政府,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,部,部门,和,和负,有,有安,全,全生,产,产监,督,督管,理,理职,责,责的,有,有关,部,部门,2,小时,内,内,同级,人,人民,政,政府,2,小时,内,内,注：,生产,安,安全,事,事故,报,报告,与,与调,查,查处,理,理条,例,例,20010.9,第十,条,条,安,安全,生,生产,监,监督,管,管理,部,部门,和,和负,有,有安,全,全生,产,产监,督,督管,理,理职,责,责的,有,有关,部,部门,接,接到,事,事故,报,报告,后,后，,应,应当,依,依照,下,下列,规,规定,上,上报,事,事故,情,情况,，,，并,通,通知,公安,机,机关,、,、劳,动,动保,障,障行,政,政部,门,门、,工,工会,和,和人,民,民检,察,察院,：,组织调查,事故等级,报告到,国务院,/,授权的有关部门,特大,国务院,省级人民政府,重大,国务院,设区的市级人民政府,较大,省级人民政府,县级人民政府,一般,设区的市人民政府,注：,无,无伤,亡,亡的,一,一般,事,事故,，,，可,委,委托,事,事故,发,发生,单,单位,自,自行,调,调查,注：,生产,安,安全,事,事故,报,报告,与,与调,查,查处,理,理条,例,例,20010.9,思考,：,：特,别,别重,大,大事,件,件从,单,单位,负,负责,人,人到,国,国务,院,院，,最,最多,不,不超,过,过多,少,少小,时,时？,20010.9,第十,二,二条报告,事,事故,应,应当,包,包括,下,下列,内,内容：,（一,）,）事,故,故发,生,生单,位,位概,况,况；,（二）,事,事故发,生,生的时,间,间、地,点,点以及,事,事故现,场,场情况,；,；,（三）,事,事故的,简,简要经,过,过；,（四）,事,事故已经造,成,成或者可能造,成,成的伤亡,人,人数（,包,包括下,落,落不明,的,的人数,）,）和初,步,步估计,的,的直接,经,经济损,失,失；,（五）,已,已经采,取,取的措,施,施；,（六）,其,其他应,当,当报告,的,的情况,。,。,全面、,简,简洁,注：,生产安,全,全事故,报,报告与,调,调查处,理,理条例,20010.9,第十三,条,条,事,事故报,告,告后出,现,现新情,况,况的，,应,应当及时补报。,自事故,发,发生之,日,日起,30,日内，事故,造,造成的,伤,伤亡人,数,数发生,变,变化的,，,，应当,及,及时补,报,报。,道路交,通,通事故,、,、火灾,事,事故自,发,发生之,日,日起,7,日内，事故,造,造成的,伤,伤亡人,数,数发生,变,变化的,，,，应当,及,及时补,报,报。,问题：,为,为什么,道,道路交,通,通事故,、,、火灾,事,事故补,报,报的时,限,限和其,他,他事故,不,不同？,注：,生产安,全,全事故,报,报告与,调,调查处,理,理条例,20010.9,第十四,十六条,事故发,生,生后单,位,位负责,人,人四个,应,应当，,一,一个不,应,应当？,立即启,动,动应急,预,预案组,织,织抢救,及时如,实,实上报,生,生产安,全,全事故,采取有,效,效措施,防,防止事,故,故扩大,保护事,故,故现场,以,以及相,关,关证据,不应当,擅,擅离职,守,守或逃,匿,匿,公安机,关,关,注：,生产安,全,全事故,报,报告与,调,调查处,理,理条例,20010.9,第十五,条,条事故发,生,生地有关地,方,方人民,政,政府、,安,安全生,产,产监督,管,管理部,门,门和负,有,有安全,生,生产监,督,督管理,职,职责的,有,有关部,门,门接到,事,事故报,告,告后，其负责,人,人应当,立,立即赶,赴,赴事故,现,现场，组织,事,事故救,援,援。,安全生,产,产法,第,8,条、第,72,条和,国务院,关,关于特,大,大安全,事,事故行,政,政责任,追,追究的,规,规定,第,4,条、第,17,条都由,这,这样的,规,规定。,注：,生产安,全,全事故,报,报告与,调,调查处,理,理条例,第二章,事,事故,信,信息的,报,报告,第六条,单,单位,的,的报告,：,：,单位报,告,告程序,：,：,生产经,营,营单位,发,发生生,产,产安全,事,事故或,者,者较大,涉,涉险事,故,故，其单位负,责,责人接到事,故,故信息,报,报告后,应,应当于,1,小时内报告事故发,生,生地县级安,全,全生产,监,监督管,理,理部门,、,、煤矿,安,安全监,察,察分局。,较大以,上,上生产安,全,全事故,的,的,1,小时内报告省级安全生,产,产监督,管,管理部,门,门、省,级,级煤矿,安,安全监,察,察机构,。,。,重大、,特,特别重,大,大生产安全事,故,故的,可以立即报告国家安全生产监,督,督管理总局,、,、国家煤矿,安,安全监察局,。,。,20010.9,单位负责人,较大以上,1,小时,内报告,省级,安全生产监督管理省级煤矿安全监察机构,重、特大,可以,立即,报告,国家,安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。,单位的报告程序,事故级别,快报,注：,生产安全事,故,故信息报告,和,和处置办法,20010.9,第七条,各级事故报,告,告到的部门,：,：,（一）一般事故和较大涉险事故逐级上,报,报至设区的市级安全生产监,督,督管理部门,、,、省级煤矿,安,安全监察机,构,构；,（二）较大事故逐级上,报,报