(精品)贫富悬殊问题思考

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“两会”热点,遏制贫富悬殊，促进社会公平的思考,back,【,结束语,】,贫富悬殊本身并不可怕，,怕的是穷人失去向上流动的希望,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,讲授结构,back,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,几个观照面,不患寡而患不均，不患贫而患不安,孔子,基尼系数最大为“,1”,，最小等于“,0”,。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即,100,的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于,0,1,之间。,宏,观,基,尼,系,数,back,按照国际惯例，基尼系数,在,0,2,以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，,在,0,2,0,3,之间表示“相对平均”，,在,0,3,0,4,之间为“比较合理”，,同时，国际上通常把,0,4,作为收入分配贫富差距的,“警戒线,”,，,认为,0,4,0,6,为“差距偏大”，,0,6,以上为“高度不平均”。,不患寡而患不均，不患贫而患不安,孔子,几个观照面,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,宏,观,基,尼,系,数,back,几个观照面,不患寡而患不均，不患贫而患不安,孔子,九三学社在近日提交的关于优化国民收入分配结构的提案中指出，衡量贫富差距的基尼系数目前在我国已经达到,0.46,，远远超过国际警戒线（,0.4,），,10%,左右的家庭占有了,45%,的城镇居民总财产,。,世界经济前十位国家基尼系数排名,美国,40.8%,英国,36.1%,法国,32.7%,俄罗斯,31.0%,韩 国,31.6%,德 国,30%,意大利,27.3%,匈牙利,26.9%,瑞典,25%,日 本,24.9%,又,1,：,2009,年中国的基尼系数已经到了,0.47,又,2,：复旦大学教授统计：,0.512,宏,观,基,尼,系,数,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,back,我们应该有居安思危的意识，共同努力遏制贫富悬殊,联合国,2008,年各国基尼系数相关参考,哥伦比亚,0.59,泰国,0.42,格鲁吉亚,0.4,斯里兰卡,0.4,埃及,0.34,蒙古,0.32,博茨瓦纳,0.6(,非洲）纳米比亚,0.74(,非洲）莱索托,0.63(,非洲）,斯威士兰,0.51,（非洲）尼泊尔,0.47,马达加斯加,0.47,喀麦隆,0.44,海地,0.59,津巴布韦,0.5,乌干达,0.45,（非洲）卢旺达,0.46,（非洲）科特迪瓦,0.44,（非洲）,back,几个观照面,分,类,看,收,入,差,距,城,乡,差,距,城乡收入差距,1978,年,2.47,：,1,1984,年,1.7 :1,1994,年,2.61:1,1997,年,2.47:1,2002,年,3.11,：,1,2003,年,3.24,：,1,2005,年,3.22:1,2006,年,3.28,：,1,2007,年,3.32,：,1,2008,年,3.31,：,1,2009,年,3.33,：,1,城乡差距形象描述,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,农民对城里人的抱怨,俺们刚吃上肉你们又吃莱了,俺们刚娶上媳妇你们又独身了,俺们刚吃上糖你们又尿糖了,俺们刚能歇会儿你们不用擦汗你们又去健身房、桑拿房流汗了,俺们刚安上电话你们又改网上聊天了,俺们刚能在电影院约会你们又改网恋了 俺们刚吃饱穿暖你们又减肥露脐了,俺们刚要增白你们又说黑是健康色了,俺们觉得聪明了，你们却说“难得糊涂”,俺们刚要进城你们又要下乡了,俺们刚用上一次性筷子你们又用非一次的了,俺们刚穿西装，你们又休闲了,俺们刚吃上大米白面你们又改吃粗粮了,俺们刚换下对襟大褂你们又穿肚兜了,俺们刚除完草你们又种草了,俺们刚知道对女士叫小姐，你们却不敢叫了,俺们刚进城打工，你们又流行下岗了,俺们刚砍几棵树你们那儿发大水了,俺们刚白由恋爱你们那儿就丁克了,back,几个观照面,分,类,看,收,入,差,距,地,区,差,距,胡鞍钢“四个世界划分：,深圳,、,上海,是第一世界，已达世界高收入国家水平，占总人口的,2.2%,；,沿海广东、浙江、江苏、辽宁,等是第二世界，已达世界中等收入国家水平，占总人口,21.8%,；,东北、华北、中部,等地区是第三世界，是世界中下层次收入水平，占总人口,26%,；第四世界是,中西部,，相当于世界低收入水平，占总人口,50%,。”,胡鞍钢 中国科学院,-,清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,back,地区发展差距在拉大,到,2006,年，中国东部与西部差距从,30,年前的,1.5,倍扩大到,2.5,倍。,全国已有六个省份（广东、山东、江苏、浙江、河南、河北）的,GDP,过了,一万亿,元，而西藏只有,290,多亿,元,。,贵州,的人均,GDP,只有,5750,元，是全国最低的省份，,上海,已达到,5.7,万元左右，相差约,10,倍。,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,back,几个观照面,分,类,看,收,入,差,距,行,业,差,距,2008,年,20,个行业门类收入差距为,4.77,倍，有的高达,10,倍。据上市公司年报分析，,208,家国企高管与一线职工的收入差距，从,2006,年,6.72,倍扩至,2008,年,17.95,倍。,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,back,几个观照面,分,类,看,收,入,差,距,行,业,差,距,“,我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大，今年一季度公布的数据显示，最高的证券业是全国平均的,5.9,倍，行业收入最高与最低的比例扩大到了,11,：,1,。”“而这种差距约,1/3,是垄断因素造成的”。“我国国民收入中用于雇用职工的工资比重大幅下降。劳动报酬占,GDP,的比重,10,年下降了,11.66,个百分点，严重影响了就业总量。”,(,2009,年,07,月,14,日 来源：人民网,),显然，行业垄断问题已经成为收入分配合理化的重大障碍，值得高度关注并予以抑制。,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,综上，城乡差距造成了贫富悬殊的基本面，地区差距又将贫富悬殊加重一层，而行业领域所产生的非正常收入差距更是将贫富悬殊往前推了一大把。这还是可见范畴的差距，另外因为寻租行为引起的各类腐败不当收入、因为假冒伪劣、违法乱纪、恶性犯罪等产生的对社会财富的恶性剥夺等，都加剧了当下贫富悬殊，从而产生一系列对社会和谐和国家发展极为不利的严重影响。,具体表现在,贫富悬殊陷入危险,遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰,严重,影响社会持续而良性的增长,阻碍改革的顺利进行（得益者越多改革,越困难，公共权力联手私用现象。）,导致错误的价值观的形成,社会道德趋于失范。,增加了社会不安定因素（相对剥夺感），也就自然危机了国家安全。,贫富悬殊的,社会危害性影响,贫富悬殊的“马太效应”：,穷者越穷，富者越富。并出现阶层复制现象。,山西,“疫苗门”,钓鱼执法,相对剥夺感遍布各行各业：教师对行政人员、技术人员对非技术人员、国有企业对民营企业、农民对城里人，甚至民对官、底层对强权、国人对外国人,仇富、仇官、仇警,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,如1,（一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,我国将采取,4,项措施加快收入分配制度改革,如1,一是努力增加农民收入。,二是加大对低收入群体的扶持力度。,三是稳步提高职工工资收入。,四是加强个人收入调节。,（一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。,四 项 措 施,2010.2,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。,在,三,次,分,配,领,域,做,好,各,篇,文,章,如2,具体说来,，如：,1，提高劳动收入；,2，打击垄断畸高收入；,3,，调整产业结构、改革城乡二元结构,；,4,，改革税制，真正的做到对高收入阶层收重税；,5,，对地区差异明显的落后地区增强转移支付。,6,，完善社会保障制度,7,，,企业捐赠,8,，明星捐赠,9,，富人捐赠,（一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。,如2,二 次,一 次,三 次,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。,如3,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？,了解国家相关政策,温家宝在报告中指出,2010,年要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？,了解国家相关政策,一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？,了解国家相关政策,二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？,了解国家相关政策,三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。,发现问题，解决问题，政策好不好？,的确是好的，老百姓喜欢,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？,反思,政策固然好，但执行力差。,若政策不断出笼，则往往,基于,问题不断出现,，属补救型和后发制型，往往已经有较大代价。,德高望重固然好，但个人权威与个人 能力毕竟具有有限性和不确定性。人治风险较大。,一个又一个政策解决的是局部问题，缓解的是局部矛盾，还有可能引发新的不平衡。,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（三）尊重劳权，民本至上,要真正进入“藏富于民”的时代,了,人的主体意识,亚里士多德曾说过，当中等收入者群体弱小无力并且组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人，由于二者是天然的敌人，在政治上往往互相排斥，很难妥协，就会导致社会不稳定,扩大中等收入者比重，即藏富于民。,目前国家有四个关键的措施：一是调高。二是补低，三是扩中，四是打非。这就是政府直接调高居民收入的具体举措，也就是还富于民，藏富于民。,大家谈,back,遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思,（三）尊重劳权，民本至上,要真正进入“藏富于民”的时代,了,人的主体意识,政府避免挤占国民收入，即藏富于民