国有企业改革与制度创新

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,加快推进兵,团,团新型工业,化,化,主讲人,强,强,始,始学,美国需百余,年,年而达于强,盛,盛之地位者,，,，日本不过,五,五十年，直,三,三分之一时,间,间耳，准此,以,以推，中国,达,达于富强之,地,地位，不过,十,十年已足矣,。,。,孙中,山,山,一、加快推,进,进工业化是,兵,兵团经济社,会,会发展的战,略,略选择加快,推,推进工业化,是,是兵团经济,社,社会发展的,战,战略选择,.,(一)理论,分,分析,1,.,经济发展的,内,内涵:,(1),经济发展等,同,同于经济增,长,长；,(2),经济发展是,发,发展中国家,实,实现市场化,的,的制度演进,过,过程；,(3),经济,发,发展,是,是发,展,展中,国,国家,计,计划,的,的过,程,程；,(4),经济,发,发展,是,是工,业,业化,的,的过,程,程；,世界,经,经济,发,发展,史,史表,明,明，,经,经济,发,发,展是,指,指工,业,业化,的,的过,程,程；,持,持续,的,的经,济,济,结构,变,变化,并,并包,含,含经,济,济增,长,长引,起,起的,所,所,有影,响,响。,经,经济,发,发展,的,的关,键,键在,于,于经,济,济,结构,质,质态,的,的演,变,变。,工业,化,化一,般,般是,指,指传,统,统的,农,农业,社,社会,向,向现,代,代化,工,工业,社,社会,转,转变,的,的过,程,程。,工,工业,化,化是,一,一个,历,历史,范,范畴,，,，在,不,不同,的,的历,史,史条,件,件下,，,，不,同,同国,家,家实,现,现工,业,业化,的,的标,准,准和,道,道路,，,，都,有,有所,不,不同,。,。,今后,走,走什,么,么样,的,的实,现,现,工业,化,化道,路,路，,是,是我,们,们面,临,临,的重,大,大课,题,题。,2.,经,经济,“,“跨,越,越式,”,”发,展,展的,内,内涵,。,。“,跨,跨越,式,式”,发,发展,是,是一,种,种超,常,常规,的,的快,速,速发,展,展方,式,式，,是,是经,济,济相,对,对落,后,后的,工,工业,化,化国,家,家为,加,加快,本,本国,工,工业,化,化的,进,进程,，,，以,有,有限,的,的时,间,间内,基,基本,完,完成,在,在工,业,业化,水,水平,上,上的,赶,赶超,任,任务,，,，而,试,试图,跨,跨越,工,工业,化,化进,程,程中,的,的某,些,些阶,段,段，,在,在更,高,高的,起,起点,上,上推,动,动工,业,业化,的,的起,步,步和,发,发展,，,，追,赶,赶先,进,进工,业,业化,发,发达,国,国家,的,的一,种,种理,想,想途,径,径。,党的,十,十六,大,大报,告,告提,出,出要,走,走新,型,型工,业,业化,道路,。,。明,确,确指,出,出：,“,“坚,持,持以,信,信息,化,化带,动,动工,业,业化,，,，,以工,业,业化,促,促进,信,信息,化,化，,走,走出,一,一条,科,科技,含,含量,高,高、,经济,效,效益,好,好、,资,资源,消,消耗,低,低、,环,环境,污,污染,少,少、,人力,资,资源,优,优势,得,得到,充,充分,发,发挥,的,的新,型,型工,业,业化,路子,。,。”,从,从这,个,个论,断,断中,可,可以,体,体会,到,到：,新型,工,工业,化,化道,路,路就,是,是,一种,跨,跨越,式,式的,经,经济,发,发展,方,方式,(,二),实,实践,分,分析,兵团,要,要率,先,先在,西,西北,地,地区,实,实现,全,全面,建,建设,小,小康,社,社会,的,的奋,斗,斗目,标,标，,关,关键,在,在于,加,加快,推,推进,工,工业,化,化。,-原,先,先在,哪,哪里,？,？,兵团,从,从1954年,成,成立,到,到1966年,期,期间,，,，承,中,中央,之,之关,怀,怀，,蒙,蒙人,民,民之,厚,厚爱,，,，继,军,军队,之,之威,武,武，,融,融诸,地,地之,英,英才,，,，兴,现,现代,之,之产,业,业，,有,有过,一,一次,辉,辉煌,，,，这,期,期间,兵,兵团,工,工农,业,业相,互,互协,调,调发,展,展，,农,农业,和,和工,商,商业,都,都达,到,到了,一,一个,较,较高,的,的发,展,展水,平,平。,兵团,生,生产,总,总值,按,按三,次,次产,业,业构,成,成(,按,按当,年,年价,格,格),单,单,位,位:%,内容,第一产业,比重,第二产业,第三产业,比重,比重,工业比重,建筑业比重,1950,1952,1954,1957,1960,1962,1965,1966,24.6,19.7,14.6,20.3,17.1,30.1,34.3,32.7,43.3,62.5,63.3,49.0,53.4,40.8,42.0,43.0,0.0,11.8,20.0,25.2,39.9,32.8,32.0,32.3,43.3,50.7,43.3,23.8,13.5,8.0,10.0,10.7,32.1,17.8,22.1,30.7,29.5,29.1,23.7,24.3,-将,来,来在,哪,哪里,？,？,实现,四,四个,重,重大,转,转变,：,：一,是,是经,济,济结,构,构的,重,重大,转,转变,；,；二,是,是城,乡,乡社,会,会形,态,态的,重,重大,转,转变,；,；三,是,是经,济,济增,长,长方,式,式的,重,重大,转,转变,；,；四,是,是资,源,源配,置,置的,重,重大,转,转变,。,。,率先,实,实现,全,全面,小,小康,；,；,实现,现,现代,化,化,。,-,现,现在,在,在哪,里,里？,兵团,国,国内,生,生产,总,总值,按,按三,次,次产,业,业构,成,成(,按,按当,年,年价,格,格),单,单,位,位:%,内 容,第一产业,比重,第二产业,第三产业,比重,比重,工业比重,建筑业比重,1954,1960,1965,1970,1975,1980,1985,1990,1995,2000,2004,14.6,17.1,34.3,40.6,58.0,43.0,40.2,45.8,46.1,39.7,38.1,63.3,53.4,42.0,33.3,22.5,40.2,39.4,32.1,26.2,28.4,26.4,20.0,39.9,32.0,28.4,18.6,31.8,28.8,25.2,19.7,18.4,16.2,43.3,13.5,10.0,4.9,3.9,8.4,10.6,6.9,6.6,10.0,10.2,22.1,29.5,23.7,26.1,19.5,16.8,20.4,22.1,27.7,31.9,35.5,工业,反,反哺,农,农业,指,指标,参,参照,标,标准,内 容,发达国家和地区反哺转折期参照标准,欧美国家反哺后期参照标准,亚洲先行和新兴工业化国家或地区反哺后期参照标准,中国（2004）,兵团（2004）,人均GDP,1000,（美元）,50007000,（美元）,3500 4500,（美元）,1510美元(汇率),4530美元(购买力),1440美元(汇率),4320美元(购买力),农业增加值在GDP的比重,39.0%,10.0%,15.0%,13.1%,38.1%,工农业增加值之间的比重,0.5:1,3:1,3:1,3:1,0.44:1,农业就业比重,52.0%,27.0,30.0,46.9%,50.1%,城市化率,30.5%,50.0,50.0,41.8,39.6,1、,经,经济,发,发展,速,速度,放,放缓,，,，在,自,自治,区,区经,济,济总,量,量中,所,所占,份,份额,下,下降,。,。19811985,年,年的,“,“六,五,五”,时,时期,，,，兵,团,团经,济,济年,均,均增,长,长11.4%,；,；“,七,七五,”,”时,期,期，,年,年均,增,增长8.0%,；,；“,八,八五,”,”时,期,期，,年,年均,增,增长7.4%,；,；“,九,九五,”,”时,期,期，,年,年均,增,增长8.1%,。,。1991-2000年,兵,兵团,经,经济,年,年均,增,增长,只,只有7.8%,，,，而,同,同期,自,自治,区,区经,济,济年,均,均增,长,长9.7%，,增,增速,高,高出,兵,兵团1.9个,百,百分,点,点。,兵,兵团,经,经济,发,发展,速,速度,的,的放,慢,慢，,直,直接,导,导致,兵,兵团,经,经济,在,在自,治,治区,经,经济,中,中所,占,占的,比,比重,下,下降,。,。据,统,统计,，,，兵,团,团生,产,产总,值,值1974年,占,占自,治,治区,的,的24.7%,，,，1985年,占,占自,治,治区,的,的18.0%,，,，1990年,占,占自,治,治区,的,的16.7%,，,，1995年,占,占自,治,治区,的,的14.7%,，,，2000年,占,占自,治,治区,的,的13.2%,。,。,2、,国,国有,企,企业,亏,亏损,严,严重,，,，经,济,济效,益,益不,高,高,1990,年,年兵,团,团预,算,算内,企,企业541户,，,，亏,损,损企,业,业178,户,户，,亏,亏损,面,面32.9%,；,；2000年,兵,兵团,预,预算,内,内企,业,业601,户,户，,亏,亏损,企,企业231户,，,，亏,损,损面,仍,仍达38.4%。,横,横向,比,比较,看,看，2000,年,年，,兵,兵团,工,工业,经,经济,效,效益,指,指数,为,为81.06%，,新,新疆,工,工业,经,经济,效,效益,指,指数,为,为145.12%,；,；兵,团,团全,员,员劳,动,动生,产,产率,为,为每,人,人17611,元,元，,新,新疆,为,为每,人,人35644.79元,；,；兵,团,团的,总,总资,产,产贡,献,献率,为,为5.8%，,新,新疆,为,为11.24%；,兵,兵团,流,流动,资,资金,周,周转,次,次数,为,为0.91次/年,，,，新,疆,疆为1.55,次,次/,年,年，,全,全国,为,为1.62次/年,；,；兵,团,团成,本,本费,用,用利,润,润率,为,为3.64%,，,，新,疆,疆为12.83%,，,，全,国,国为5.56%。,横,横,向,向比,较,较看,，,，2000年,，,，兵,团,团工,业,业经,济,济效,益,益指,数,数为81.06%,，,，新,疆,疆工,业,业经,济,济效,益,益指,数,数为145.12%；,3,、,、,职,职,工,工,收,收,入,入,增,增,长,长,缓,缓,慢,慢,。,。,改,改,革,革,开,开,放,放,以,以,来,来,，,，,兵,兵,团,团,在,在,岗,岗,职,职,工,工,职,职,均,均,收,收,入,入,从,从,纵,纵,向,向,来,来,看,看,，,，,确,确,实,实,有,有,了,了,较,较,大,大,幅,幅,度,度,的,的,增,增,长,长,，,，,但,但,从,从,横,横,向,向,比,比,较,较,，,，,其,其,增,增,长,长,速,速,度,度,明,明,显,显,低,低,于,于,全,全,国,国,平,平,均,均,水,水,平,平,，,，,与,与,全,全,国,国,、,、,自,自,治,治,区,区,平,平,均,均,水,水,平,平,的,的,差,差,距,距,不,不,断,断,拉,拉,大,大,。,。1980,年,年,，,，,全,全,国,国,职,职,均,均,工,工,资,资,收,收,入,入,为,为762,元,元,，,，,新,新,疆,疆,为,为882,元,元,，,，,在,在,全,全,国,国,排,排,第,第3,位,位,；,；,兵,兵,团,团,为,为821,元,元,，,，,排,排,第,第9,位,位,。,。1990,年,年,，,，,全,全,国,国,职,职,均,均,工,工,资,资,收,收,入,入,为,为2140,元,元,，,，,新,新,疆,疆,为,为2272,元,元,，,，,降,降,至,至,第,第9,位,位,；,；,兵,兵,团,团,为,为1877,元,元,，,，,猛,猛,降,降