第一章_工程造价管理及其基本制度

第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,石家庄铁道大学经管学院管理工程系,*,工程经济学,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工程造价管理及其基本制度,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,*,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,主要内容：,工,工程造价,的,的基本内容,工程造价管,理,理体制和基,本,本内容,造价工程师,执,执业资格制,度,度,工程造价咨,询,询管理制度,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,第一节,工程造价的,基,基本内容,一、工程造,价,价及其特征,（一）工程,造,造价的含义,工,工,程,程造价通常,是,是指工程的,建,建造价格。,由,由于所站的,角,角度不同，,工,工程造价有,不,不同的含义,。,。,含,含义一：从投资者（业,主,主）的角度分析，工程,造,造价是指建,设,设一项工程,预,预期开支或,实,实际开支的,全,全部固定资,产,产投资费用,。,。,从这个意义,上,上讲，建设,工,工程造价就,是,是建设工程项,目,目固定资产,的,的总投资。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,含义二：从,市,市场交易的,角,角度分析，,工,工程造价是,指,指为建成一,项,项工程，预,计,计或实际在,土,土地市场、,设,设备市场、,技,技术劳务市,场,场以及工程,承,承发包市场,等,等交易活动中,所,所形成的建筑安装,工,工程价格和,建,建设工程总价格。,显然，工程,造,造价的第二,种,种含义是指,以,以建设工程,这,这种特定的,商,商品形式作,为,为交易对象,，,，通过招投,标,标或其他交,易,易方式，在,进,进行多次预,估,估的基础上,，,，最终由市场形成的价格。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,承发包价格,是,是工程造价,中,中一种重要,的,的、也是较,为,为典型的价,格,格交易形式,。,。工程造价的,两,两种含义实,质,质上就是以,不,不同角度把,握,握同一事物,的,的本质。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,（二）工程,计,计价的特征,由,由工,程,程项目的特,点,点决定，工,程,程计价具有,以,以下特征。,1.,计价的单件,性,性,2.,计价的多次,性,性,3.,计价的组合,性,性,4.,计价方法的,多,多样性,5.,计价依据的,复,复杂性,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,二、工程造,价,价相关概念,（一）静态,投,投资与动态,投,投资,静,静态投资,是,是以某一基准年,、,、月的建设要素的价格为依据所计算出的,建,建设项目投,资,资的瞬时值。,静态投资包,括,括：建筑安,装,装工程费、,设,设备和工器,具,具购置费、,工,工程建设其,他,他费用、基,本,本预备费，以及因工程量误,差,差而引起的,工,工程造价的,增,增减等。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,动态投资是,指,指为完成一,个,个工程项目,的,的建设，预,计,计投资需要,量,量的总和。,它,它除了包括静态投资所含内容之,外,外，还包括建设期贷款,利,利息、投资,方,方向调节税,、,、涨价预备,费,费等。,动态投资概,念,念较为符合,市,市场价格运,行,行的机制，,使,使投资的计,划,划、估算、,控,控制更加符,合,合实际。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,静态投资和,动,动态投资的,内,内容虽然有,所,所区别，但,二,二者有密切,联,联系。动态投资包,含,含静态投资，静态投资,是,是动态投资,最,最主要的组,成,成部分，也,是,是动态投资,的,的计算基础,。,。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,（二）建设,项,项目总投资,与,与固定资产,投,投资,建设项目按用途可分,为,为生产性建设,项,项目和非生,产,产性建设项,目,目。,生产性建设项目总,投,投资包括固定资,产,产投资和流,动,动资产投资,两,两部分；非,生,生产性建设,项,项目总投资,只,只包括固定,资,资产投资，,不,不含流动资,产,产投资。,建设项目总,造,造价是指项目总,投,投资中的固,定,定资产投资,总,总额。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,固定资产投,资,资是投资主,体,体为达到预,期,期收益的资,金,金垫付行为,。,。我国的固定,资,资产投资包,括,括基本建设投,资,资、更新改,造,造投资、房,地,地产开发投,资,资和其他固,定,定资产投资,四,四种。,第一章 工,程,程造价管理,及,及其基本制,度,度,建设项目的,固,固定资产投,资,资也就是建,设,设项目的工,程,程造价，二者在量,上,上是等同的,。,。,（三）建筑,安,安装工程投,资,资,建筑安装工,程,程投资也就,是,是建筑安装,工,工程造价（,建,建筑安装产,品,品价格），,二,二者在量上,也,也是等同的,。,。,从这里也,可,可以看出,工,工程造价,两,两种含义,的,的同一性,。,。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,第二节,工,工程造价,管,管理体制,和,和基本内,容,容,一、工程,造,造价管理,的,的含义,（一）工,程,程造价管,理,理的含义,工,工程,造,造价管理,有,有两种含义，一是指,建,建设工程投资费用,管,管理；二是指,建,建设工程价格管理。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,1.,建设工程,投,投资费用,管,管理,建,建设,工,工程投资,费,费用管理,属,属于投资,管,管理范畴,，,，它既涵,盖,盖了微观,层,层次的项,目,目投资费,用,用管理，,也,也涵盖了,宏,宏观层次,的,的投资费,用,用管理。,2.,建设工程,价,价格管理,国,国家对工,程,程造价的,管,管理，不,仅,仅承担一,般,般商品价,格,格的调控,职,职能，而,且,且在政府,或,或国有资,金,金投资的,项,项目上也,承,承担着微,观,观主体的,管,管理职能,。,。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,（二）建,设,设工程全,面,面造价管,理,理,按,按照,国,国际工程,造,造价管理,促,促进会给,出,出的定义,，,，全面造,价,价管理（,Total Cost Management,，,TCM,）是指有,效,效地利用,专,专业知识,与,与技术，,对,对资源、成本、盈利和风险进行筹划,和,和控制。,建,建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理,、,、全过程造价管理,、,、全要素造价管理,和,和全方位造价管理,。,。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,1.,全寿命期,造,造价管理,建,建设工,程,程全寿命,期,期造价是,指,指建设工,程,程初始建,造,造成本和,建,建成后的,日,日常使用,成,成本之和,，,，它包括建设前期,、,、建设期,、,、使用期及拆除期各个阶段,的,的成本。,2.,全过程造,价,价管理,全,全过程,造,造价管理,是,是指覆盖,建,建设工程策划决策及建,设,设实施各个阶段,的,的造价管,理,理。竣工验收,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,3.,全要素造,价,价管理,影,影,响,响建设工,程,程造价的,因,因素有很,多,多。为此,，,，控制建,设,设工程造,价,价不仅仅,是,是控制建,设,设工程本,身,身的建造成本，还,应,应同时考,虑,虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控,制,制，从而,实,实现工程成本、工,期,期、质量,、,、安全、,环,环境的集成管,理,理。,4.,全方位造,价,价管理,建,建设工程,造,造价管理,不,不仅仅是业主或承,包,包单位的任,务,务，而应,该,该是政府建设,主,主管部门,、,、行业协,会,会、业主,、,、设计方,、,、承包方,以,以及有关,咨,咨询机构的共同任,务,务。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,二、我国,工,工程造价,管,管理体制,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,三、我国,工,工程造价,管,管理的组,织,织和内容,（一）工,程,程造价管,理,理的目标,和,和任务,（,（二）工,程,程造价管,理,理的组织系统,1.,政府行政,管,管理系统,2.,企事业单,位,位管理系,统,统,企,企事,业,业单位对,工,工程造价,的,的管理，,属,属微观管,理,理的范畴,。,。,3.,行业协会,管,管理系统,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,（三）工程,造,造价管理,的,的基本内,容,容,工,工程,造,造价管理,的,的基本内,容,容就是合理地确,定,定和有效地控,制,制工程造,价,价。,1.,工程造价,的,的合理确,定,定,（,（,1,）在项目建议,书,书阶段，按照有,关,关规定编,制,制的初步投资估算，经有关,部,部门批准,，,，作为拟建项目,列,列入国家,中,中长期计,划,划和开展,前,前期工作的控制造价。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,（,2,）在项目可行,性,性研究阶,段,段，按照有,关,关规定编,制,制的投资估算，经有关,部,部门批准,，,，作为该,项,项目的控制造价。,（,（,3,）在初步设计,阶,阶段，按照有,关,关规定编,制,制的初步设计,总,总概算，经有关,部,部门批准,，,，即作为拟建项目,工,工程造价,的,的最高限,额,额。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,2.,工程造价,的,的有效控,制,制,所,所谓,工,工程造价,的,的有效控,制,制，就是,在,在优化建,设,设方案、,设,设计方案,的,的基础上,，,，在建设,程,程序的各,个,个阶段，,采,采用一定,的,的方法和,措,措施将工程造,价,价的发生,控,控制在合,理,理的范围,和,和核定的,造,造价限额,以,以内。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,有效地控,制,制工程造,价,价应体现,以,以下三项原则：,（,（,1,）以设计,阶,阶段为重,点,点的建设,全,全过程造,价,价控制。,（,（,2,）实施主,动,动控制。,（,（,3,）技术与,经,经济相结,合,合是控制,工,工程造价,最,最有效的,手,手段。,第一章,工,工程造价,管,管理及其,基,基本制度,要,有,有,效,效,地,地,控,控,制,制,工,工,程,程,造,造,价,价,，,，,应,应,从,从,组,组,织,织,、,、,技,技,术,术,、,、,经,经,济,济,等,等,多,多,方,方,面,面,采,采,取,取,措,措,施,施,。,。从,组,组,织,织,上,上,采,采,取,取,的,的,措,措,施,施,，,，包,括,括,明,明,确,确,项,项,目,目,组,组,织,织,结,结,构,构,，,，,明,明,确,确,造,造,价,价,控,控,制,制,者,者,及,及,其,其,任,任,务,务,，,，,明,明,确,确,管,管,理,理,职,职,能,能,分,分,工,工,