生态广西建设总体思路及生态市、生态县规划编制的基本要求课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,生态广西建设总体思路及生态市、生态县规划编制的基本要求,广西生态省(区)建设工作领导小组办公室,广 西 壮 族 自 治 区 环 境 保 护 局,钟 兵,2006年8月22日,一、建设生态广西的决策背景,2005年6月,自治区党委关于印发,自治区党委常委会保持共产党员先进性整改方案,的通知(桂发200512号)作出了开展生态省(区)创建活动的决定。通过抓好生态省(区)建设,实现经济社会协调发展,人与自然和谐发展。,生态广西建设作为我区今后一项长期的战略任务,已经纳入自治区国民经济和社会发展规划。,1、在全球经济一体化趋势的大背景下,生态环境与经济活动的相互影响日益加深,2、我区经济社会发展面临的资源环境压力越来越大,在发展过程中付出了比较大的资源环境代价,我区面临的资源环境形势相当严峻:,我区生态环境总体上较为脆弱,资源环境承载力较低,地貌类型以山地、丘陵为主,山地丘陵面积比重为68.3,特别是岩溶石山区占国土面积的33,山地坡陡谷深、土层浅薄且易被侵蚀,山地生态系统遭破坏后恢复困难;,降水时空分布不均,水资源流失严重,部分地区缺水问题突出;,坡耕地比重大,耕地质量不高,中、低产耕地面积占77 ;,人均耕地面积仅为0.78亩,耕地后备资源匮乏;,煤炭、石油、铁矿等重要资源匮乏;,不合理的资源开发造成一些地方生态破坏和退化,天然林面积约占有林地面积的30,人工林面积比重大,森林质量下降,生态系统服务功能减弱,栖息地破碎化明显;沿海滩涂湿地及红树林、海草床面积减少,过度捕捞导致近海鱼类资源衰退;外来有害生物的入侵及危害日趋明显,生物多样性面临严重威胁。,生态破坏和退化,加剧了干旱、洪涝、农林病虫害和地质灾害等自然灾害。,3、,建设生态省区具有的条件和面临的历史机遇,自然资源和环境条件:我区地理位置优越,气候适宜,水资源、生物资源、海洋资源、有色矿产资源较丰富,生态系统类型多样,自然生态景观特色突出,环境质量总体保持良好;,区位优势明显:地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是连接粤港澳与西部地区、实现东西互动的重要通道,也是沟通中国与东盟的重要海陆通道,对促进西部大开发、建立中国东盟自由贸易区以及推进泛珠三角经济区域、大湄公河次区域、“两廊一圈”等区域经济合作具有重要的作用 ;,良好的经济社会基础:国民经济持续较快发展,经济总量和财政实力明显增强,能源交通、通信和城市基础设施进一步改善,工业化、城镇化、农业产业化加快推进,各项社会事业全面发展,社会稳定,民族团结和睦;,环境保护和生态建设成效显著:实施了造林灭荒、封山育林、退耕还林、水土保持、石漠化治理、防护林体系建设、自然保护区建设、生态示范区建设、生态农业建设和重点流域、区域环境污染综合整治、工业污染防治等一系列工程,调整产业结构、转变经济增长方式取得积极进展,循环经济发展初见成效;,面临的历史机遇:国家将进一步加大生态保护和建设的力度,并将按照不同主体功能区域实行新的区域发展战略和相关政策.,基于对区情的深刻认识,对国际国内发展趋势的准确把握,自治区党委、政府作出了建设生态广西的重大决策。这一决策是关系新时期新阶段我区发展全局的重大任务,对于加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会、构建和谐广西具有重大而深远的意义。,建设生态广西符合中央精神,符合可持续发展要求,符合广西实际,是大势所趋、时代所期、人心所向。,三、生态广西建设的本质和内涵,生态省概念的提出,生态省:是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。,1998年海南省被列为全国第一个省一级的生态示范区建设试点,从而拉开了生态省建设的序幕。截至目前,先后有海南、吉林、黑龙江、福建、江苏、浙江、山东、安徽、河北和四川10个省开展生态省建设。,国内相关领域专家对生态政区(省、市、县)建设内涵的看法:,是区域环境尺度上的生态整合,产业层次上物质生产方式的重组,文化层次上人的素质观念和体制耦合方式的升华,实现人、物、境三层次的全面、协调、持续发展。,这里的生态不只是生物生态、景观生态,更重要的是有关人类行为的社会生态、物质利用方式的经济生态、和复合生态系统尺度上的整合生态。,曹伯纯书记在2005年全区县委书记研讨班上指出,建设生态广西就是要在科学发展观的指导下,运用可持续发展的理论,以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提,抓住产业结构调整这条主线,充分发挥区域生态和资源优势,统筹规划和实施经济建设、社会发展和环境建设,并基本适应广西经济社会的可持续发展,造就一个既有发达的生产力,又保持蓝天碧海、山川秀美的广西。,(3)生态省的标准,一是以生态经济为特色的经济体系结构合理、良性循环、稳步发展,一、二、三产业发展协调,区域协调,可持续发展能力和总体竞争力强;,二是生态系统结构、过程和功能得到保护和恢复并趋向更高水平的平衡,资源得到保护和合理、高效利用,环境污染得到根本控制和基本消除,城乡环境优美,人与自然和谐;,三是生态文化发展,可持续发展的国民经济核算体系、法制体系、科教体系、价值观体系完善,社会文明程度高。,三、明确目标和任务,增强建设生态广西的紧迫感和责任感,(一)生态广西建设的指导思想:,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以人与自然和谐发展为目标,以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点,以体制创新、机制创新和科技创新为动力,按照加快富民兴桂新跨越、全面建设小康社会和构建和谐广西的要求,坚持可持续发展战略,积极推进经济结构调整和增长方式转变,大力发展循环经济,提高生态环境质量,弘扬生态文化,促进经济建设与人口、资源、环境相协调,把广西建设成为人民生活富裕、生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环、社会文明进步的可持续发展省区,(二)生态广西建设的总体目标,根据国家提出的生态省建设标准,在综合分析各方面因素的基础上,提出广西生态省区建设的目标,即用20年时间,使全区经济增长方式转变取得显著成效,资源合理利用率显著提高,经济实力显著增强,生态环境明显改善,生态文化繁荣,建成一批具有广西特色、竞争力强的生态产业,基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应,经济社会发展与资源、环境承载力相适应,实现节约发展、清洁发展和安全发展,基本形成全面协调可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。,整个建设期分为三个阶段,近期为全面启动和重点推进阶段(2006-2010年),中期为全面建设和加快发展阶段(2011-2020年),远期为全面达标和深化提高阶段(2020-2025年),(三)生态广西建设的主要任务,建设以循环经济为主导的生态经济体系,建设可持续利用的资源保障体系,建设山川秀美的生态环境体系,建设人与自然和谐的人居环境体系,建设体现现代文明的生态文化体系,建设科学、高效、稳定的能力保障体系,四、抓紧做好生态广西建设起步阶段的各项工作,1、建立组织领导机构,明确工作职责,2、组织规划编制,3、建立工作推进机制,4、开展宣传培训,5、制定和完善相关政策,五、生态市、生态县建设规划编制工作意见,(一)工作程序,1、在当地党委、政府领导下开展规划编制工作 2、组成规划编制工作班子 3、开展调研和资料收集 4、开展专题研究 5、广泛征求意见和规划论证 6、当地党委政府审批后提请同级人大常委会审议通过 7、政府颁发实施 8、2007年3月底前完成编制、专家论证和审批工作,(二)工作要求,规划编制要以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、五中全会以及自治区党委八届六次全会精神和自治区党委、政府关于建设生态广西的要求,符合国家和自治区环境、资源相关法律法规,牢牢把握既快又好地发展这一主题;,要注重调查研究,从当地实际出发,创新发展思路,紧扣生态广西建设主题,体现当地的建设重点和特色,并应与上一级规划和当地国民经济和社会发展规划、相关专项规划相衔接;,建设目标、任务、措施应具体化、工程化、时限化。各地可根据实际需要,开展重点领域专题规划研究工作。,生态广西建设专项规划,专项规划（研究）,牵头部门,1,生态广西指标体系研究,区政府发展研究中心,2,生态广西建设的指导思想、遵循原则和目标任务研究,区发展和改革委员会,3,生物产业发展规划,4,循环经济发展规划,5,防灾减灾体系专项规划,6,全区生态功能区划以及生态功能保护区、自然保护区建设规划,区环保局,7,全区重点流域、重点区域和酸雨控制区污染防治规划,8,大气、水环境容量测算及污染物排放总量控制规划,9,城镇饮用水安全建设规划,区建设厅,10,城镇生活污水和垃圾处理设施建设规划,11,全区水土流失治理规划,区水利厅,12,水资源保护及可持续利用规划,13,农村饮用水安全建设规划,14,全区林业生态体系建设规划,区林业局,15,食品安全保障体系建设规划,区食品药品 监管局,16,节约能源、替代能源建设规划,区经委,17,生态农业建设规划,区农业厅,18,生态旅游产业发展规划,区旅游局,19,土地、矿产资源保护及可持续利用规划,区国土资源厅,20,污染控制、生态保护和生态经济发展科技支撑体系建设规划,区科技厅,21,生态文明建设规划,区党委宣传部,22,控制人口增长工作规划,区人口计生委,谢 谢 !,商业 shngy commerce;trade;business 以货币为媒介进行交换从而实现商品的流通的经济活动。商业有广义与狭义之分。广义的商业是指所有以营利为目的的事业；而狭义的商业是指专门从事商品交换活动的营利性事业。首先影响制造业然后影响商业的原材料短缺。二十年目睹之怪现状第五五回：“见了继之 ，谈起到广东的事，原来也是经营商业的事情。” 黄金货币,商业，是一种有组织的提供顾客所需的品与服务行为。大多数的商业行为是通过以成本以上的价格卖出商品或服务来赢利，如微软、索尼、IBM、联想、通用都是盈利性的商业组织典型的代表。然而某些商业行为只是为了提供运营商业所需的基本资金，一般称这种商业行为为非赢利性的，如各种基金会，以及红十字会等。一般认为，商业源于原始社会以物易物的交换行为，它的本质是交换，而且是基于人们对价值的认识的等价交换。,编辑本段释义,商业有广义与狭义之分。广义的商业是指所有以营利为目的的事业；而狭义的商业是指专门从事商品交换活动的营利性事业。商业保险 商业保险又称金融保险，是相对于社会保险而言的。商业保险组织根据保险合同约定，向投保人收取保险费，建立保险基金，对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任；或当被保险人死亡、伤残、疾病或者 众业,达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为。 其具有如下特征： 1、商业保险的经营主体是商业保险公司。 2、商业保险所反映的保险关系是通过保险合同体现的。 3、商业保险的对象可以是人和物（包括有形的和无形的），具体标的有人的生命和身体、财产以及与财产有关的利益、责任、信用等。 4、商业保险的经营要以盈利为目的，而且要获取最大限度的利润，以保障被保险人享受最大程度的经济保障。 社会保险 社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。 它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。 其具有如下特征： 1、保障性：指保障劳动者的基本生活。 2、普遍性：社会保险覆盖所有社会劳动者。 3、互助性：利用参加保险者的合力，帮助某个遇到风险的人，互相互济，满足急需。 4、强制性：由国家立法限定，强制用人单位和职工参加。 5、福利性：社会保险是一种政府行为，不以盈利为目的。 商业保险与社会保险的区别： 1、性质不同：社会保险具有保障性，不以盈利为目的；商业保险具有经营性，以追求经济效益为目的。 2、建立基础不同：社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系。 3、管理体制不同：社会保险由政府职能部门管理；商业保险由企业性质的保险公司经营管理。 4、对象不同：参加社会保险的对象是劳动者，其范围由法律规定，受资格条件的限制；商业保险的对象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同条款即可。 5、保障范围不同：社会保险解决绝大多数劳动者的生活保障；商业保险只解决一部分投保人的问题。 6、资金来源不同：社会保险的资金由国家、企业、个人三方面分担；商业保险的资金只有投保人保费的单一来源。 7、待遇计发不同：社会保险的待遇给付原则是保障劳动者基本生活，保险待遇一般采取按月支付形式，并随社会平均工资增长每年调整；商业保险则按“多头多保，少投少保，不投不保”的原则确定理赔标准。 8、时间性不同：社会保险是国家稳定的、连续性的制度；商业保险是一次性、短期的企业行为。 9、法律基础不同：社会保险由劳动法及其配套,编辑本段,现代意义的“策划”,现代意义的“策划”可以理解为借助一定的信息素材，为达到特定的目的、目标而进行设计、策划，以为具体的可操作性行为提供创意、思路、方法与对策。,策划就是一种策略、筹划、谋划或者计划、打算、它是为个人、企业、组织机构为了达到一定的目的，充分调查市场环境、以及相关联的环境的基础之上，遵循一定的方法或者规则对未来即将发生的事情，进行系统、周密、科学地预测并制定科学的可行性的策划方案，同时在发展中不断地调整以适应环境的变化，从而制定切合实际情况的科学的方案就叫做策划。,综上所述策划有以下几个主要的特点：,第一、策划的本质一种思维智慧的结晶。,第二、策划具有目的性，不论什么策划方案，都是有一定的目的，不然策划就没意义了。,第三、策划具有前瞻性、预测性，策划是人们在一定思考以及调查的基础之上进行的科学的预测、因此具有一定的前瞻性。,第四、策划具有一定的不确定性、风险性。策划既然是一种预测或者筹划就一定具有不确定性或者风险。,第五、策划具有一定的科学性。策划是人们在调查的基础之上、进行总结、科学的预测，策划不是一种突然的想法、或者突发奇想的方法、它是建立在科学的基础之上进行的预测、筹划。,第六、策划具有科学的创意，策划是人们思维智慧的结晶，策划是一种思维的革新、具有创意的策划，才是真正的策划，策划的灵魂就是创意。,第七、策划具有可操作性，这是策划方案的前提，如果一个策划连最基本的可操作性就没有，那么这个策划方案，再有创意、再好也是一个失败的策划方案。,发展观念：,从用户和,市场需求,入手，逐步认识、掌握及运用行业发展规律，推行“知本运营(人力资源)战略”、“资本运营战略”、“资讯运营战略”及“创新+速度”战略，高速成长，非线性发展。,经营策略：,通过用户评判、以提高用户为主导来树立企业品牌；通过对外拓展，标准化运营模式，大幅度扩展、巩固设计,市场份额,；通过开放式、多方位的合作,形式,，建立、丰富工作室的人力资源队伍。,工作风气：宽厚、专业、创新、高效。,营销策划的方法,营销策划是对营销活动的设计与计划，而营销活动是企业的市场开拓活动，它贯穿于企业,经营管理,过程。因此，凡是涉及市场开拓的,企业经营,活动都是营销策划的内容。,1,点子,方法,什么是点子？从现代营销角度来说，点子是指有丰富市场经验的营销策划人员经过深思熟虑，为,营销方案,的具体实施所想出的主意与方法。,2创意方法,创意是指在,市场调研,前提下，以市场策略为依据，经过独特的心智训练后，有意识地运用新的方法组合旧的要素的过程。,3谋略方法,谋略是关于某项事物、事情的决策和领导实施方案。,编辑本段,非策划的含义,非策划是相对于策划提出的一个策划思想.著名策划人,兰何水生,认为，策划人不能把自己禁锢在策划里头寻死觅活，策划人的高境界应该是超脱，超脱于策划理论技能之外，利用其他专业行业的知识解决策划内部的问题及与其他策划的较量，好比说，策划是正派,武功,，非策划是邪门歪道，策划人首先是敢于突破创新的人，沾一点、学一点甚至全用邪门歪道解决策划问题首先使得你看问题的视角和解决问题的方法更宽广，此外你的非策划必然让对手琢磨不透更易取胜。,编辑本段,概念及延伸,概述,有人问什么是策划。,做某件事的逻辑顺序就是策划，也称作创意策划。简单的策划，也可以说是想法、创意、点子。,比如某人要喝水，先要打井，要先勘测哪块地方打下去会有好喝的水出来，要找好将要约好来打井的朋友，要找铲子，大家某时间地点集合一起去挖井，把这些做事的过程逻辑写下来以后就是一个策划。,策划是书面语言（或图表）,就是在这些书面语言（图表）中阐述出一个实现某件事情的理论逻辑过程，有人说，有好的想法，在心里就好，何必要写下来，到时把这个想法，用原话即时说出来给必要的人听就是了。,用原话与书面的对比效果：,原话需要你们双方亲身某个场合，嘴巴交流，需要占用双方的时间，表达思想需要各种技巧，你的想法在这些条件下，能否被对方记住，你离开了，这些思想交流的过程就消失了，这些都是原话的弊端，如果你真的想让对方看到你的思想，你就必须要写下来，把这些思想放在了纸上，既可以方便你根据所得的资料即时改善想法，也不用你每个必要的人面前都占用时间去卖力的表达一遍，写在纸上也可以方便传播你的想法，别人可以在任何方便的时候，看到你的想法，这时你的想法就是策划了。,策划的分类,策划根据公司的职业需要有分成游戏策划，,市场策划,，,营销策划,，,广告策划,，,产品策划,，节目策划，电影策划，,房地产策划,等等。,虽然策划的职业不同，需要了解或找寻的知识资料也不同，但是策划要做的事情的方式都是一样的，无论从事哪方面的专职策划只要能掌握的策划逻辑就好，都不需要深入去学习相关行业的专业技能，比如做网络游戏策划，我们只要知道程序可以这么做到就好，不用告诉程序员程序要怎么样去写，所以策划作为一个工作的门槛是很低的，你有思想有好的点子会写字或画图表达出来就可以成为策划。当然如果能全面的了解各方面的知识是最好了，特别是了解营销方面的知识会对策划的联想创意方面很有帮助。,策划的启蒙,策划最初就来自于我们小时候的随着年龄而不停止的梦想，后来形成了很多想法，某个想法灵机闪现脱颖而出，它冲动着一时占据了你的思维，最后你把这个灵机闪现的想法写下它的实现的逻辑过程就是策划，所以好的策划一开始来自你的好的想法，常常好的想法来自你现实生活中的一些东西而形成产生的灵机想象，抓住灵机想象，不断调查得到资料，来务实的分析清楚即将去做某件事情的每一个细节过程得失，可能造成的问题与结果，在策划中根据其中各种问题的来提出解决方案，并分析其可行性。,比如上面，策划中要分析清楚，要喝水是否就一定要打井呢，有没其他更好的方法，分析种种原因状况以后，再下定要做打井这件事情的决心，有了决心开始做事；打在哪里好？是否需要其他什么证照办理，是否需要与某些涉及到的人或者事物协调好才能打井？确定无误了，找朋友帮忙或者请工人来打井,所以让人看明白为什么要这么去做这件事情，就是策划要做的事情。,精品系列课件文档,本文档下载后可以修改编辑，欢迎下载收藏。,