标准化环境管理讲义课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,标准化环境管理讲义,2016,年,环境部分,一、环境管理体系部分包含内容,法律、法规及其他要求程序；环境因素识别与评价控制程序；目标、指标和管理方案；环境运行控制程序；应急准备和响应控制程序；合规性评价控制程序等六项。,二、流程,1,、法律法规及其他要求：收集,-,法律法规及其他要求适用性、有效性评价,-,形成法律法规及其他要求清单,-,交底并下发,-,对有效性、适用性法规摘录成册，有更新的法律法规再评价、交底、下发。,2,、环境因素识别与评价控制程序,法律法规,-,环境因素调查,-,形成环境因素清单,-,环境因素影响评价,-,形成重要环境因素清单（培训）,-,重要环境因素管理措施,3,、环境运行控制程序,环境运行管理方案,环境运行管理检查小组,-,环境运行管理检查记录,不符合整改,-,环境运行管理方案评审,4,、目标、指标和管理方案,管理方针、管理目标,-,目标、指标管理方案,-,培训,目标指标考核,-,不符合,-,跟踪记录,5,、,应急准备和响应控制程序,综合环境保护应急预案,针对重要环境因素做专项应急预案,培训,-,演练记录,-,交底,-,评审总结,6,、合规性评价控制程序,成立合规性评价小组，制定职责,-,根据重要环境因素清单进行合规性评价报告及表格,摘录合规性评价法规条文,三、程序文件要求及内业整理,1,、法律法规及其他要求,1.1,要求,1.1.1,法规内容,有关的质量、环境、职业健康安全的法律、法规和其他要求（包括各级政府有关质量、环境保护和职业健康安全方面的规范性文件，上级主管部门有关的要求及行业要求、相关方要求）,注释,相关方：,关注企业（项目）的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。如与本企业（项目）相邻的团体或个人、周围的居民等；与本企业（项目）经营生产活动相关的如股东、供方等。,法律法规要求：,与企业的环境因素有关的，由政府部门（包括国际、国家和地方）发布或授予的，具有法律效力的各种要求。如法律法规（包括条例和规章）、发令和指令、执照、规定、司法或行政裁决、条约、公约和议定书等。,国家法律法规要求：,法律是由全国,人民代表大会,通过、主席令签发的，法规是由国务院制定，总理签署，国务院发布。,部委条例和规章：如中华人民共和国住房和城乡建设部、交通运输部、环境保护部等制定针对建筑施工有关的要求,地方性法律法规要求：,施工所在地省份、地区政府等下发的针对建筑施工有关的要求,其他要求一般包括：,与政府或顾客的协议、非法规性指南、业务规范、行业协会的要求、与社区团体或非政府组织的协议和本组织的要求等。,1.1.2,获取渠道,从国家技术监督检验检疫局、安全生产管理局、环保局、卫生局、总工会、司法局、地方行政主管部门、行业主管部门以及各新闻媒体（专业报纸、杂志、出版社、电视、网站）、图书馆等渠道收集有关质量、环境保护、职业健康安全的法律、法规和其他要求。,1.1.3,按,合规性评价程序,定期评审法律法规和其他要求的符合性。,1.1.4,适用的法律、法规及其他要求更新 当现行的法律、法规及其他要求更新时，重新确认其适用性，及时修正法律、法规及其他要求清单。,法,律、法规及其他要求作为外来文件,，各部门应指定专人对法律、法规及其他要求等资料按,文件控制程序,中的规定进行,发放、作废与回收,控制，并妥善保管。各部门应认真执行与本部门有关的法律、法规及其他要求。对,新获取,的法律、法规及其他要求做好,传达和组织学习,。,1.1.5,具体实施要求：,形成的,法律、法规及其他要求清单,应注明编制日期，编制、审核、审批手续齐全。,在已批准的,法律、法规及其他要求清单,中适用于该企业（项目）的具体条款内容应标注或摘录，便于使用。,对收集到的法律、法规及其他要求，在年初或项目开工前对员工（施工人员）进行传达或组织学习，保留传达或组织学习的记录。,1.2,法律控制程序内业整理流程,:1.2.1,填写法 律 法 规 及 其 他 要 求 收集记录（按部门填写,-,与施组对应，当法律法规有变化时，及时收集。不同项目要根据实际情况进行，如林区要有森林保护法、草原有草原保护法）,序号,文件名称,收集部门,日期,1,中华人民共和国环境保护法,质量管理部,2016.3.1,2,中华人民共和国大气污染防治法,质量管理部,2016.3.1,3,中华人民共和国水污染防治法,质量管理部,2016.3.1,4,中华人民共和国环境噪声污染防治法,质量管理部,2016.3.1,5,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,质量管理部,2016.3.1,6,中华人民共和国森林法,质量管理部,2016.3.1,7,中华人民共和国土地管理法,质量管理部,2016.3.1,8,中华人民共和国水法,质量管理部,2016.3.1,9,中华人民共和国水土保持法,质量管理部,2016.3.1,1.2.2,对法律法规进行评价，填写法律法规及其他要求符合性、有效性评价一览表，要有会议记录，签到表（当法律法规有变化时，重新评价，做好会议记录）,制表：,审核,：,审批：,序号,法律法规及其它要求名称,最新版实施日期,颁布部门,法律法规及其它要求适用条款,适用主要内容,对应措施,符合性评价,有效性,备注,1,中华人民共和国环境保护法,2015.1.1,全国人民代表大会,第,6132426272830 33 条,任何单位和个人都有保护环境的义务,.需要环境评价和验收.,公司环境方针,批复验收报告,符合,有效,国家法律,2,中华人民共和国水污染防治法,2008.6.1,全国人民代表大会,第,1720212229 39条66 90条,禁止非法向水体排放污染物,特殊水体的保护,须持证排污.,废水回收检测,符合,有效,国家法律,制表：,审核,：,审批：,1.2.3,形成法律法规清单，有当地法律法规、指挥部环评报告、施工组织设计、与环保相关的规范,(,及时更新清单,),法 律 法 规 及 其 他 要 求 清 单,序号,法律法规及其他要求,颁布日期,实施日期,标 准 号,/更新版本,查询途径,备注（出处）,1,中华人民共和国环境保护法,2014.4.24,2015.1.1,全国人民代表大会,2,中华人民共和国大气污染防治法,2015.8.29,2016.1.1,全国人民代表大会,3,中华人民共和国水污染防治法,2008.02.28,2008.06.01,全国人民代表大会,4,中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29,1997.03.01,全国人民代表大会,5,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015.4.24,全国人民代表大会,制表：,审核,：,审批：,1.2.3,形成法律法规清单，有当地法律法规、指挥部环评报告、施工组织设计、与环保相关的规范,(,及时更新清单,),法 律 法 规 及 其 他 要 求 清 单,序号,法律法规及其他要求,颁布日期,实施日期,标 准 号,/更新版本,查询途径,备注（出处）,1,中华人民共和国环境保护法,2014.4.24,2015.1.1,全国人民代表大会,2,中华人民共和国大气污染防治法,2015.8.29,2016.1.1,全国人民代表大会,3,中华人民共和国水污染防治法,2008.02.28,2008.06.01,全国人民代表大会,4,中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29,1997.03.01,全国人民代表大会,5,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015.4.24,全国人民代表大会,4,、法律、法规培训、记录、签到。（,1.2.4,法律、法规培训、记录、签到。（有法律法规更新时收集、,评价、形成清单、培训）,1.2.5,关于节约用电、用水、用纸的规定,2.1,要求,2.1.1,环境因素识别,通过现场调查和现场观察的方法来识别环境因素。,识别环境因素应考虑三种状态、三种时态、八个方面和过程和区域：,2.1.1.1,三种状态：,1),正常状态：指固定、例行性且可能计划中的作业与程序；,2),异常状态：指在计划中，然而不是例行性的作业；,3),紧急状态：指可能或已发生的紧急事件。,2,、,环境因素识别与评价控制程序,2.1.1.2,三种时态：,1),过去：以往遗留的环境问题；,2),现在：现在正在发生的，并可能持续到未来的环境问题；,3),将来：不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响，,如：新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规和其他要求变化可能,带来的环境问题。,2.1.1.3,八个方面,1),向大气的排放；,2),向水体的排放；,3),向土地的排放；,4),原材料和自然资源的使用；,5),能源使用；,6),释放的能量（如热、辐射、振动等）；,7),废物和副产品；,8),物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。,2.1.1.4,评价方法：,采用专家评价法（多采用）,与多因素评分法相结合的方式。,1)专家评价法。聘请熟悉组织活动、产品或服务过程的专业技术及环境保护方面的,专家（技术人员、老工人等),利用他们的知识和经验进行分析和评价。,股份公司、子、分公司及项目经理部的主管部门组织有经验的领导、,2),多因素评分法。组织在活动中所产生的环境影响，用多种影响环境的,因素来判断其优先顺序，最终确定重要环境因素。,2.1.1.5,评价、调查控制程序内业整理,序,号,活动、产品、服务、过程,环境因素,时态,状态,环境影响,相关信息,备注,过去,现在,将来,正常,异常,紧急,1,打印机,/复印机,墨盒、硒鼓、碳粉排放,土体污染,法律法规,综合办,2,办公用品,办公用品的消耗,资源浪费,法律法规,综合办,3,生活区、食堂,污水排放,污染水体,法律法规,4,生活区、食堂,水电能源消耗,资源浪费,法律法规,5,生活区、食堂、拌合站、现场、民工连队、运输车队,废弃物排放,土体污染,法律法规,生活区,制表：,环保员,审核：,总工,审批：,项目经理,环境因素调查表（部门）,单位：黑龙江省龙建路桥第四工程有限公司第 项目经理部,JL-CX04-02,环境因素清单,序号,环境因素,活动点,/工序/部位,环境影响,时态,/状态,备注,1,墨盒、硒鼓、碳粉排放,打印机,/复印机,土体污染,现在,/正常,2,办公用品的消耗,办公用品,资源浪费,现在,/正常,3,污水排放,生活区、食堂,污染水体,现在,/正常,4,水电能源消耗,生活区、食堂,资源浪费,现在,/正常,5,废弃物排放,生活区、食堂、拌合站、现场、民工连队、运输车队,土体污染,现在,/正常,6,耕地的复垦,土场、拌合站,资源的破坏,将来,/正常,7,废弃料的丢弃,土工格栅、土工布的使用,固体废弃物污染,现在,/正常,8,机械漏油,压路机、运输车辆,土体污染,现在,/异常,9,火灾的爆发,生活区、食堂、拌合站、现场、民工连队、运输车队,污染大气,将来,/紧急,10,机械噪声排放,施工现场机械,噪音污染,现在,/正常,11,机械尾气的排放,施工作业机械,噪音污染,现在,/正常,12,包装物处理,水泥、白灰使用（袋装）,固体废弃物的污染,现在,/正常,13,便道粉尘污染,运输,大气污染,现在,/正常,14,环境资源破坏,土场集料,资源的破坏,将来,/正常,16,机油洒弃,设备、车辆的维修保养,土体污染,现在,/异常,17,固体废弃物处理,路基整容,固体废弃物的污染,现在,/正常,制表：,环保员,审核：,总工,审批：,项目经理,环境因素环境影响评价清单,(,为重要环境因素）,序号,部门,活动,/