行政主体组织的行使职权

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,行政主,体,体的职,权,权,1,、行政立,法,法权,2,、行政决,策,策权,3,、行政决,定,定权,4,、行政命,令,令权,5,、行政执,行,行权,6,、行政处,罚,罚权（,行,行政制,裁,裁权）,7,、行政强,制,制执行,权,权,8,、行政司,法,法权,行政职,权,权的两,面,面性,一方面,，,，对于,行,行政相,对,对人而,言,言，行,政,政职权,是,是行政,主,主体所,拥,拥有并,具,具体由,公,公务人,员,员所行,使,使的一,种,种权力,，,，它具,有,有强制,力,力和拘,束,束力。,（,（如果,行,行政相,对,对人对,抗,抗这种,权,权力，,国,国家最,终,终会以,有,有组织,的,的暴力,来,来消除,这,这种权,力,力行使,过,过程中,的,的种种,障,障碍，,从,从而使,权,权力意,志,志得以,实,实现。,）,）,另一方,面,面，对,于,于国家,而,而言，,行,行政职,权,权是行,政,政主体,的,的职责,所,所在，,是,是行政,主,主体的,法,法定义,务,务，具,有,有不可,处,处分性,。,。（如,果,果行政,主,主体的,内,内部机,构,构或人,员,员拒不,行,行使这,种,种职权,，,，也就,意,意味着,他,他们放,弃,弃了这,种,种职责,，,，就构,成,成了行,政,政失职,，,，国家,就,就要追,究,究有关,机,机构及,人,人员的,违,违法失,职,职责任,。,。）,宪法,第八十,九,九条国务院,行,行使下,列,列职权,：,：（一）,根,根据宪,法,法和法,律,律，规,定,定行政,措,措施，,制,制定行,政,政法规,，,，发布,决,决定和,命,命令；,国务院,组,组织法,第三条国务院,行,行使宪,法,法第八,十,十九条,规,规定的,职,职权。,地方各,级,级人民,代,代表大,会,会和地,方,方各级,人,人民政,府,府组织,法,法,第六十,条,条省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市的,人,人民政,府,府可以,根,根据法,律,律、行,政,政法律,和,和本省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市的,地,地方性,法,法规，,制,制定规,章,章，报,国,国务院,和,和本级,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会备,案,案。省,、,、自治,区,区的人,民,民政府,所,所在地,的,的市和,经,经国务,院,院批准,的,的较大,的,的市的,人,人民政,府,府，可,以,以根据,法,法律、,行,行政法,规,规和本,省,省、自,治,治区的,地,地方性,法,法规，,制,制定规,章,章，报,国,国务院,和,和省、,自,自治区,的,的人民,代,代表大,会,会常务,委,委员会,、,、人民,政,政府以,及,及本级,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会备,案,案。依照前,款,款规定,制,制定规,章,章，须,经,经各该,级,级政府,常,常务会,议,议或者,全,全体会,议,议讨论,决,决定。,行政决,定,定权,行政许,可,可权,行政确,认,认权,行政奖,励,励权,行政物,质,质帮助,权,权,行政合,同,同权,食品卫,生,生法,第二十,七,七条食品生,产,产经营,企,企业和,食,食品摊,贩,贩，必,须,须先取,得,得卫生,行,行政部,门,门发放,的,的卫生,许,许可证,方,方可向,工,工商行,政,政管理,部,部门申,请,请登记,。,。未取,得,得卫生,许,许可证,的,的，不,得,得从事,食,食品生,产,产经营,活,活动。食品生,产,产经营,者,者不得,伪,伪造、,涂,涂改、,出,出借卫,生,生许可,证,证。卫生许,可,可证的,发,发放管,理,理办法,有,有省、,自,自治区,、,、直辖,市,市人民,政,政府卫,生,生行政,部,部门制,定,定。,森林法,第三十,二,二条采伐林,木,木必须,申,申请采,伐,伐许可,证,证，按,许,许可证,的,的规定,进,进行采,伐,伐；农,村,村居民,采,采伐自,留,留地和,房,房前屋,后,后个人,所,所有的,零,零星林,木,木除外,。,。国有林业企,业,业事业单位,、,、机关、团,体,体、部队、,学,学校和其他,国,国有企业事,业,业单位采伐,林,林木，由所,在,在地县级以,上,上林业主管,部,部门依照有,关,关规定审核,发,发放采伐许,可,可证。铁路、公路,的,的护路林和,城,城镇林木的,更,更新采伐，,由,由有关主管,部,部门依照有,关,关规定审核,发,发放采伐许,可,可证。农村集体经,济,济组织采伐,林,林木，由县,级,级林业主管,部,部门依照有,关,关规定审核,发,发放采伐许,可,可证。农村居民采,伐,伐自留山和,个,个人承包集,体,体的林木，,由,由县级林业,主,主管部门或,者,者其委托的,乡,乡、镇人民,政,政府依照有,关,关规定审核,发,发放采伐许,可,可证。采伐以生产,竹,竹材为主要,目,目的的竹林,，,，适用以上,各,各款规定。,行政确认权,行政确认权,行政主体依,法,法对相对方,的,的法律地位,、,、法律关系,和,和法律事实,进,进行甄别，,给,给予确定、,认,认可、证明,并,并予以宣告,的,的具体行政,行,行为。,行政确认的,形,形式：,确定，如颁,发,发土地使用,证,证、房屋产,权,权证书确定,财,财产所有权,。,。,认可（认证,）,），如对产,品,品质量是否,合,合格的认证,，,，对企业性,质,质的判定。,证明，如各,种,种学历、学,位,位证明，军,烈,烈属和优抚,对,对象的证明,。,。,登记，如户,口,口登记、婚,姻,姻登记、房,屋,屋产权登记,。,。,批准，如开,办,办涉外“三,资,资”企业必,须,须先经国家,对,对外经济贸,易,易主管部门,审,审查批准后,才,才能办理企,业,业登记手续,。,。,鉴证，工商,管,管理机关对,经,经济合同的,鉴,鉴证。,行政鉴定，,如,如纳税鉴定,、,、审计鉴定,、,、会计鉴定,等,等。,医疗事故处,理,理条例,第三十六条卫生行政部,门,门接到医疗,机,机构关于重,大,大医疗过失,行,行为的报告,后,后，除责令,医,医疗机构及,时,时采取必要,的,的医疗救治,措,措施，防止,损,损害后果扩,大,大外，应当,组,组织调查，,判,判定是否属,于,于医疗事故,；,；对不能判,定,定是否属于,医,医疗事故的,，,，应当依照,本,本条例的有,关,关规定交由,负,负责医疗事,故,故技术鉴定,工,工作的医学,会,会组织鉴定,。,。,传染病防治,法,法,第十一条对在传染病,防,防治工作中,做,做出显著成,绩,绩和贡献的,单,单位和个人,，,，给予表彰,和,和奖励。对因参与传,染,染病防治工,作,作致病、致,残,残、死亡的,人,人员，按照,有,有关规定给,予,予补助、抚,恤,恤。,军人抚恤优,待,待条例,第十条革命烈士、,因,因公牺牲军,人,人、病故军,人,人的家属，,按,按照规定的,条,条件享受定,期,期抚恤金。前款军人的,家,家属是孤老,或,或者孤儿的,，,，定期抚恤,金,金应适当增,发,发。,行政处罚法,第十五条,行,行政处罚由,具,具有行政处,罚,罚权的行政,机,机关在法定,职,职权范围内,实,实施。,行政处罚法,第八条行,政,政处罚的种,类,类：（一）警告,；,；（二）罚款,；,；（三）没收,违,违法所得、,没,没收非法财,物,物；（四）责令,停,停产停业；（五）暂扣,或,或者吊销许,可,可证、暂扣,或,或者吊销执,照,照；（六）行政,拘,拘留；（七）法律,、,、行政法规,规,规定的其他,行,行政处罚。,兵役法,第六十一条有服兵役义,务,务的公民有,下,下列行为之,一,一的，由县,级,级人民政府,责,责令限期改,正,正；逾期不,改,改的，由县,级,级人民政府,强,强制其履行,兵,兵役义务，,并,并可以处以,罚,罚款：（一）拒绝,、,、逃避兵役,登,登记和体格,检,检查的；（二）应征,公,公民拒绝、,逃,逃避征集的,；,；（三）预备,役,役人员拒绝,、,、逃避参加,军,军事训练和,执,执行军事勤,务,务的。有前款第（,二,二）项行为,，,，拒不改正,的,的，在两年,内,内不得被录,取,取为国家公,务,务员、国有,企,企业职工，,不,不得出国或,者,者升学。战时有第一,款,款第（二）,、,、（三）项,行,行为，构成,犯,犯罪的，依,法,法追究刑事,责,责任。,人民警察法,第七条公安机关的,人,人民警察对,违,违反治安管,理,理或者其他,公,公安行政管,理,理法律、法,规,规的个人或,者,者组织，依,法,法可以实施,行,行政强制措,施,施、行政处,罚,罚。,行政司法权,行政调解权,行政仲裁权,行政裁决权,行政复议权,城市居民委,员,员会组织法,第三条居民委员会,的,的任务：（一）宣传,宪,宪法、法律,、,、法规和国,家,家的政策，,维,维护居民的,合,合法权益，,教,教育居民履,行,行依法应尽,的,的义务，爱,护,护公共财产,，,，开展多种,形,形式的社会,主,主义精神文,明,明建设活动,；,；（二）办理,本,本居住地区,居,居民的公共,事,事务和公益,事,事业；（三）调解,民,民间纠纷；,行政仲裁,行政仲裁,是指行政机,关,关设立的特,定,定行政仲裁,机,机构以第三,者,者的身份，,对,对双方当事,人,人之间的纠,纷,纷依法予以,公,公断的制度,。,。,仲裁法,第二条平等主体的,公,公民、法人,和,和其他组织,之,之间发生的,合,合同纠纷和,其,其他财产权,益,益纠纷，可,以,以仲裁。,第十条仲裁委员会,可,可以在直辖,市,市和省、自,治,治区人民政,府,府所在地的,市,市设立，也,可,可以根据需,要,要在其他设,区,区的市设立,，,，不按行政,区,区划层层设,立,立。仲裁委员会,由,由前款规定,的,的市的人民,政,政府组织有,关,关部门和商,会,会统一组建,。,。设立仲裁委,员,员会，应当,经,经省、自治,区,区、直辖市,的,的司法行政,部,部门登记。,行政裁决,行政裁决,是指行政主,体,体依照法律,授,授权，对平,等,等主体之间,发,发生的、与,行,行政管理活,动,动密切相关,的,的、特定的,民,民事纠纷（,争,争议）进行,审,审查并作出,裁,裁决的具体,行,行政行为。,土地管理法,第十六条土地所有权,和,和使用权争,议,议，由当事,人,人协商解决,；,；协商不成,的,的，由人民,政,政府处理。单位之间的,争,争议，由县,级,级以上人民,政,政府处理；,个,个人之间、,个,个人与单位,之,之间的争议,，,，由乡级人,民,民政府或者,县,县级以上人,民,民政府处理,。,。当事人对有,关,关人民政府,的,的处理决定,不,不服的，可,以,以自接到处,理,理决定通知,之,之日起三十,日,日内，向人,民,民法院起诉,。,。在土地所有,权,权和使用权,争,争议解决前,，,，任何一方,不,不得改变土,地,地利用现状,。,。,行政复议,行政复议,是指国家行,政,政机关在行,使,使其行政管,理,理职权时，,与,与作为被管,理,理对象的相,对,对方发生争,议,议，根据行,政,政相对方的,申,申请，由上,一,一级国家行,政,政机关或者,法,法律、法规,规,规定的其他,机,机关依法对,引,引起争议的,具,具体行政行,为,为进行复查,并,并作出决定,的,的一种活动,。,。,行政复议法,第二条公民、法人,或,或其他组织,认,认为具体行,政,政行为侵犯,其,其合法权益,向行政机关,提,提出行政复,议,议申请,行政机关受,理,理行政复议,申,申请、作出,行,行政复议决,定,定,适用本法。,行政优益权,行政优先权,：,：先行处置,权,权；获得社,会,会协助权；,行,行政行为的,推,推定有效（,公,公定力）,行政受益权,治安管理处,罚,罚条例,第三十四条对违反治安,管,管理的人处,警,警告或者五,十,十元以下罚,款,款的，或者,罚,罚款数额超,过,过五十元，,被,被处罚人没,有,有异议的，,可,可以由公安,人,人员当场处,罚,罚。对违反,治,治安管理的,人,人的其他处,罚,罚，适用下,列,列程序：