资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,【,例,例1,】,】,案,例,例,分,分,析,析,练,练,习,习,背景：某工,程,程设计已完,成,成，施工图,纸,纸具备，施,工,工现场已完,成,成“三通一,平,平”工作，,已,已具备开工,条,条件。在招,投,投标过程中,，,，发生了如,下,下事项。,1.招标阶,段,段：招标代,理,理机构采用,公,公开招标方,式,式代理招标,，,，编制了标,底,底（800,万,万元）和招,标,标文件。要,求,求工作总工,期,期365天,。,。按国家工,期,期定额规定,，,，该工程工,期,期应为400天。,通过资格预,审,审参加投标,的,的共有A、B、C、D,、,、E等5家,施,施工单位。,开,开标结果这,五,五家投标单,位,位的报价均,高,高出标底价,近,近300万,元,元，这一异,常,常引起了招,标,标人的注意,。,。为了避免,招,招标失败，,业,业主提出由,代,代理机构重,新,新复核标底,。,。复核标底,后,后，确认是,由,由于工作失,误,误，漏算了,部,部分工程项,目,目，致使标,底,底偏低。在,修,修正错误后,，,，代理机构,重,重新确定了,新,新的标底。A、B、C,等,等3家单位,认,认为新的标,底,底不合理，,向,向招标人提,出,出要求撤回,投,投标文件。,由于上述问,题,题导致定标,工,工作在原定,的,的投标有效,期,期内一直没,有,有,完成。为早,日,日开工，该,业,业主更改了,原,原定工期和,工,工程结算方,式,式等条件，,指,指定了其中,一,一家施工单,位,位中标。,2.投标阶,段,段：A单位,为,为不影响中,标,标，又能在,中,中标后取得,较,较好收益，,在,在不改变总,报,报价基础上,对,对工程内部,各,各项目报价,进,进行了调整,，,，提出了正,式,式报价，增,加,加了所得工,程,程款的现值,；,；,D单位在对,招,招标文件进,行,行估算后，,认,认为工程价,款,款按季度支,付,付不利于资,金,金周转，决,定,定在按招标,文,文件要求报,价,价之外，另,建,建议业主将,付,付款条件改,为,为预付款降,到,到5，工,程,程款按月支,付,付；,E单位首先,对,对原招标文,件,件进行了报,价,价，又在认,真,真分析原招,标,标文件的设,计,计和施工方,案,案的基础上,提,提出了一种,新,新方案（缩,短,短了工期，,且,且可操作性,好,好），并进,行,行了相应报,价,价。,问题：,1.根据工,程,程的具体条,件,件，造价工,程,程师应向业,主,主推荐采用,何,何种合同？,为,为什么？,2.根据该,工,工程特点和,业,业主的要求,，,，该工程的,标,标底中是否,应,应含有赶工,措,措施费？为,什,什么？,3.上述招,标,标工作存在,哪,哪些问题？,4.A、B,、,、C等3家,投,投标单位要,求,求撤回投标,文,文件的做法,是,是否正确？,为,为什么？,5.如果招,标,标失败，招,标,标人可否另,行,行招标？投,标,标单位的损,失,失是否应由,招,招标人赔偿,？,？为什么？,6.在投标,期,期间，A、D、E3家,投,投标单位各,采,采用了哪些,报,报价技巧？,【分析】,问题1：应,推,推荐采用总,价,价合同，因,该,该工程施工,图,图纸齐备，,现,现场满足开,工,工条件，工,期,期为1年，,风,风险较小。,问题2：应,含,含有赶工措,施,施费，因该,工,工程工期压,缩,缩率（400-365,）,）/400,8.75,15,。,。,问题3：招,标,标工作存在,以,以下问题,开,开标以后，,又,又重新确定,标,标底；在,投,投标有效期,内,内没有完成,定,定标工作；,更改招标,文,文件的合同,工,工期和工程,结,结算条件；,直接指定,中,中标单位。,问题4：A,、,、B、C等3家投标单,位,位要求撤回,投,投标文件的,做,做法不正确,，,，投标是一,种,种要约行为,。,。,问题5：招,标,标人可以重,新,新组织招标,，,，但不应给,投,投标单位赔,偿,偿。招标属,于,于要约邀请,。,。,问题6：A,、,、D、E3,家,家投标单位,采,采用了不平,衡,衡报价法、,多,多方案报价,法,法和增加建,议,议方案法。,【例2】某,大,大型工业项,目,目进行施工,招,招标，招标,人,人编制了完,整,整详细的招,标,标文件，其,招,招标文件的,内,内容如下：,（,（1）招标,公,公告；（2,）,）投标须知,；,；(3)通,用,用条款；（4）专用条,款,款；（5）,合,合同格式；,（,（6）图纸,；,；（7）工,程,程量清单；,（,（8）中标,通,通知书；（9）评标委,员,员会名单；,（,（10）标,底,底编制人员,名,名单。,招标,人,人通,过,过资,格,格预,审,审对,申,申请,投,投标,人,人进,行,行审,查,查，,而,而且,确,确定,了,了资,格,格预,审,审表,的,的内,容,容，,提,提出,了,了对,申,申请,投,投标,人,人资,格,格必,要,要合,格,格条,件,件的,要,要求,，,，要,求,求包,括,括：,（,（1,）,）资,质,质等,级,级达,到,到要,求,求标,准,准；,（,（2,）,）投,标,标人,在,在开,户,户银,行,行的,存,存款,达,达工,程,程造,价,价的5,；,；（3）,主,主体,工,工程,中,中的,重,重点,部,部位,可,可分,包,包给,经,经验,丰,丰富,的,的承,包,包商,来,来完,成,成；,（,（4,）,）具,有,有同,类,类工,程,程的,施,施工,经,经验,和,和能,力,力。,评,标,标,时,时,采,采,用,用,合,合,理,理,低,低,价,价,评,评,标,标,法,法,来,来,确,确,定,定,中,中,标,标,人,人,。,。,问,题,题,：,：1.,招,招,标,标,文,文,件,件,的,的,内,内,容,容,中,中,哪,哪,些,些,不,不,应,应,属,属,于,于,招,招,标,标,文,文,件,件,内,内,容,容,？,？,2.,资,资,格,格,预,预,审,审,主,主,要,要,侧,侧,重,重,于,于,对,对,投,投,标,标,人,人,的,的,哪,哪,些,些,方,方,面,面,的,的,审,审,查,查,？,？,3.背,景,景材料,中,中的必,要,要合格,条,条件不,妥,妥之处,有,有哪些,？,？,4.采,用,用合理,低,低价评,标,标法，,以,以什么,为,为中标,条,条件？,简,简述此,评,评标办,法,法。,答：1.不属,于,于招标,文,文件的,内,内容是,：,：招标,公,公告、,中,中标通,知,知书、,评,评标委,员,员会名,单,单、标,底,底编制,人,人员名,单,单。,2.资,格,格预审,侧,侧重对,承,承包人,企,企业总,体,体能力,是,是否适,合,合招标,工,工程的,要,要求进,行,行审查,。,。,3.不妥之,处,处是：1）,投,投标人在开,户,户银行的存,款,款达到工程,造,造价的5,；,；2）主体,工,工程重点部,位,位可分包给,经,经验丰富的,承,承包商；4.以标价最,低,低中标。,【例3】某,钢,钢筋混凝土,框,框架结构40层大型商,业,业中心大厦,工,工程项目，,质,质量要求达,到,到国家优良,标,标准，地质,条,条件良好，,施,施工图纸齐,备,备，现场已,完,完成三通一,平,平工作，满,足,足开工条件,。,。业主已落,实,实自筹的建,设,设资金。,问题：1.,你,你认为业主,应,应采用哪种,招,招标方式为,宜,宜？为什么,？,？,2.你认为,该,该工程应采,用,用哪种合同,形,形式？为什,么,么？,答：1.业,主,主应采取公,开,开招标的方,式,式。因为该,工,工程规模及,投,投资较大，,质,质量要求高,，,，采取公开,招,招标方式可,能,能有利于保,证,证工程质量,和,和进度以及,降,降低投资。,2.该工程,工,工期较长，,风,风险较大，,应,应采用单价,合,合同。这样,有,有利于降低,合,合同价格，,控,控制投资成,本,本。,【例4】某,建,建设单位准,备,备建一座图,书,书馆，建筑,面,面积5000m,2,，预算投资400万元,，,，工期为10个月。工,程,程采用公开,招,招标的方式,确,确定承包商,。,。按照招,标,标投标法,和,和建筑法,的规定，,建,建设单位编,制,制了招标文,件,件，并向当,地,地的建设行,政,政主管部门,提,提出了招标,申,申请，得到,批,批准。建设,单,单位依照有,关,关招标投标,程,程序进行公,开,开招标。,由于该工程,设,设计上比较,复,复杂，根据,当,当地建设局,的,的建议，对,参,参加投标单,位,位的要求是,不,不低于二级,资,资质。,拟参加此次,投,投标的五家,单,单位中A、B、D单位,为,为二级资质,，,，C单位为,三,三级资质，E单位为一,级,级资质，而C单位的法,定,定代表人是,建,建设单位某,主,主要领导的,亲,亲戚。,建设单位招,标,标工作小组,在,在资格预审,时,时出现了分,歧,歧，正在犹,豫,豫不决时，C单位准备,组,组成联合体,投,投标，经C,单,单位的法定,代,代表人的私,下,下活动，建,设,设单位同意,让,让C与A联,合,合承包工程,，,，并明确向A暗示，如,果,果不接受这,个,个投标方案,，,，则该工程,的,的中标将授,予,予B单位。A单位为了,中,中标，同意,了,了与C组成,联,联合体承包,该,该工程。于,是,是A和C联,合,合投标获得,成,成功，与建,设,设单位了合,同,同，A与C,也,也签订了联,合,合承包工程,的,的协议。,问题：1.简述公,开,开招标的,基,基本程序,；,；,2.在上,述,述招标过,程,程中，作,为,为该项目,的,的建设单,位,位其行为,是,是否合法,？,？为什么,？,？,3.A和C组成投,标,标联合体,是,是否有效,？,？为什么,？,？,答：1公,开,开招标的,基,基本程序,为,为：提出,招,招标申请,由建设,单,单位组成,符,符合招标,要,要求的招,标,标班子,编,编制招标,文,文件和标,底,底发布,招,招标公告,投标单,位,位报名申,请,请投标,对,对投标单,位,位进行资,格,格预审,向,向合格的,投,投标单位,发,发招标文,件,件及设计,图,图纸组,织,织标前会,议,议踏勘,现,现场，并,对,对招标文,件,件答疑,接,接受投标,文,文件召,开,开开标会,议,议组织,评,评标，决,定,定中标单,位,位发出,中,中标通知,书,书签订,合,合同,2.作为,该,该项目的,建,建设单位,的,的行为不,合,合法。因,为,为作为建,设,设单位，,为,为了照顾,某,某些个人,关,关系，指,使,使A和C,强,强行联合,，,，并最终,排,排斥了BDE可能,中,中标的机,会,会，构成,了,了不正当,竞,竞争，违,反,反了招,标,标投标法,中关于,不,不得强制,投,投标人组,成,成联合体,共,共同投标,，,，不得限,制,制投标人,之,之间的竞,争,争的强制,性,性规定。,3.A和C组成的,投,投标联合,体,体无效。,根,根据联合,体,体各方应,符,符合相应,资,资格条件,，,，按照资,质,质等级较,低,低的单位,资,资质作为,联,联合体资,质,质等级的,规,规定，A,和,和C组成,的,的联合体,的,的资质等,级,级应为三,级,级，不符,合,合招标对,投,投标人资,质,质等级的,要,要求，所,以,以是无效,的,的。,【例5】,在,在某建筑,工,工程施工,公,公开招标,中,中，有ABCDEFGH等,施,施工单位,报,报名投标,，,，经招标,代,代理机构,资,资格预审,合,合格，但,建,建设单位,以,以A单位,是,是外地单,位,位为由不,同,同意其参,加,加投标。,评标委员,会,会由5人,组,组成，其,中,中当地建,设,设行政主,管,管部门的,招,招投标管,理,理办公室,主,主任1人,，,，建设单,位,位代表1,人,人，随机,抽,抽取的技,术,术经济专,家,家3人。,评标时发,现,现，B单,位,位的投标,报,报价明显,低,低于其他,单,单
展开阅读全文