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,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第二编 社会政策基本原理,第四章 社会政策与人的需要及社会问题,一、什么是人的需要？,人的需要所具有的个体性与社会性,个体性：人作为动物维持生存所必需之物,社会性：,满足社会整合的需要,社会过程能产生某些需要,在社会中才能满足的需要,社会政策所涉及的只是人的需要当中的一部分，比如维持基本生活，实现一定程度的发展，满足某些基本价值观的需要。,人的需要如何分类,需要的分类是人为的，没有一致的标准，这也体现了需要的社会性，人的需要在不同时期、不同社会形态里有不同的表现，所以界定也不一样。,即使是基本的需要也是由绝对的和相对的两部分构成，食物，衣服，卫生，住所，交通，通讯，个人，家庭保险甚至娱乐，报刊杂志都会被列入基本需要的清单。,美国2009年的贫困线：单人家庭收入11161美元/年，带两个小孩的四口之家收入21756美元/年。,印度城市居民贫困线为每月生活费不足538卢比（约12美元），农村居民为每月生活费不足356卢比,世界银行确定的贫困线为个人一天消费不到一美元。,马斯洛的需要层次模型,社会政策是以国家力量满足个人需要的基本工具，个人需要满足的程度也是一项社会政策是否成功的标志之一。不能满足人们需要的社会政策基本上就丧失了存在的价值。,社会政策不可能满足所有的人的需要,对于基本需要，社会政策由于在标准制定，对象界定，政治考虑等方面不可能完全合理，总会出现不能满足人们需要的情况,社会政策不可能满足高层次的需要，尤其是精神上的需要,社会政策不可能照顾到所有人的需要，总有某些人的需要不能用政策性的手段来满足。,二、什么是社会的需要？,满足社会整合，促进团结与协作,保证社会秩序，维护社会稳定,促进社会发展，实现社会的可持续性,社会需要的客观性与主观性,社会需要是客观存在的，因为有一个作为实体的“社会”的存在，有其独立于任何个人的需求,社会需要因为不同社会形态和不同时代而不一样，也因不同政治体制和价值观而不一样。,社会需要与个人需要的辩证关系,社会需要与个人需要存在一致性，因为个人是构成社会的细胞，实际上很多社会需要可以视为个人需要在社会层面的放大。,社会需要与个人需要也存在不一致性甚至对抗性，因为社会的独立特质使其不可能与个人利益完全一致，社会成员之间也存在利益冲突，社会需要常常成为冲突的产物，总有部分人的需要与之不合。,社会政策经常以社会需要和个人需要之间缓冲器的角色出现，当然也可能根据情况不同偏向社会一方或者个人一方。,社会问题主观性的体现：,标签理论的解释：在社会群体中，偏差的产生是为了替那些行为越轨的人制定规则，并且还将这些规则应用到那些特别的个人身上，并将其标示为越轨者。从这个观点看，越轨与否更多是根据人们对越轨的主观界定。,2011年刑法最新修正案取消的死刑罪名：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。,社会政策对于社会问题的解决,前提,对社会问题的存在与严重程度要有正确的判断，防止对社会问题的误判或者错误解读,请判断以下现象是否属于社会问题：,剩男剩女,民工荒,蚁族,留守儿童,人口老龄化,
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