1建设工程法律体系

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一,章,建设工程法律体系,主要内容：,1.1,建设工程法律体系,1.2,建设工程法律责任制度,1.1,建设工程法律体系,主要内容：,1.1.1,法律体系的基本框架,1.1.2,法的形式和效力层级,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,一、宪法及宪法相关法,全国人民代表大会组织法,中华人民共和国国籍法,中华人民共和国国务院组织法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,二、民法商法,民法是规定并调整,平等主体,的公民间、法人间及公民与法人间的,财产关系,和,人身关系,的法律规范的总称。,商法是调整,市场经济关系中,商人及其商事活动的法律规范的总称。,我国采用,民商合一,的立法模式，商法是民法的特别法和组成部分。,继续,继续,二、民法商法,中华人民共和国民法通则,中华人民共和国,合同法,中华人民共和国公司法,中华人民共和国,招标投标法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,三、行政法,行政法是调整行政主体在,行使行政职权,和,接受行政法制监督,过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及,行政主体内部,发生的各种关系的法律规范的总称。,调整对象：行政管理关系,行政法制监督关系,行政救济关系,内部行政关系,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,三、行政法,中华人民共和国行政处罚法,中华人民共和国行政复议法,中华人民共和国行政许可法,中华人民共和国,城乡规划法,中华人民共和国,房地产管理法,中华人民共和国,建筑法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,四、经济法,经济法是调整在,国家协调、干预经济运行,的过程中发生的,经济关系,的法律规范的总称。,中华人民共和国标准化法,中华人民共和国政府采购法,中华人民共和国节约能源法,中华人民共和国,土地管理法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,五、社会法,社会法是调整,劳动关系、社会保障和社会福利关系,的法律规范的总称。,中华人民共和国劳动法,中华人民共和国劳动合同法,中华人民共和国,安全生产法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,六、刑法,刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。,中华人民共和国刑法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,七、诉讼与非诉讼程序法,诉讼法,指的是规范诉讼程序的法律的总称。,中华人民共和国,民事诉讼法,中华人民共和国行政诉讼法,中华人民共和国刑事诉讼法,非诉讼的程序法：,中华人民共和国,仲裁法,1.1,建设工程法律体系,1.1.1,法律体系的基本框架,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,一、法的形式,1.,宪法,由,全国人民代表大会,依照特别程序制定的具有,最高效力,的根本法。,2.,法律,基本法律,调整,普遍性,的社会关系，由,全国人民代表大会,制定颁布,一般法律,调整某种,具体社会关系,或其中某一方面内容，由全国人民代表大会,常务委员会,制定颁布,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,2.,法律,建设法律：,城乡规划法,建筑法,房地产管理法,建设相关法律：,民法通则,合同法,行政许可法,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,3.,行政法规,由,国务院制定并颁行,建设行政法规：,建设工程质量管理条例,建设工程安全生产管理条例,建设工程勘察设计管理条例,城市房地产开发经营管理条例,招标投标法实施条例,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,4.,地方性法规、自治条例和单行条例,由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定并颁行，,在其所辖的行政区域内具有法律效力。,湖北省建筑市场管理条例,北京市建筑市场管理条例,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,5.,部门规章,由,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,制定并颁行,房屋建筑和市政基础设施设施工程质量监督管理,规定,住建部,招标公告发布暂行,办法,发改委,工程建设项目招标范围和规模标准,规定,发改委,评标委员会和评标,方,法暂行,规定,七部委,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,6.,地方政府规章,由省、自治区、直辖市,人民政府,制定并颁行，在其,所辖的行政区域内具有法律效力。,如：,湖北省招标投标管理办法,7.,国际条约,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,二、法的效力层级,1.,宪法至上,根本法、母法,2.,上位法优于下位法,法律行政法规地方性法规,法律行政法规部门规章,地方性法规本级和下级地方政府规章,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间,具有同等效力,，在,各自的权限范围内施行。,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,二、法的效力层级,3.,特别法优于一般法,同一机关制定,4.,新法优于旧法（对同一事项）,同一机关制定,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,二、法的效力层级,5.,需要由有关机关裁决适用的特殊情况,法律之间,对同一事项的,新的一般规定,与,旧的特别规定,不一致,全国人大常务委员会裁决,行政法规之间,对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,国务院裁决,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,二、法的效力层级,5.,需要由有关机关裁决适用的特殊情况,地方性法规、规章之间,不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：,1,）同一机关制定的,新的一般规定,与,旧的特别规定,不一致时，由制定机关裁决；,2,）,地方性法规,与,部门规章之间,对,同一事项,的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当,适用地方性法规,的，应当,决定,在该地方,适用,地方性法规的规定；认为应当,适用部门规章,的，应当,提请,全国人民代表大会常务委员会,裁决,；,3,）,部门规章之间,、,部门规章与地方政府规章之间,对同一事项的规定不一致时，由,国务院裁决,。,1.1,建设工程法律体系,1.1.2,法的形式和效力层级,我国法的形式主要为以宪法为核心的各种规范性文件，下列选项中,不包括,在内的是（）。,A.,某省人大制定的地方性法规,B.,某经济特区人民政府制定的规范性文件,C.,某市高级人民法院发布的判例,D.,我国参加的国际条约,答案：,C,与工程建设相关的法规的表现形式多种多样，以下属于工程建设相关法规的表现形式的有（）。,A.,某省人大常委会通过的建筑市场管理条例,B.,建设部发布的注册建造师管理办法,C.,某省人民政府制定的招标投标管理办法,D.,某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的通知,E.,某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知,答案：,ABC,法律效力等级是正确适用法律的关键，下述法律效力排序正确的是（）。,A.,国际条约宪法行政法规司法解释,B.,法律行政法规地方政府规章地方性法规,C.,行政法规部门规章地方性法规地方政府规章,D.,宪法法律行政法规地方政府规章,答案：,D,地方性法规、规章之间有时发生冲突，下述解决办法中正确的是（）。,A.,部门规章之间不一致的，适用新规定；同时颁布的，由双方协商,B.,同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决,C.,部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由全国人大法工委裁决,D.,地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院裁决,答案：,B,1.2,建设工程法律责任制度,主要内容：,1.2.1,建设工程民事责任的种类及承担方式,1.2.2,建设工程行政责任的种类及承担方式,1.2.3,建设工程刑事责任的种类及承担方式,一、民事责任的概念,指民事主体,在民事活动中,，因实施了民事违法行为，根据民法所应承担的对其不利的,民事法律后果,或者基于法律特别规定而应承担的,民事法律责任。,财产责任：,损害赔偿、支付违约金,非财产责任：,恢复名誉、赔礼道歉,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.1,建设工程民事责任的种类及承担方式,二、民事责任的种类,1.,违约责任,合同当事人,违反法律规定,或,合同约定,的义务而应承担的责任。,2.,侵权责任,行为人因,过错侵害,他人财产、人身而依法应当承担的责任，以及虽然,没有过错,，但在,造成损害,以后，,依法应当承担的责任,。,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.1,建设工程民事责任的种类及承担方式,三、民事责任的承担方式,1.,停止侵害；,2.,排除妨碍；,3.,消除危险；,4.,返还财产,；,5.,恢复原状；,6.,修理、更换、重作,7.,赔偿损失,8.,支付违约金,9.,消除影响、恢复名誉；,10.,赔礼道歉,可单独适用，也可合并适用。,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.1,建设工程民事责任的种类及承担方式,一、行政责任的概念,指,违反有关行政管理,的法律法规规定，但,尚未构成犯罪,的行为，依法应承担的行政法律后果，包括,行政处罚和行政处分,。,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.2,建设工程行政责任的种类及承担方式,二、,行政处罚,针对行政管理相对人,1.,警告；,2.,罚款；,3.,没收违法所得，没收非法财物,4.,责令停产停业；,5.,暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；,6.,行政拘留；,7.,法律、行政法规规定的其他行政处罚,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.2,建设工程行政责任的种类及承担方式,三、行政处分,针对国家工作人员,1.,警告；,2.,记过；,3.,记大过；,4.,降级；,5.,撤职；,6.,开除,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.2,建设工程行政责任的种类及承担方式,一、刑事责任的概念,指犯罪主体因,违反刑法,，实施了,犯罪行为,所应承担的法律责任,。,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.3,建设工程刑事责任的种类及承担方式,二、刑事责任的承担方式,主刑：,1.,管制；,2.,拘役；,3.,有期徒刑；,4.,无期徒刑；,5.,死刑,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.3,建设工程刑事责任的种类及承担方式,二、刑事责任的承担方式,附加刑：,1.,罚金；,2.,剥夺政治权利；,3.,没收财产；,4.,驱逐出境,1.2,建设工程法律责任制度,1.2.3,建设工程刑事责任的种类及承担方式,谢谢观看,/,欢迎下载,BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH,内容总结,第一章 建设工程法律体系。一、宪法及宪法相关法。商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。我国采用民商合一的立法模式，商法是民法的特别法和组成部分。刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。1.1建设工程法律体系1.1.2 法的形式和效力层级。法律行政法规部门规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。D.某市人民政府办公室下发的关于外来工暂住规定的通知。E.某省建设行政主管部门下发的