第三章 保税加工货物报关2

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三节 保税加工货物报关程序,内容概述,一、保税加工货物概述,概念（含义、特征、范围）,海关监管模式和管理要点,设限商品范围（禁止类、限制类）,银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序,四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序,五、出口加工区进出货物的报关程序,六、珠海园区进出货物的报关程序,概念（含义、特征、范围）,含义：,是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。,特征,:,暂缓交税,交许可证,海关放行并未结关,范围,：料件；成品、半成品；副产品、残次品、边角料和剩余料件。,海关监管模式和管理要点,监管模式：,（,1,）物理围网监管：出口加工区和跨境工业区,（,2,）非物理围网：,纸质手册管理,计算机联网监管：,电子帐册：以企业为单元进行管理，针对大型企业,电子手册：以合同为单元进行管理，针对中小企业,管理要点,（,1,）商务审批；加工贸易合同和加工贸易经营范围,（,2,）备案保税,（,3,）纳税暂缓（缓税利息）,边角料、出口加工区、珠海园区,（,4,）监管延伸,（,5,）核销结关,准予保税期限,申请核销期限,纸质和电子手册,1,年，延期,1,年,手册有效期到期之日或最后一批成品出运后,30,天内,电子账册,从记录到被撤销止,180,天一个周期首次从建册之日起满,180,天后的,30,天内,出口加工区,从料件进区到成品出区,每,180,天,珠海园区,1,年,设限商品范围（禁止类、限制类）,禁止类目录：,（,1,）国家明令禁止进出口的商品,（,2,）为种植、养殖而进口的商品,（,3,）可能引起高能耗高污染的商品,（,4,）低附加值、低技术含量的商品,（,5,）其它列名的加工贸易禁止类商品,限制类商品,：目前,2000,多种，不仅涉及进口料件，也涉及出口成品。,限制类包括：初级形状的聚乙烯、聚脂切片、涤纶长丝、短纤维，棉花、棉纱，棉坯布，铁，非合金钢，不锈钢、食糖、未改性植物油，天然橡胶、羊毛，冻鸡等。,禁止类、限制类之外的商品为允许类。,银行保证金台账制度（地区分类、具体内容、保证金计算公式）,地区分类,：东部，辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东。东部以外地区为中西部。,具体内容：,保证金台帐分类管理内容,限制类商品,允许类商品,东部,中西部,东部,中西部,AA,类企业,纸质手册,半实转,空转,不转,电子化手册,电子账册,A,类企业,纸质手册,空转,空转,电子化手册,不转,电子账册,B,类企业,纸质手册,空转,电子化手册,电子账册,C,类企业,纸质手册,实转,电子化手册,电子账册,D,类企业,不准,特殊监管区域企业,不转,具体内容：,保证金台帐分类管理内容,限制类商品,允许类商品,东部,中西部,东部,中西部,AA,类企业,纸质手册,空转,空转,不转,电子化手册,电子账册,A,类企业,纸质手册,空转,电子化手册,电子账册,B,类企业,纸质手册,半实转,电子化手册,电子账册,C,类企业,纸质手册,实转,电子化手册,电子账册,D,类企业,不准,特殊监管区域企业,不转,保证金台帐的规定,国家列名的拉链、纽扣、鞋扣等,78,种服装辅料，,1,万美元及以下，适用,AA,类、,A,类、,B,类管理的加工贸易企业可以不设台帐，也不必交保证金。,适用,AA,类、,A,类、,B,类管理的加工贸易企业进口金额在,5000,美元及以下的不设台帐，还可免领手册，但必须凭出口合同向主管海关备案。,二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序,（一）合同备案,合同备案（企业、地点、步骤、变更）,含义：,是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取,加工贸易手册,或其他准予备案凭证的行为。,经,商务主管部门,审批通过并获得加工贸易业务批准证和必需的许可证件的加工贸易合同，应视为合法有效的合同。,合同备案的海关与企业,：经营企业到,加工企业的所在地主管海关,办理加工贸易合同备案手续,经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续。,步骤：,（,1,）报外经贸主管部门审批合同，领取批准证件,（,2,）需要领许可证的向有关主管部门领取许可证,（,3,）将合同内容预录入计算机,（,4,）有海关审核、批准保税后，需要开设台帐的领取台帐开设联系单,（,5,）凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取,“,台帐登记通知单,”,（,6,）凭台帐登记通知单到海关领取加工贸易,登记手册,凭证：,加工贸易手册,，可以申领,分册,适应多口岸报关等情况；手册和分册可以分开使用，但必须同时报核。,变更：,（,1,）合同变更的范围：已经海关登记备案的加工贸易合同，其品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化，须向主管海关办理合同备案变更手续，开设台帐的合同还须变更台帐。其中加工期限的变更称为合同延期。,（,2,）合同变更的审批：合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准。为简化合同变更手续，对贸易性质不变，商品品种不变，合同变更的金额小于等于,1,万美元和合同延长期不超过,3,个月的合同，企业可直接到海关和中国银行办理变更手续，不需再经外经贸主管部门重新审批。,（,3,）合同变更的台帐：,1,）变更后超过,1,万美元的需要重新开设台帐，东部地区限制类商品还要加收相应保证金。,2,）因企业管理类别调整，合同从,“,空转,”,变为,“,实转,”,的，应对原备案合同交付台帐保证金。经海关批准，可只对原合同未履行的出口部分收取台帐保证金。,3,）管理类别调整为,D,类的，已经备案的合同，经海关批准，允许交付全额保证金后继续执行，但合同不得变更和延期,4,）对允许类商品转为限制类商品的，已备案的合同不再交付台账保证金。对原限制类或允许类商品转为禁止类的，已备案的合同，按国家即时发布的规定办理。,合同备案的单证,证明；合同；备案申请；许可证；单耗资料；其它单证,合同备案的简化程序,异地加工贸易,异地加工贸易是指一直属海关关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工成品回收后，再组织出口的加工贸易。,（,1,）向经营企业所在地海关申请，领取海关关封,（,2,）去加工企业所在地主管海关办理合同备案手续,注意：海关对开展异地加工贸易的经营单位和加工企业实行分类管理，如果两者的管理类别不相同，按其中较低类别采取监管措施。,加工贸易单耗,单耗，是指加工贸易企业在正常条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗,净耗，是指在加工后，料件通过物理变化和化学反应存在或者转化到单位成品中的量,工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。,工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比,单耗,=,净耗,/,（,1-,工艺损耗率）,单耗申报的具体内容包括：,（,1,）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；,（,2,）加工贸易项下成品的单耗；,（,3,）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。,以下有关加工贸易单耗,净耗,工艺损耗以及损耗率的含义,表述正确的是,:A.,单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗,单耗*净耗,/(1-,工艺损耗率,)B.,净耗,是指在加工后,料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量,C.,工艺损耗,是指因加工工艺原因,料件在正常加工过程中除净耗外所必须耗用,不能存在或者转化到成品中的量,但不包括无形损耗,D.,工艺损耗率,是指工艺损耗占所耗用料件的百分比,加工贸易外发加工,加工贸易外发加工，指经营企业因受自身生产特点和条件的限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在指定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。,经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。,经经营企业所在地主管海关批准，外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易货物可以不运回本企业。,经营企业开展外发加工业务，应提交单证：,（,1,）经营企业签章的,“,加工贸易货物外发加工申请表,”,（,2,）经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议,（,3,）承揽企业营业执照,（,4,）经营企业签章的,“,承揽企业经营状况和生产能力证明,”,（,5,）其它单证，如,“,加工贸易外发加工货物外发清单,”,2008,判断,加工贸易外发加工，指经营企业因受自身生产特点和条件的限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在指定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。,加工贸易串料,经营企业因加工出口产品急需，申请,本企业,内部进行料件串换的，需提交书面申请并符合下列条件：,（一）保税进口料件和保税进口料件之间以及保税进口料件和征税进口料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量的条件。,（二）保税进口料件和国产料件（不含深加工结转料件）之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。,经海关批准，经营企业因保税进口料件与征税进口料件以及保税进口料件和国产料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。,（二）进出口报关,进出境货物报关的证和税,深加工结转（含义、程序）,剩余料件、残次品、边角料、副产品（含义、处理）,受灾保税加工货物（含义、处理）,（三）合同报核,报核和核销的含义,正常报核和合同终止报核的时间,非正常合同报核（遗失加工贸易手册、遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为）,进出境货物报关的证和税,P103,许可证规定,进口料件，特殊商品交，其它免许可证,出口成品，必须交许可证,税费规定：,出口如全是进口料件生产的，免税；如有使用国产料件，按比例征税,价格贸易特殊商品，如未段铝，无论是否有国产料件投入，一律按一般贸易出口货物从价计征关税,深加工结转（含义、程序）,含义：加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工复出口的经营活动。,程序：分为计划备案、收发货登记、结转报关三个环节,（,1,）加工贸易保税货物深加工计划备案,:,（一）转出企业在,申请表,（一式四联）中填写本企业的转出计划，凭,申请表,向转出地海关备案；,（二）转出地海关备案后，留存,申请表,第一联，其余三联退转出企业交转入企业；,（三）转入企业自转出地海关备案之日起,20,日内，持,申请表,其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续。转入企业在,20,日内未递交,申请表,，或者虽向海关递交但因,申请表,的内容不符合海关规定而未获准的，该份,申请表,作废。转出、转入企业应当重新填报和办理备案手续；,（四）转入地海关审核后，将,申请表,第二联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。,（,2,）加工贸易保税货物实际收发货,转入、转出企业的每批次收发货记录应当在,保税货物实际结转情况登记表,（以下简称,登记表,）上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在,登记表,中进行登记，同时注明,“,退货,”,字样，并加盖企业结转专用名章。,（,3,）加工贸易保税货物深加工结转的报关手续,（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份,申请表,分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在,90,日内办结该批货物的报关手续；,（二）转入企业凭,申请表,、,登记表