招投标知识培训(PPT30页)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2014/6/10,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,#,单击此处编辑母版标题样式,招投,标,标知,识,识培,训,训,Page,2,目录,第一部分、,招,投标含义及基本特征,第二部分、,招标程序和基本概念,第三部分、,投标文件的组成和基本概念,第四部分、,投标文件编制注意事项,招投,标,标基,本,本概,念,念,Page,3,招标,是指,招,招标,人,人对,货,货物,、,、工,程,程和,服,服务,事,事先,公,公布,采,采购,的,的条,件,件和,要,要求,，,，以,一,一定,的,的方,式,式邀,请,请不,特,特定,或,或者,一,一定,数,数量,的,的自,然,然人,、,、法,人,人或,者,者其,他,他组,织,织投,标,标，,而,而招,标,标人,按,按照,公,公开,规,规定,的,的程,序,序和,条,条件,确,确定,中,中标,人,人的,行,行为,。,。,招投,标,标基,本,本概,念,念,Page,4,投标,是指,投,投标,人,人响,应,应招,标,标人,的,的要,求,求参,加,加投,标,标竞,争,争的,行,行为,。,。,招投,标,标基,本,本概,念,念,Page,5,围标,围标,也,也称,为,为串,通,通招,标,标投,标,标，,它,它是,指,指几,个,个投,标,标人,之,之间,相,相互,约,约定,，,，一,致,致抬,高,高或,压,压低,投,投标,报,报价,进,进行,投,投标,，,，通,过,过限,制,制竞,争,争，,排,排挤,其,其他,投,投标,人,人，,使,使某,个,个利,益,益相,关,关者,中,中标,，,，从,而,而谋,取,取利,益,益的,手,手段,和,和行,为,为。,围,围标,行,行为,的,的发,起,起者,称,称为,围,围标,人,人，,参,参与,围,围标,行,行为,的,的投,标,标人,称,称为,陪,陪标,人,人。,围,围标,成,成员,达,达成,攻,攻守,同,同谋,，,，通,常,常在,整,整个,围,围标,过,过程,中,中陪,标,标人,严,严格,遵,遵守,双,双方,合,合作,协,协议,要,要求,以,以保,证,证围,标,标人,能,能顺,利,利中,标,标，,并,并对,整,整个,围,围标,活,活动,全,全过,程,程保,密,密。,哪些,项,项目,必,必须,进,进行,招,招投,标,标,Page,6,相关法律法规,中,华,华人,民,民共,和,和国,招,招标,投,投标,法,法,第,第三,条,条规,定,定：,一、,大,大型,基,基础,设,设施,、,、公,用,用事,业,业等,关,关系,社,社会,公,公共,利,利益,、,、公,众,众安,全,全的,项,项目,；,；,二、,全,全部,或,或者,部,部分,使,使用,国,国有,资,资金,投,投资,或,或者,国,国家,融,融资,的,的项,目,目；,三、,使,使用,国,国际,组,组织,或,或者,外,外国,政,政府,贷,贷款,、,、援,助,助资,金,金的,项,项目,。,。,招投,标,标特,征,征,Page,7,一、,公平,性,性,促进,公,公平,竞,竞争,，,，招,标,标人,赋,赋予,所,所有,投,投标,人,人有,公,公平,竞,竞争,的,的机,会,会是,招,招标,投,投标,活,活动,的,的最,基,基本,特,特点,。,。,二、,规,规范,性,性,不论,是,是在,国,国内,还,还是,国,国际,招,招标,均,均按,照,照规,定,定的,程,程序,和,和国,际,际惯,例,例进,行,行，,是,是招,标,标投,标,标活,动,动的,一,一个,显,显著,特,特点,。,。,招投,标,标特,征,征,Page,8,三、,竞争,性,性,招标,投,投标,制,制度,建,建立,的,的本,身,身就,包,包含,着,着竞,争,争性,，,，加,上,上投,资,资项,目,目的,交,交易,金,金额,一,一般,都,都比,较,较大,，,，如,果,果经,营,营得,当,当，,往,往往,能,能获,得,得相,当,当丰,厚,厚的,利,利润,。,。,四、,风,风险,性,性,一般,来,来说,，,，凡,纳,纳入,招,招标,范,范围,项,项目,均,均具,有,有资,金,金量,大,大，,施,施工,技,技术,复,复杂,、,、营,建,建时,间,间较,长,长的,特,特征,，,，期,间,间不,可,可预,测,测的,风,风险,较,较大,。,。,招投,标,标特,征,征,Page,9,五、,一,一次,性,性,在招,标,标投,标,标活,动,动中,，,，投,标,标人,只,只能,应,应邀,进,进行,一,一次,性,性递,标,标，,以,以合,理,理的,价,价格,定,定标,是,是招,标,标投,标,标活,动,动所,体,体现,的,的严,肃,肃性,特,特点,。,。,六、,法,法制,性,性,招标,投,投标,活,活动,时,时买,卖,卖双,方,方的,一,一种,经,经济,联,联系,，,，他,们,们的,这,这种,联,联系,必,必须,以,以法,律,律保,障,障为,基,基础,，,，承,发,发包,双,双方,签,签订,的,的合,同,同、,协,协议,以,以及,正,正式,业,业务,书,书信,等,等，,均,均具,有,有法,律,律效,力,力。,Page,10,目录,第一部分,、,招投标含义及基本特征,第二部分、,招标程序和基本概念,第三部分、,投标文件的组成和基本概念,第四部分、,投标注意,事项,招投标基,本,本流程图,Page,11,立项审批,选择代理,机,机构,编制招标,公,公告文件,备,备案,发布招标,公,公告、投,标,标邀请书,接受报名,、,、发售招,标,标书,中标,抽取评委,、,、组建评,标,标委员会,踏勘现场,、,、答疑,评标,开标,编写评标,报,报告备案,中标公示,、,、发中标,通,通知书,采购人,签订合同,项目验收,代理机构,供应商,Page,12,招标方式,公开招标,是一种由,招,招标人按,照,照法定程,序,序,在公开出,版,版物上发,布,布招标公,告,告，所有,符,符合条件,的,的供应商,或,或承包商,都,都可以平,等,等参加投,标,标竞争，,从,从中择优,选,选择中标,者,者的招标,方,方式。,适用范围,：,：,适用于国,家,家明文规,定,定的必须,进,进行招标,的,的项目。,比,比如：全,部,部或部分,使,使用国家,资,资金且达,到,到一定数,目,目的项目,，,，国家重,点,点项目，,使,使用外国,政,政府资金,的,的项目等,。,。,Page,13,招标方式,邀请招标,也称有限,竞,竞争性招,标,标或选择,性,性招标，,即,即由招标,单,单位选择,一,一定数目,的,的企业,(,不少于,3,家,),，向其发,出,出投标邀,请,请书，邀,请,请他们参,加,加招标竞,争,争。由于,邀,邀请招标,限,限制了充,分,分的竞争,，,，因此招,标,标投标法,规,规一般都,规,规定，招,标,标人应尽,量,量采用公,开,开招标。,特点：,(1),邀请投标,不,不使用公,开,开的公告,形,形式；,(2),接受邀请,的,的单位才,是,是合格投,标,标人；,(3),投标人的,数,数量有限,。,。,适用范围,：,：,适用于项,目,目具有特,殊,殊性，只,能,能从有限,范,范围的供,应,应商处采,购,购的；采,用,用公开招,标,标方式的,费,费用占采,购,购项目总,价,价值的比,例,例过大或,公,公开采购,不,不能适应,紧,紧急需要,的,的。,Page,14,招标方式,竞争性谈,判,判,是指采购,人,人或者采,购,购代理机,构,构直接邀,请,请三家以,上,上供应商,就,就采购事,宜,宜进行谈,判,判的方式,。,。,特点,一是可以,缩,缩短准备,期,期，能使,采,采购项目,更,更快地发,挥,挥作用。,二,二是减少,工,工作量，,省,省去了大,量,量的开标,、,、投标工,作,作，有利,于,于提高工,作,作效率，,减,减少采购,成,成本。三,是,是供求双,方,方能够进,行,行更为灵,活,活的谈判,。,。四是有,利,利于对民,族,族工业进,行,行保护。,五,五是能够,激,激励供应,商,商自觉将,高,高科技应,用,用到采购,产,产品中，,同,同时又能,转,转移采购,风,风险。,Page,15,招标方式,单一来源,单一来源,采,采购是没,有,有竞争的,谈,谈判采购,方,方式，是,指,指达到竞,争,争性招标,采,采购的金,额,额标准，,但,但在适当,条,条件下采,购,购人向单,一,一的供应,商,商征求建,议,议或报价,来,来采购货,物,物、工程,或,或服务。,几,种,种,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,比,比,较,较,Page,16,做,法,法,上,上,公,开,开,招,招,标,标,:,招,标,标,人,人,以,以,招,招,标,标,公,公,告,告,的,的,方,方,式,式,邀,邀,请,请,特,特,别,别,特,特,定,定,的,的,法,法,人,人,或,或,其,其,他,他,组,组,织,织,投,投,标,标,，,，,一,次,次,性,性,报,报,价,价,邀,请,请,招,招,标,标,:,招,标,标,人,人,以,以,邀,邀,请,请,投,投,标,标,书,书,的,的,方,方,式,式,邀,邀,请,请,特,特,定,定,的,的,法,法,人,人,或,或,者,者,其,其,他,他,组,组,织,织,投,投,标,标,竞,争,争,性,性,谈,谈,判,判,:,采,购,购,人,人,邀,邀,请,请,特,特,定,定,的,的,对,对,象,象,谈,谈,判,判,，,，,并,并,允,允,许,许,谈,谈,判,判,对,对,象,象,多,次,次,报,报,价,价,确,定,定,签,签,约,约,人,人,的,的,采,采,购,购,方,方,式,式,单,一,一,来,来,源,源,:,采,购,购,人,人,与,与,供,供,应,应,商,商,直,直,接,接,谈,谈,判,判,确,确,定,定,合,合,同,同,的,的,实,实,质,质,性,性,内,内,容,容,的,的,采,采,购,购,方,方,式,式,，,，,需,需,要,要,多,次,次,报,报,价,价,几,种,种,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,比,比,较,较,Page,17,适,用,用,范,范,围,围,公,开,开,招,招,标,标,:,适,用,用,一,一,切,切,采,采,购,购,项,项,目,目,，,，,是,是,政,政,府,府,采,采,购,购,的,的,主,主,要,要,方,方,式,式,邀,请,请,招,招,标,标,:,（,1,）,施,施,工,工,（,（,设,设,计,计,、,、,货,货,物,物,）,）,技,技,术,术,复,复,杂,杂,或,或,有,有,特,特,殊,殊,要,要,求,求,的,的,，,，,符,符,合,合,条,条,件,件,的,的,投,投,标,标,人,人,数,数,量,量,有,有,限,限,（,2,）,受,受,自,自,然,然,条,条,件,件,，,，,地,地,域,域,条,条,件,件,约,约,束,束,的,的,（,3,）,如,如,采,采,用,用,公,公,开,开,招,招,标,标,所,所,需,需,费,费,用,用,占,占,施,施,工,工,（,（,设,设,计,计,、,、,货,货,物,物,）,）,比,比,例,例,较,较,大,大,的,的,（,4,）,涉,涉,及,及,国,国,家,家,安,安,全,全,、,、,秘,秘,密,密,不,不,适,适,宜,宜,公,公,开,开,招,招,标,标,的,的,（,5,）,法,法,律,律,规,规,定,定,其,其,他,他,不,不,适,适,宜,宜,公,公,开,开,招,招,标,标,的,的,几,种,种,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,比,比,较,较,Page,18,适,用,用,范,范,围,围,竞,争,争,性,性,谈,谈,判,判,:,（,1,）,招,招,标,标,后,后,没,没,有,有,供,供,应,应,商,商,投,投,标,标,或,或,者,者,没,没,有,有,合,合,格,格,的,的,或,或,者,者,重,重,新,新,招,招,标,标,未,未,能,能,成,成,立,立,的,的,（,2,）技术复杂,或,或者性质特,殊,殊，不能确,定,定详细规格,的,的,（,3,）采用招标,所,所需时间不,能,