中央官制演变-公开课精编版课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝到明清中央官制演变,中央官制,作用,秦朝,西汉,隋唐,宋代,元代,明代,清代,趋势,【,知识梳理二,】,皇权与相权的矛盾,秦朝,的中央官制,建立中朝,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,有事上报,汉代,:,西汉前期相权之重，是后代少见的，所谓“道德出于君，制令传于相”。汉武帝在制度上克服这一问题的措施是（）,A,设“中朝”,B,置枢密院,C,置刺史,D,设内阁,【,解析,】“,道德出于君，制令传于相”大意是：道、德出自于皇帝，制度政令出自于丞相，反映了西汉初期丞相位高权重，对皇权构成威胁。,汉武帝为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，设立中朝，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。,【,答案,】A,2,）隋唐：三省六部制,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,相权被分割 皇权加强,起草诏令,负责执行,封驳审议,工,部,相互牵制，相互补充,（,2010,福建文综）,朱子语类,云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，,若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是,(,),A,体现三省分权制,B,完善中央监察机制,C,减少行政决策失误,D,分散相权加强皇权,唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书,“,敕,”,字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为,“,斜封墨敕,”,，这表明,A,中书省和门下省的权力高于皇权,B,唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质,C,唐中宗时期皇权有所弱化,D,国家制度对皇权具有一定的约束力,D,皇帝,军政,行政,财政,宋代：二府三司制,三省长官不参与政事,相权再被分割,皇帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,中书门下,枢密院,度,支,盐,铁,户,部,参知政事,另设,（,2010,山东文综）宋朝形成了,“,中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知,”,的局面。这反映出,(,),A,宰相职权范围扩大,B,专制皇权达到顶峰,C,君权对相权的制约,D,中央对地方控制加强,（,2012,山东文综卷）表,1,所列内容为中国某朝代具有的一些特征。据此推断该朝,A,汉朝,B,唐朝,C,宋朝,D,元朝,表,1,国家官僚队伍迅速扩大，文人阶层膨胀,经济管理机构明显增多,印刷技术促进了教育的发展,分割职权使军事将领们失去了主动性,中书省,4,）元代：中书省一省制,皇帝,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,不参与政事,中书省,尚书省,门下省,相权的一次重要反弹,财政,军政,行政,中书门下,枢密院,度,支,盐,铁,户,部,参知政事,自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。,以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。,明太祖,皇明祖训,祖训首章,皇 帝,中书省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,亲自掌管,殿阁大学士,内阁,明太祖,明成祖,明朝,材料一 云人尝谓辅臣,(,内阁大臣,),拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者；虽全,当帝意心,，,亦必更易数字以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）,随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。,皇明大政记,内阁的职权、地位,职权：按照皇帝的意愿拟旨，不参与决策,地位：内阁的权力不能制约皇权，是皇权强化的产物。,清朝,处理军务,位卑权重,皇 帝,内 阁,日常事务,议政王大臣会议,军国大事,雍正帝,皇权受到限制,军机处,专制皇权高度发展的重要标志,职权,:,辅助皇帝处理政务；跪奏笔录；传达圣旨,唐相魏征 明代首辅 清军机大臣,张居正 和珅,探究：,明代内阁首辅张居正，清朝军机大臣和珅是变相重新设置的宰相吗？为什么？,相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务,地位,、,职权,对皇权作用,2,、（,2013.,山东卷）图,5,文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是,A,中书省,B,内阁,C,军机处,D,礼部,C,【,解析,】,嘉庆二十一年在雍正之后，军机处已经设立，军机处每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均有皇帝裁决，各种诏令由军机大臣按照皇帝的意旨拟写成文经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行,（,2013,上海单科）历史课上，讨论中国古代的官制演变，同学们征引史料，各抒己见。,甲说：方镇太重，君弱臣强,惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。,乙说：天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重。,丙说：置中书省以治内，分行省以治外，,而天下事方如指掌矣。,丁说：,青海军兴，始设军机房，领以亲王大臣。,其中涉及宋代文官体制的史料是,(,),A,甲说、乙说,B,甲说、丙说,C,甲说、丁说,D,乙说、丙说,秦朝,皇帝,三公九卿,西汉,皇帝,隋唐,皇帝,北宋,皇帝,元朝,皇帝,明朝,皇帝,清朝,皇帝,御史,大夫,丞,相,太,尉,拓展：皇权与相权的博弈,中央官制演变,中朝,外朝,三省六部,尚书省,中书省,门下省,二府三司,中书一省,六部,废丞相,设内阁,设军机处,相权逐渐被削弱、分割，到明朝被废除；,专制皇权不断加强，到明清高度发展。,(1),权力高度集中，皇权至高无上,(2),地方必须绝对服从中央，最后听命于君主。,(3),皇权与相权、中央与地方的两大矛盾长期存在,（,4,）皇权神化，人治色彩浓厚，文化专制是政治专制副产品,4.,专制主义中央集权制度的特点,宋代宰辅制度研究,一书指出：宰辅是历代帝王治理国家的辅佐大臣，在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。这三个阶段依次是（）,A,三公制、三省制、军机制,B,三公制、六部制、内阁制,C,三公制、三省制、六部制,D,三公制、三省制、内阁制,【,解析,】,三公和三省长官都是宰辅大臣,，,而六部长官只是三省的下属，,所以排除有六部制的选项,B,、,C,；,清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权都在皇帝,，军机处以,“,君权附庸,”,的地位，成为凌驾于内阁及各部、院之上的全国政务的总汇机关，军国大计，无不总揽。,内阁大学士虽然不是宰相，但也是明代皇帝的重要辅佐大臣。,D,(2009,广东历史卷,5),君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况,.,能反映这一情况的是,A.,战国时期秦国以王为首,统一后秦王称皇帝,B.,汉武帝以身边近臣组成,中朝执掌决策权,隋代实行内史,门下,尚书三省制,C.,唐代决策,审议,执行权分离,宋代中央机构形成全面的权力牵制体系,D.,明初设内阁,清初,“,军国政事,”,由议政王大臣会议决定,D,1,、某学者评唐朝三省制时指出：,“,凡未加盖,中书门下之印,，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。,”,这里所谓,“,违制,”,的论断，主要指皇帝背离了,A,诏令须由政事堂议决的制度,B,门下省执掌诏令草拟的职能,C,中书省监察地方政务的惯例,D,尚书省负责执行诏令的定制,小试牛刀 直击高考,A,定时空,唐代,审立意,唐代三省,六部制,抓关键,析选项,与材料关键,信息一致,求答案,方法指引,2,、唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书,“,敕,”,字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为,“,斜封墨敕,”,，这表明,A,中书省和门下省的权力高于皇权,B,唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质,C,唐中宗时期皇权有所弱化,D,国家制度对皇权具有一定的约束力,D,【,变式训练,】,唐朝的三省六部制与美国的三权分立有何异同？这两种政治制度对建设社会主义民主政治有何启示？,合作探究,不同：,都体现分权制衡的原则。,相同：,阶级本质有差异：,三省六部制体现的是封建专制；三权分立体现的是资产阶级的民主政治。,启示：,权力不能过分集中；过度集中地权力容易导致腐败；适当的分权有利于防止独裁和失误,皇 帝,中书省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,归入,归入,亲自掌管,殿阁大学士,内阁,(,顾问、秘书）,明太祖：位低权轻,明成祖：位高权重,执行,明朝,1,、,明史,记载，太祖,“,革中书省，归其政于六部,”,，,“,又仿宋制置殿阁大学士,”,，,“,成祖简翰林官直文渊阁，参预机务,”,，至仁宗而后，诸大学士,“,品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟,”,。由此表明，明朝内阁,A,在明太祖时期已正式设立,B,在明成祖时期开始参与国是,C,大学士在明仁宗后是丞相,D,大学士可正式统率六部百司,B,再试牛刀 再击高考,清雍正帝以后,皇帝,六部,执行,内阁,日常,军机处,跪奏笔录,清朝设军机处的影响：,1,、积极：提高行政效率。,2,、消极：专制顶峰，阻碍社会进步。,清朝,2,、（,2013.,山东卷）图,5,文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是,A,中书省,B,内阁,C,军机处,D,礼部,C,考点：清朝军机处的设立,要求：结合所学知识运用能力,秦朝,皇帝,三公九卿,西汉,皇帝,隋唐,皇帝,北宋,皇帝,元朝,皇帝,明朝,皇帝,清朝,皇帝,御史,大夫,丞,相,太,尉,拓展：皇权与相权的博弈,中央官制演变,中朝,外朝,三省六部,尚书省,中书省,门下省,二府三司,中书一省,六部,废丞相,设内阁,设军机处,相权逐渐被削弱、分割，到明朝被废除；,专制皇权不断加强，到明清达到高峰。,【,总结提升,】,中国政治制度发展之路,古代篇 专制主义中央集权制度,中央官制,秦：三公九卿制,汉：内外朝制,唐：三省六部制,宋：二府三司制,元：中书一省制,明：废丞相、设内阁,清：设军机处,地方官制,秦：郡县制,汉：推恩令、设刺史,宋：收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,元：行省制,明：废行省、设三司,政事堂,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏,部,户,部,礼,部,兵,部,刑,部,工,部,相权被割 皇权加强,起草诏令,负责执行,封驳审议,1、集体宰相制（首长制,委员会制）,2、分工明确、相互合作,3、提高了行政效率,4、相互牵制又互为补充,5、避免权臣大权独揽，利于加强皇权,明清君主专制高度发展,背景：明清时期是中国封建社会的衰落时期,政治：明清的统治者都强化君主专制，,如特务统治、大兴文字狱等都,暴露了封建制度的腐朽性,，说明我国封建制度走向衰落。,经济：明清时期资本主义生产关系的萌芽,和缓慢发展，说明封建社会内部已产生了新的生产关系，根本上标志着封建制度开始解体，走向衰落。,文化：,随着商品经济的发展，,出现了反封建的民主思想家,和文学、戏剧，这也能说明封建社会的衰落。,目的：巩固封建统治,西方发展潮流，资产阶级改革，革命；,民主，工业革命,