全国县级税务机关纳税服务规范

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,全国县级税务机关纳税服务规范,纳税服务处,2014年9月,北戴河,总体情况介绍,主要内容,一、纳服规范的出台背景和意义,二、,纳服规范,的总体说明,三、下一步工作要求,一、纳服规范的出台背景和意义,（一）主要背景,党的十八大和十八届三中全会要求,党的群众路线教育实践活动,税收现代化目标,便民办税春风行动,示范点,示范县,县级纳,服规范,一、纳服规范的出台背景和意义,（二）重要意义,践行群众路线、推进,“,便民办税春风行动,”,的常态化工程。,提高国家税收治理能力、推进税收现代化建设的重大举措。,全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要路径。,促进基本税务服务均等化的具体措施。,改进作风、树立新形象的有力抓手。,一、纳服规范的出台背景和意义,（二）重要意义,王军局长：,这是抓好两批教育实践活动整改的重要举措。,这是,“,便民办税春风行动,”,长期化、制度化的重要成果。,这是提升税务部门效率和形象的重要手段。,一、纳服规范的出台背景和意义,简政放权，推动了税务行政审批制,度改革成果落地。,基础规范实现，升级规范引领。,明晰了纳税服务的几个概念。,务实层面的意义,什么是服务,什么是服务？,服务指为集体（或别人的）利益或为某种事业而工作。,服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。服务不以实物形式而以提供劳务的形式满足他人某种特殊需要。,服务的四个特点：,一是服务的对象是他人（或集体）；,二是服务的内容是为他人提供劳务，而非实物；,三是服务的代价可以是有偿的，也可以是无偿的；,四是服务的结果是使他人受益，满足他人的某种特殊需要。,什么是服务？,汉语辞典,管理指负责某项工作使顺利进行。,百度百科,管理是管事，处理好事物，即管得住，理的顺。,管理学,管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。,什么是管理？,什么是纳税服务？,税务机关纳税服务是税务机关以纳税人合理需求为导向，为纳税人和社会公众提供的无偿涉税服务。,纳税,服务,的对,象是,纳税,人和,社会,公众,纳税服务的内容是为纳税人和社会公众提供涉税服务,纳税服务是无偿服务,结果是满足纳税人合理的便捷纳税、交税过程中成本最省的需求,二、,纳服规范,的总体说明,“,六易其稿,”,（,一,）,编写过程,二、,纳服规范,的总体说明,多次征求意见,（,一,）,编写过程,共收到,88,个单位和个人的,3045,条（次）意见,整理归并后的意见为,1631,条,全部采纳的有,718,条，暂不采纳,913,条,暂不采纳的意见建议分为以下几类：,与总局最新文件规定不符,对部分业务理解有误,二、,纳服规范,的总体说明,二、,纳服规范,的总体说明,本地个性化工作规范,对受理环节提出异议,与总局各司局提出意见相矛盾,纳服规范,的法律地位提出质疑，认为,纳服规范,不能突破相关文件,部分税务机关要求修改有关软件，而本规范的内容主要针对县级税务机关前台服务事项，修改软件与本规范无关,二、,纳服规范,的总体说明,（,二,）主要内容,9,章,72,类,212,个服务事项,1120,条服务规范,宣,传,咨,询,规,范,税,务,认,定,规,范,发,票,办,理,规,范,申,报,纳,税,规,范,优,惠,办,理,规,范,证,明,办,理,规,范,税,务,登,记,规,范,权,益,维,护,规,范,文,明,服,务,规,范,九,章,（,二,）主要内容,二、,纳服规范,的总体说明,二、,纳服规范,的总体说明,以章、节为提纲，以服务事项为主体，章、节、服务事项按照纳税人办理税务事项的基本流程依序排列。,服务事项规范由服务事项编号、业务描述、报送资料、流程图、基本规范和升级规范五部分组成。,服务事项编号：由,4,位数字组成，格式为,，用于服务规范的定位与检索。,（,三,）基本体例,二、,纳服规范,的总体说明,业务描述：简要说明服务事项的基本业务内容。,报送资料：办理服务事项需要纳税人报送的各项涉税文书以及相关资料。,流程图：描述服务事项的服务节点和过程，是对服务规范文字描述的重要补充。,（,三,）基本体例,二、,纳服规范,的总体说明,基本规范：基于现行制度规定和征管流程，县级税务机关可以且应该做到基础性服务规范。,升级规范：按照税收现代化规划部署制定的提升性服务规范。当前的升级规范将成为以后的基本规范。,（,三,）基本体例,（四）基本原则,于法于规有据,创新服务发展,满足税户需求,服务基层工作,1,2,3,4,全面统筹规范,5,二、,纳服规范,的总体说明,定位于先规范后标准,着力于,规范一致,着力于窗口,着力于,自然人,定位于前台服务,定位于先基本规范后升级规范,定位于税改方向,着力于,规范服务,定位于县级税务机关,着力于,依申请业务,着力于,持续改进,（五）基本定位,（六）实施目标,二、,纳服规范,的总体说明,2017,年,1,月,2015,年,1,月,2014,年底,2014,年,10,月,实施,3.0,版，实现高水平规范化,优化提升，推出,3.0,版,实施,2.0,版，有效提高规范性,试行,1.0,版，推动全国规范化,2016,年底,边试边改，推出,2.0,版,（七）总体成效,税务登记切实加强,“,春风行动,”,成果固化,税收优惠规范操作,国、地税合作深入推进,服务质效显著提升,二、,纳服规范,的总体说明,三、下一步工作要求,（一）分级开展学习培训,（二）分级抓好文件修订和完善,（三）加强前后台业务衔接和国地税协作,（四）及时完善配套措施,（五）分级进行绩效考核,（六）认真总结试运行经验,（七）切实加强组织领导,谢 谢！,