一.3君主专制政体的演进与强化1

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三课,君主专制政体的演进与强化,一,、,法令出一（确立皇帝制度）,1.创立：,2.特点：,皇帝独尊，,皇权至上,，皇位世袭。,3.影响：,有利于加强专制主义中央集权；,但君主专制政体下，具有独断性和随意性的,特点,。,史料链接：,司马迁在史记秦始皇本纪中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。,1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？,2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？,“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。,“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。,“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。,君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。,历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。,二,、,君权与相权（削弱相权）,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝,。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,君权与相权的矛盾是如何解决的呢？,汉至元削弱相权的主要措施,汉,唐,中、外朝制度,三省六部制,宋,二府三司制,主要措施,朝代,皇,帝,尚书令,侍,中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,内朝,外朝,决策机构,执行机构,汉代,剥夺丞相的决策权,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,工程建设等,唐朝政府机构示意图,政事堂,决策,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,相权一分为三，相互牵制和监督,枢密院,参知政事,副丞相,三司使,最高行政机构,丞相,低于丞相,分行政权,皇帝,二 府,中书门,下,最高军政机构,分财权,削弱丞相权力,皇帝总揽大权,宋代：,二府三司制,三,.,中国古代王朝的监察体制,监察,制度,演变,秦朝：,中央,御史大夫,地方：监御史,汉朝：,中央,御史大夫,地方,刺史,御史台、,都察院,评价：,加强了皇权；虽不断完善，但由于专制制度的本质所决定，效果有限。,四,、,选官制度的历史变化,选官制度,世官制,察举制,科举制,实行,时间,依据,备注,先秦,秦汉至,魏晋南北朝,隋唐至,明清,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,中下层地主知识分了提供了机会,。,四、选官制度的历史变化,选官制度,时间,特点,世官制,先秦时期,贵族世袭,察举制,秦汉至魏晋南北朝,选贤良,科举制,隋唐至明清时期,考试制度,目的：,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,四,.,地方行政机构的演变进程,1,、汉至宋：,郡县制（秦汉）,道、州、县（唐）,路、州、县（宋）,2,、,元朝行省的设置,3,、明清,:,省、府、县,省、道、,府、县,为什么要实行行省制度？,元朝地方政治制度,行省制,、实行行省制,、设,宣政院,管理边远民族地区,（西藏、四川、青海）,、晋、冀、鲁由,中书省,直接管理,（）,加强了,中央集权统治，,巩固了,多民族国家的统一；,（）行省制是中国古代地方行政制度重大,变革,，,是中国省制的,开端,，,影响深远。,省、路、府、州、县,地方行政结构：,评价,：,元朝行省制度,元朝是怎样,通过行省,加强对地方管理的?,各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。,军政要务则需呈报枢密院。,行政官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。,行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职。,中央以监察机构进行监督，采取省官互迁制度。,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,中国古代中央集权制度的特点？,总特征,加强皇权，权力高度集中,表现：,1,、中央：相权不断削弱，君权不断加强，,君主专制制度加强。,2,、地方：,逐渐趋于分散，绝对服从中央,3,、监察系统和选官制度不断完善。,中央集权的演进：,秦,（郡县）,汉初,（郡、国）,汉中后期,（州,郡,县）,隋,（州县）,唐,（道,州县）,北宋,（路,州,县）,元,（省、路、府、州、县）,专制主义的不断强化：,秦,（三公九卿）,汉,（中外朝制）,隋唐,（三省六部制）,北宋,（“二府三司 ”）,元,（一省二院）,相权削弱，强化君权。,小结与评价,如何评价，从汉至元政治制度的演变？,1,、不断发展了专制主义中央集权,2,、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3,、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,（,1,）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。,（,2,）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝。,（,3,）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核。,小结与评价,课后练习,1,、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是：（ ）,A.,召开政事堂会议,B.,众设宰相，分化事权,C.,以六部分割相权,D.,设怄密院，与宰相抗衡,2,、下列地方行政制度，具有很强割据性的是,：（ ）,西汉的王国,唐朝的地方军镇,北宋的“路”,元朝的行省,A. B. C. D.,