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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证管理试行办法讲解,自治区人社厅文件,2012,年,11,月,26,日印发,关于印发广西壮族自治区城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证管理办法(试行)的通知,(桂人社发,2012,88,号),主要内容,一、出台背景,二、政策依据,三、目的意义,四、基本要点,五、认证步骤,六、经办职责,七、工作要求,八、有关表格样式,一、出台背景,(一)从时间上看,试点工作已历时三年,2010,年,1,月,启动新农保试点,2011,年,7,月,启动城居保试点,2012,年,1,月,实现制度全覆盖,(二)从现实中看,各地已不同程度地出现冒领、骗取养老金现象,实践有经验,现实有要求,领导有批示。,二、政策依据,1,、,新型农村社会养老保险经办规程,(,试行,),(,人社部发,2009161,号,),2,、,广西新型农村社会养老保险经办规程,(,试行,),(,桂人社发,201012,号,),三、目的意义,(一)制定管理办法是城乡居保经办工作规范化管理的需要。,(二)制定管理办法是确保城乡居保基金安全的有效手段。,(三)制定管理办法是实现城乡居保事业健康发展的重要保证。,四、基本要点,(一)认证主体,县级经办机构、乡镇级劳动保障事务所、村级协办员。,自治区、市级:负责指导、协调、监督和检查。,县级:负责组织实施。,乡镇级:负责具体经办。,村级:负责协办。,(二)认证对象,新农保待遇领取人员、城居保待遇领取人员。,(三)认证内容,对待遇领取人员是否符合享受条件进行核实和认定。,(四)认证周期,按年度进行,每年开展一次。,(五)认证方法,签字认证、网上认证、指纹认证、可视电话认证。,各种认证方式的对比,认证方式,优缺点,无法认证的情况,手工拍照,人力物力消耗巨大,不准确,光学指纹仪,有近,10%,的难识别人群,干手指、汗手指、无指纹、浅指纹、蜕皮等人群,电感指纹仪,存在难识别的人群,真皮层受到损伤,,或真正彻底无指纹人群,虹膜识别,一旦有任何眼部疾病则无法识别,部分人采集时间要求较长,白内障、虹膜炎、角膜炎、青光眼等人群,语音识别,易造假,而且受疾病影响,脸像识别,受疾病影响较大,静脉识别,尚未发现不可识别的活体手掌,无手掌人员,五、认证步骤,(一)认证前,1,、县级经办机构:发文通知,刊登告示,分发名单。,2,、乡镇级劳动保障事务所:具体布置,分发名单。,3,、村级协办员:张贴告示,广播通知,口头通知。,(二)认证时,1,、本地居住人员:本人携带户口簿、身份证,在规定时间内到指定地点进行待遇领取资格认证。,(村级协办员负责),重病、残疾、瘫痪及高龄等原因不能现场认证的,凭相关证明由乡镇(街道)劳动保障事务所工作人员上门进行认证。,(乡镇级劳动保障事务所负责),2,、异地居住人员:本人携带户口簿、身份证到居住地乡镇(街道)劳动保障事务所或县(市、区)经办机构进行认证,并将认证材料及时邮寄到所参保的县(市、区)经办机构。,(县级经办机构负责),(三)认证后,1,、通过认证的,公示无异议后,按时足额为其发放养老保险待遇。,2,、没有通过认证的,应及时停止为其发放养老保险待遇,补办有关手续后,从停发之日起补发并续发养老保险待遇。,3,、发现有冒领、骗取养老金行为的,县(市、区)经办机构应追回冒领金额和利息,注销或封存其养老金账户,并依法追究有关人员责任。,(四)特殊情况处理,1,、被判刑或劳动教养期间:停发养老金。,待服刑期满后:续发养老金,但停发期间的待遇不予补发。,2,、出国(境)定居、户籍性质变更:终止城乡居保待遇关系,并进行注销登记。,六、经办职责,1,、县级经办机构,部署工作:印发文件,刊登公告,召开会议,部署资格认证工作。,发放名单:将电子名单(资格认证表)发到各乡镇(街道)。,确认信息:将各乡镇(街道)上报的论证结果进行汇总,审核确认,将材料整理存档。,抽查慰问:对高龄老人等重点人群,应确定一定比例进行抽查。,邮寄认证通知书:向异地居住人员邮寄认证通知书,接收并处理寄回的认证材料,对认证结果进行确认,将材料整理存档。,调查处理:对需要调查核实的问题进行调查处理。,基金追偿:待遇领取人员死亡、或被判刑、或被劳动教养,其亲属或其他人员冒领养老金的,或因其它条件的改变不符合继续领取待遇条件的,追回冒领金额和利息,注销或封存其养老金账户,并依法追究有关人员责任。,2,、乡镇级劳动保障事务所,布署工作:对村级协办员进行工作布置。,分发名单:将认证名单打印分发各村(社区)。,上门认证:对因重病、残疾、瘫痪及高龄等人员上门进行认证。,复核材料:复核村协办员上报,资格认证表,。,上报材料:将认证结果进行分类汇总,报县级经办机构。,3,、村级协办员,宣传动员:在村委等人员聚集地张贴公告,宣传资格认证工作。,发放并指导村民填写,资格认证表,。,审核确认:初审相关信息并进行确认。,上报材料:将资格认证结果及时上报。,张榜公示:在本村公示资格认证情况,公示期不少于,10,天。,七、工作要求,(一)认真审核,在资格认证过程中,经办人员要严格审查待遇领取人员户口簿、身份证及相关证明材料,核对并确认其基本信息。,(二)严格公示,认证工作结束后,县级经办机构应及时将认证结果在村(社区)范围内进行公示,公示期不得少于,10,天。公布举报电话与监督电话,受理并处理群众举报,对群众反映问题的处理情况也应及时进行公布。,(三)高度负责,县级经办机构和乡镇级劳动保障事务所的工作人员,在城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证工作中,要切实履行职责,严格按政策规定办理认证手续。如发现弄虚作假者,要严肃处理,给基金造成损失的,要依法追究有关人员责任。,(四)建立几项制度,1,、举报奖励制度,2,、内部审核报批制度,3,、待遇领取人员死亡信息月报制度,(五)加强数据比对,县(市、区)经办机构应加强与当地民政、公安、计生、司法等部门的联系,及时取得死亡人员、判刑或劳教人员的信息,与城乡居保待遇领取人员信息进行数据比对,同时按月与社会保险其他险种的参保信息进行数据比对,及时掌握待遇领取人员的生存状况,为资格认证工作提供支持。,八、有关表格样式,1,、资格认证表,2,、异地居住人员资格认证表,3,、资格认证信息分类汇总表(,2,类),4,、待遇领取人员死亡信息月报表,资格认证表,异地居住人员资格认证表,资格认证信息分类汇总表,1,资格认证信息分类汇总表,2,待遇领取人员死亡信息月报表,谢谢大家,
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