教育专题：我国的政党制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,考点概览,考向定位,考点二：,我国的政党制度,1、,中国共产党领导和执政地位的确立,2、,中国共产党的性质、宗旨,和指导思想,3、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式,4、,中国特色的政党制度,1.从知识的考查看：立足我国的政党制度，,重点考查中国共产党和民主党派在政治生活中的地位和作用,2.从试题类型上看：选择题多以体现类、意义类为主，聚焦于中国共产党的执政方式、政协的职能、民主党派与中国共产党的关系。材料题多以措施类和意义类为主。,重点考查中国共产党的地位、执政方式和作用；多党合作；,民主党派和政协在政治生活中的作用,：第六课的框架结构,本课时的主线是“坚持党的领导与人民当家作主相结合”，所以复习中我们必须把握以下时事热点：,结合十八届三中全会,、,十八大等党的会议的召开，认识,党在国家政治生活中的地位和作用,。,结合民主座谈会、基层调研、维护民生的具体案例，合理区分,党的执政方式,，明确党是如何执政的,。,结合政协十一届五次会议的召开，分析,政协的职能和我国政党制度的优越性,。,结合民主党派参政议政的具体案例，分析,民主党派与中国共产党的关系,。,执政党,领导核心,工人阶级,中国人民和中华民族,人民服务,邓小平理论,科学发展观,民主,依法,基本,友党,中国共产党,互相监督,宪法和法律,民主监督,参政议政,民主政治,经济和文化,和谐社会,主干构建,精要概览,主干构建,考点突破,错题诊断,热点聚焦,练出高分,重点理论,一个原因,坚持中国共产党领导的原因,一个理念,中国共产党的执政理念,两个性质,中国共产党、人民政协的性质,三种方式,科学执政、民主执政、依法执政,三个职能,人民政协的三个职能,四个优越性,我国政党制度的四个优越性,五项内容,我国政党制度的基本内容,（1）,历史和人民的选择,:,中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。,建国方案,主要代表,选择道路,最终结果,第一种,地主买办阶级专政,国民党统治集团,半殖民地半封建道路,人民抛弃,第二种,资产阶级共和国,中间派或人士,资本主义道路,人民不赞同,第三种,人民共和国,中国共产党,社会主义道路,人民拥护,历史事实表明：没有中国共产党就没有新中国,1、,中国共产党的领导和执政地位,的确立,三种建国方案的提出及其结果,（2）,中国共产党的领导和执政地位的,确立,是由,中国共产党的性质（两个“先锋队”）,和宗旨（为人民服务）,决定,的,（3）,中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为,领导核心,客观必然性,：,从根本上说,，这是由我国国家性质和中国共产党的性质决定的。,坚持中国共产党领导的意义,：三个“才能”,才能,始终坚持中国特色社会主义道路；,才能,维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；,才能,最广泛、最充分地调动一切积极因素,，,实现全面建设小康社会的奋斗目标。,：,（,1,）中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心,党是国家重大事务的决定者,，也不是让,老百姓,行使,决定权,。,这是因为人民代表大会是我国的权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定重大事务。政府是国家权力机关的执行机关，担负管理和服务的职能。我国的政治生活实行民主集中制，政府决策只能在民主的基础上集中，由我国的决策机关决定。,（,2,）党不负责具体国家事务的管理，,管理国家具体事务的职能由,“,一府两院,”,行使。,党不能直接组织经济建设，不能代替国家机关行使国家职能,。,2.,（高考安徽卷）,2012,年中国共产党将召开第十八次全国代表大会。国际和国内的新形势对加强和改进党的建设、做好保持党的先进性和纯洁性工作提出了新的要求。做好这项工作有利于（）,体现党的性质宗旨，践行党的执政理念,履行党的管理职能，完善党的执政方式,发挥党的领导作用，巩固党的执政地位,（,2011,年高考新课标全国文综,18,）,中国共产党人以自己的无私奉献精神，为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲、不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党,90,年的历史，是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就，,根本原因,在于,中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党坚持在,组织上,对各民主党派的领导,不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性,不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性,A. B. C. D.,2,、中国共产党的性质、宗旨和指导思想,（1）,党的性质,（两个先锋队,）：,中国工人阶级先锋队,（,阶级基础,），,同时是中国人民和中华民族的先锋队,（,社会基础,）,（,2,）,党的宗旨,：,全心全意为人民服务,【,特别提示,】,政府的宗旨也是全心全意为人民服务，党的宗旨和政府的宗旨是一样的，归根结底是由我国的国家性质决定的。,（3）,党的指导思想,：,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”,重要思想以及科学发展观,。,（,1,）,内容：,邓小平理论,、,“三个代表”,重要思想以及,科学发展观,等重大战略思想在内的科学理论体系。,邓小平理论：,基本内容,：,-,主题,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一,主题,，深刻揭示了社会主义本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。,核心内容,:,党在社会主义初级阶段的基本路线。,精髓,：解放思想、实事求是,马克思主义中国化的两大理论成果,毛泽东思想,中国特色社会主义理论体系,（,2,）中国特色社会主义理论体系的意义：,“,三个代表,”,重要思想：,“,三个代表,“,思想的,集中概括,（内涵）：,中国共产党代表中国,先进生产力,发展要求，代表中国,先进文化,的前进方向，代表,最广大人民,的根本利益。,基本内容,：,-,回答,课题,“,三个代表,”,思想进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性的回答了在新的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题。,“,三个代表,”,重要思想的,本质,：,立党为公、执政为民,科学发展观：,必然性,：,-,客观依据,立足于社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。,内涵,：,科学发展观的第一要义,-,发展，科学发展观的核心,-,以人为本，科学发展观的基本要求,-,全面协调可持续，科学发展观的根本方法,-,统筹兼顾。,地位和意义,：,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,既一脉相承又与时俱进,的科学理论，是我国经济社会发展的,重要指导方针,，是发展中国特色社会主义必须坚持的,重大战略思想,。,（4）,党的执政理念,：,以人为本、执政为民,，,实现最广大人民的根本利益,为什么：,相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。,中国共产党的性质决定了它不是为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。,怎么样：,党坚持以人为本,党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，,尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，,促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。,2.,（高考北京卷,28,）,毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”这段话强调中国共产党要（）,3、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式,（领导制度）,（1）,中国共产党的,领导方式,： 政治领导(思想领导、组织领导),（2）中国共产党的,执政方式,：,科学执政,民主执政,依法执政,区别,含义,遵循共产党执政规律、社会主义建设,规律,、人类社会发展,规律,，以,科学,的思想、制度和方法,领导,中国特色社会主义事业,坚持,为人民执政,、,靠人民执政,，,支持和保证人民当家作主,，坚持和完善,民主集中制,，以发展,党内民主带动人民民主,，壮大最广泛的,爱国统一战线,。,坚持,依法治国,，,领导,立法，,带头,守法，,保证,执法，不断推进国家经济、政治、社会生活的,法制化、规范化,。,原因,这是由时代发展的需要和党肩负的历史使命所决定的。,这是由我国的国家性质和党的性质决定的。,这是依法治国方略的要求。,科学执政,民主执政,依法执政,区别,地位,科学执政是前提,民主执政是本质,依法执政是保障（基本方式）,要求,科学执政要求真正认识并掌握客观规律。当前,最重要的就是落实科学发展观，,实现决策的科学化。,一要坚持和完善,民主集中制,这一党和国家根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善,人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度,。,最重要,的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权。,联系,科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的。依法执政是共产党执政的,基本方式,，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政,有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心工作,。,体现,保证,前提,要求,体现,保证,依法执政,（基本方式）,科学执政,（基本前提）,民主执政,（本质）,：,1、,正确理解“三种执政方式”之间的关系,“三种执政方式”之间是相互统一、相辅相成的。“三种执政方式”是党的执政方式的三个基本要素，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本方式，三者有机结合，构成了党执政方式的基本理论框架。,：,区分三种执政方式,科学执政强调执政的科学性，,强调的是,“,遵循规律,”,；,民主执政强调执政的为民性，强调的是,“,发扬民主,”,、,“,为民执政,”,；,依法执政强调执政的合法性，强调的是,“,依法,”,即,“,领导立法，带头守法，保证执法,”,。,支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现,三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。,党支持和保证全国人大依照法定程序行使职权,在法制轨道上开展工作。,党关于修改宪法的主张,作为建议向全国人民代表大会提出。,各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律。,领导立法,带头守法,保证执法,：,2、,依法执政与依法行政的区别与联系,依法执政,依法行政,区别,内涵不同,依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、社会生活的法制化、规范化。,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。,主体不同,中国共产党,政府及其工作人员,联系,（,1,）都强调,“,依法,”,，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。,（,2,）依法执政是依法行政的前提（保证），没有依法执政，依法行政也就无从谈起。,（,3,）依法行政是依法执政的重要环节（关键），是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。,中国共产党的地位,性质,宗旨,领导方式,执政方式,指导思想,执政理念,（,2010,年高考北京卷,30,）,依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是,A.,坚持民主集中制，发展党内民主,B.,加强党员干部教育，提高执政能力,C.,在平等的基本上，开展与国外政党的交流,D.,向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议,【,解析,】,本题主要考查学生对党的执政方式的理解和运用能力。中国共产党支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张上升为国家意志，这是依法执政的重要体现，当选,D. A C,属于民主执政,B,属于科学执政,（,2011,年,高考,福建卷）,2011,年,2,月，中共中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班。胡锦涛总书记在开班式上强调，加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。材料表明了中国共产党,A.,依靠依法执政来保证科学执政,B.,提高社会管理和依法行政水平,C.,创新社会管理，提供社会公共服务职能,D.,努力提高执政能力，不断完善执政方式,【,解析,】,材料没有涉及依法执政与科学执政的关系，,A,项不符合题意。本题设问主体是中国共产党，,B,、,C,两项的行为主体是政府，不符合题目要求。答案为,D,。,（,2012,年高考江苏卷）,胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立,90,周年大会上的讲话中指出,回顾,90,年中国的发展进步,可以得出一个基本结论,:,办好中国的事情,关键在党。这要求中国共产党,具有与时俱进的执政能力,提高依法行政的水平,推进马克思主义的中国化,坚持执政为民的理念,A. B. ,C. D. ,【,解析,】,本题难度不大，用排除法，应选,C,。,（,2012,年高考山东卷,21,）,2012,年,3,月，第十届全国人大五次会议通过了,全国人民代表大会关于修改,的决定,，这是在党的领导下对中国特色社会主义法律体系的重要完善。这表明,A.,中国共产党坚持依法执政,B.,基层民主自治进一步完善,C.,全体公民行使当家作主的权利,D,.,全国人民代表大会行使司法权,【,解析,】,材料的主体是中国共产党，体现了中国共产党的执政方式,，即,支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现,，,因此,A,项正确；,B,项与材料无关,；,C,项说法错误，在我国，人民行使当家作主,；,D,项错误，我国的司法权由人民法院和人民检察院行使，全国人大行使最高立法权、任免权、决定权、监督权。,（,2010,年高考天津卷,3,）,随着 “新型农村社会养老保险”试点在全国,10,的县展开，一些年满,60,岁的老人已经陆续领到基础养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。这些德政工程集中体现了中国共产党,A.,把发展作为执政兴国的第一要务,B.,立党为公、执政为民,C.,在不断地加强自身执政能力建设,D.,科学执政、依法执政,【,解析,】,本题考查中国共产党的执政里面。材料充分表明了中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，即党的执政理念，“立党为公、执政为民”。,A,、,C,、,D,不合题意。,（高考天津卷,）,砥砺九十载，幸福亿万人。,2011,年是伟大的中国共产党诞生,90,周年。回望这波澜壮阔的,90,年，党带领全国各族人民，披荆斩棘、艰苦奋斗、开拓创新，不仅使中国人民“站起来”，而且使中国人民“富起来”、“强起来”，创造了一个又一个令世人瞩目的奇迹、这表明（）,考点三：,中国共产党的性质和宗旨,【,练,1,】,中共十七届五中全会审议通过了,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,。,建议,是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。,建议,提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。,建议,在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。,问题,上述材料,如何体现,中国共产党的,执政方式,？,一点一练：中国共产党,民主执政,科学执政,依法执政,科学执政：强调遵循规律，以科学的思想、制度和方,法领导中国特色社会主义事业；,民主执政：强调发扬民主，为民执政；,依法执政：强调依法，领导立法、带头守法、保证执法；,问题,上述材料,如何体现,中国共产党的,执政方式,？,建议,提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，,体现了,中国共产党坚持科学执政,。,建议,是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的，并征求各民主党派和各界意见，,体现了,中国共产党民主执政,。,建议,在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施，,体现了,中国共产党坚持依法执政,。,（,2011,年高考海南卷）,为贯彻落实,科学发展观,，促进国民经济又好又快发展，,2010,年,7,月，,中共中央,召开政治局会议，确立,“,十二五,”,规划纲要编制指导原则。,2010,年,10,月，党的十七届五中全会通过了,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议,。,为编制好,“,十二五,”,规划纲要，中共中央、国务院及其相关部门对,“,十一五,”,规划实施情况进行评估，对我国发展面临的重大问题深入研究，,召开各种座谈会、专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见,。,中共中央政治局和国务院多次召开会议对国务院编制的,“,十二五,”,规划纲要草案进行讨论修改。规划纲要草案于,2011,年,3,月,提交十一届全国人大四次会议审议,和全国政协十一届四次会议讨论，,根据代表和委员的意见,做了,38,处修改。,3,月,14,日人大闭幕会上，,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,高票获得通过,。,结合材料，分析,“,十二五,”,规划纲要制定过程所,体现,的中国共产党,执政方式,。,【,答案,】,坚持科学发展观，遵循经济社会发展规律，提出制定“十二五”规划建议，,体现了,科学执政,；,在指导规划编制过程中，广泛征求意见，,体现了,民主执政,；,国务院编制的“十二五”规划纲要草案，经人大会议审议通过，党的主张上升为国家意志，,体现了,依法执政,。,（,2014,山东卷,41,）（,20,分）,建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。,材料一,党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。,材料二,为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了,2014,年立法工作计划。,（,1,）据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。（,11,分）,（,1,）中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政、坚持依法执政；,全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。,政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。,二、主要形式：,由于功能、成本、效果等诸多因素的缘故，我市政府购买社会组织服务分为四种类型。,1.,功能型购买。功能型购买是一种相对固定的形式，是通过社会组织在某个领域的特定功能定位来实现的。在这个过程中，政府仅仅是购买“服务的效果”。去年开始我市建立政府购买民办教育机制，,2011,学年以当地同类公办学校生均教育事业费为基准，建立政府向基础教育阶段民办学校购买服务的经费投入制度，义务教育阶段每生补助,30%,至,50%,，学前教育、高中段教育每生补助,20%,至,30%,。市本级,7,所民办学校审核合格，共拨付资金,6350,多万。各县（市、区）,1.33,亿政府购买服务资金将在本月底落实到位，永嘉县已率全市之先，在,10,月底落实资金,800,多万。市人大常委会专门跟踪并审议此项工作。今年推出的政府购买民办医疗机构和即将推出的政府购买养老服务，力度之大，前所未有。,2.,项目型购买。项目型购买就是政府主动在众多社会组织中寻找自己需要的公共服务，然后出钱以项目或者团购形式购买使用。今年,7,月，瓯海区在净水社区、岩下社区、新明瓯社区、蟠凤社区等,6,个社区进行社区社会组织培育，成立社区法律服务社、社区居家养老服务照料中心、社区残疾人康复站、社区环境卫生服务站、社区青少年阳光服务社等社区民办非企业社会组织，并承担政府购买社区法律服务、残疾人服务、卫生保洁服务、居家养老日间照料服务和青少年服务等服务工作，整个经费,340,万元。目前街镇和社区司法行政系列服务、残疾人服务政府购买工作已经实现全覆盖，有条件的街镇和社区要开展其他社区服务政府购买服务工作。,3.,补缺型购买。通常这些商品政府是没有的，自己生产成本不合算，或者质量和效果差强人意。温州市司法局向温州市湖北商会购买社会事务管理与服务，主要是面向在温湖北人，并与之相关的法律服务、人民调解等事项。还有，温州市委组织部等把干部教育培训向全国知名高校和培训机构购买服务。,4.,期许型购买。这类购买服务不是即现的，而是一种不确定的预期。它是构筑在政府无需考虑自身功能的建设上，租用社会组织的功能来实现。浙江省电器行业协会、温州市电器行业协会、乐清市电器行业协会，合署办公，三块牌子，一套人马。乐清市和柳市镇每年向电器行业协会购买公共服务，即全程举办每届乐清市电器文化节，购买资金额度各为,100,万元。,三、主要成效：,1.,推动政府职能转变，有利于实现政府角色转型。政府有所为，有所不为。政府向社会组织购买服务,优化了政府职能，为政府转型提供支撑：政府从部分公共服务生产者、提供者、监督者过渡到提供者和监督者,。政府专注于自己熟悉的领域，把优质服务提供机会给予社会组织。同时，也建立起政府、市场、社会组织三方共同参与提供公共服务机制的建立。温州民办教育率先在全国破冰，其意义非同凡响。,2.,提高公共服务质量，提升了政府部门服务意识,。政府购买社会组织服务，使公共服务的提供实现多元化生产的路径。社会组织有其独特优势，植根于社会，贴近服务社区，反应迅速，机制灵活，能够为公众提供多样化、个性化公共服务。也在适当时候弥补了政府在某方面专业上不足。乐清市电器行业协会承办的电器文化节，为中小微企业搭建宣传、营销、交流、服务的平台，为区域性产业升级和品牌打下良好基础。,3,.,促进社会组织发展，拓展了社会组织成长空间,。社会组织筹资是决定社会组织生存是否优质很重要方面。未来政府购买社会组织服务并提供资金支持是主要方向。政府、企业、社会组织三元社会构建，最大前提必须让社会组织发展提供足够的空间。,4,、中国特色的政党制度,八个民主党派：,民革、民盟、民建、民进、农工党、中国致公党、九三学社、台盟,地位：,参政党,民主党派的性质：,我国的民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的,政治联盟,，它们都是为社会主义服务的政治力量。,中国共产党与民主党派的关系,（见下表）,（1）,我国的民主党派,中国共产党,民主党派,不同点,性质,是工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族先锋队,各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,基础,工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础,现阶段，其成员以各界知识分子为主,地位,中国特色社会主义事业的领导核心,是中国共产党领导下的参政党，与中国共产党是亲密合作的友党,联系,在政治上：是,领导与被领导,的关系，是执政党与参政党的关系,在组织上：是相互,独立,的关系，不存在隶属关系,。,在法律,上：法律,地位是,平等,的,，都以宪法和法律为根本活动准则。,在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密,友党,，不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系,在监督上：是,互相监督,的关系，,更加强调各民主党派对共产党的监督，,不是监督与被监督的关系,(2)我国的政党制度,地位：,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国,特色,的政党制度，是我国的一项,基本,政治制度,。,基本内容：,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党关系（,联合执政、共同执政,）。,（,共产党执政的,目的,是代表人民掌握国家政权，是由我国的国家性质决定的）,理解：各民主党派,不是执政党或在野党、反对党，而,是,参政党,，具有,法律赋予,的,参政权,。,其参政的,基本点,是：,参加,国家政权，,参与,国家大政方针和国家领导人选的协商，,参与,国家事务的管理，,参与,国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。,“参加国家政权,”，,主要是指民主党派成员也可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等职务。随着我国民主政治的发展，在我国这些部门担任要职的民主党派也越来越多。,“,参与国家大政方针协商,”主要是国家大政方针出台前要听取民主党派的意见，并对相关内容进行一些修改。这里主要注意“大政方针”比如，国务院机构改革、十二五规划的制定，我国都多次召开民主协商会，听取他们的意见和建议。,“参与国家事务管理,”主要是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家的具体管理建言献策。这里主要注意“国家管理”。,“,参与国家方针，政策，法律的制定和执行,”,其实也是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家方针，政策，法律的制定和执行建言献策。这里主要注意“国家方针，政策，法律”,“,一个参加、三个参与,”体现在我国政治制度运行的各个环节中，即：中国共产党与各民主党派、无党派代表人士就国家大政方针和重大问题进行政治协商；民主党派成员在人民代表大会中发挥参政作用；举荐民主党派成员、无党派人士担任国家及政府领导职务；民主党派在人民政协发挥作用等等。,我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,。,理解： 中国共产党是,中国特色,社会主义事业的领导核心。这是由国家的性质和党的性质决定的。中国共产党的领导是,政治领导,，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。,多党合作的基本方针是,“,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,”,。,理解：这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。,：,中国共产党和各民主党派是在坚持四项基本原则的基础上,互相监督的,关系，,尤其强调参政党监督执政党，不是监督与被监督的关系。,我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。,理解：,人民政协的,性质,：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的,重要机构,，也是中国人民,爱国统一战线组织,，是我国政治生活中,发扬社会主义民主的重要形式,。在人民政协中，中国共产党和各民主党派都以党派身份参加，体现了多党合作和政治协商的格局。,人民政协的,成员,：中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。,（,人民政协,民主党派）,我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。,理解：,宪法和法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安邦的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，当然要以宪法和法律为根本活动准则。,（,法律地位平等政治地位平等）,人民政协的两大,主题,：团结和民主。人民政协本身就是大团结、大联合的产物。人民政协的全部工作都突出体现了这两大主题。,人民政协的,职能,：政治协商、民主监督、参政议政。它体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。,（,政协职能,国家职能、政府职能）,：,（1,）,人民政协,不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不是政党，更不是政党制度。其性质,，是我国政党制度的组织形式。 （,2,）不能履行政府职能，即不直接对国家事务进行管理，其主要职能,。 （,3,）政协委员不是由人民选举产生，而是推荐产生。 （,4,）人民政协,全国政协，上下级之间是指导关系。,【思维拓展】,参政议政。,A,参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。,B,参,（,2011,年高考江苏卷）,2011,年,3,月，全国政协十一届四次会议将,“,十二五,期间加快城乡社会保障一体化发展的提案,”,列为,1,号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明,A.,人民政协履行参政议政职能,B.,国家机构致力于消除城乡发展不平衡,C.,国家机,构坚持,民主集中制原则,D.,人民政协拥有部分重大事务决定权,【,解析,】,本题考查人民政协的性质、职能，考查考生有针对性地运用有关知识作出必要判断的能力。难度较小。全国政协提出议案，这履行了参政议政职能，因此,A,项正确。政协是爱国统一战线组织，不是国家机构，因此,B, C,两项不选。重大事务的决定权在于人大，因此,D,项不选。,（,2012,年高考全国新课标）,近年来，公共外交受到国际社会的广泛关注。,2010,年，全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢,-,中国与世界”为议题的第六次“,21,世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交了相关提案。由此可见，人民政协,A.,创新了参政议政的方法和途径,B.,履行了参与国际事务的新职能,C.,积极参与行使国家对外职权,D.,是推动公共外交的重要力量,【,解析,】,：全国政协的相关活动，既没有创新参政议政的方法和途径,A,，又不是作为国家机关履行职权和职能,BC,，只是作为我国的一个重要政治组织在公共外交事物中发挥重要作用。,D,考点突破,深度剖析,核心考点二我国的政党制度,：,人民政协与民主党派,人民政协,民主党派,性质,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的,重要机构,，是中国人民爱国统一战线,组织,，是具有中国特色社会主义民主的一种重要,形式,。,作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义爱国者的,政治联盟,，它们都是为社会主义服务的,政治力量,。,地位,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。,民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党的亲密友党。,职能,政治协商、民主监督和参政议政,具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。,：,人民政协与人民代表大会,人民政协,人民代表大会,区别,性质,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。,我国人民行使国家权力的机关,职能,政治协商、民主监督和参政议政,立法权、决定权、任免权、监督权,成员,政协委员,（,中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞,等）,，,通过民主协商推荐产生,人大代表,（人民主体范围），,通过直接或间接选举产生,联系,都从不同方面反映人民群众的意愿，都是我国社会主义民主政治的表现形式，体现了人民民主的广泛性和真实性特点，都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。,人大监督,政协监督,公民监督,区,别,性质,人大是运用国家权力进行监督的，其监督,具有法律约束力,政协不是国家机关，它是一种民主监督机构，,不具有法律约束力,监督权是,公民政治权利,的重要内容,监督对象,内容,监督的,对象,是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作，全国人大,还监督,宪法的实施情况，这种监督本身带有领导与被领导的关系,监督的,主要内容,有宪法、法律和法规的,实施情况,、中共中央与国家机关制定的重大方针政策的,执行情况,、国家机关及其工作人员,履行职责的情况,等，这种监督不具有领导与被领导的关系,监督的对象是一切国家机关和国家工作人员,人大监督,政协监督,公民监督,区,别,监督方式,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行,监督的基本方式是建议和批评,通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会等其他新形式,监督结果,意义,既保证了集中统一行使国家权力，又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作,有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义,有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,联系,目的都是维护人民的根本利益，都有助于发扬民主，促进社会主义政治文明建设。,（,2012,年高考天津卷）,从太空眺望地球，这个蓝色星球非常美丽。然而，地球的淡水资源却十分有限，我国淡水资源尤为短缺。针对我国这一问题，,56,位在津全国政协委员联名提出,关于恳请国家制定扶持海水淡化产业发展政策的提案,等多份提案。在政协委员推动下，,2011,年国家制定了,加快海水淡化产业发展的意见,和,“,十二五”海水淡化产业发展规划,。政协委员这一做法属于,A.,依照宪法和法律参加行使国家权力,B.,代表人民的意志和利益行使质询权,C.,围绕团结和民主两大主题进行民主监督,D.,参与国家政策、法规的制定,【,解析,】A,和,B,是人大代表的权力，不选。,C,说的是“民主监督”，,D,说的是“参政议政”，而题目主要是在说政协委员推动了某政策的实施，所以选,D“,参政议政”这个方向。为什么不选,C,呢？因为“民主监督”说的是政府做了一件事情以后，政协委员再去看这件事情做得对不对，做得到位不到位，并给出自己的相应意见，但题目的关键在于：在政协委员联名提出这些提案前，政府并没有制定两个书名号中提到的措施，所以不选,C,。,D,我国政党制度的,优越性：,有利于发展社会主义民主政治。,有利于发展社会主义经济和文化。,有利于构建社会主义和谐社会。,有利于推动祖国和平统一大业的实现。,：,我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别,我国的政党制度,西方的两党制、多党制,经济基础,生产资料公有制,生产资料私有制,国家性质,人民民主专政,资产阶级专政,政党关系,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党。,政党之间是执政党与在野党的关系，轮流执政。,协商民主制度,协商民主（有的译为,审议民主,）是,20,世纪后期西方学术界开始关注的新领域。协商民主理论源自并超越了自由民主和批评理论。,它强调,在多元社会现实的背景下，通过,普通的公民参与，就决策和立法达成共识。,其核心要素是协商与共识。,协商民主有助于矫正自由主义的不足，同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践,协商民主的,实质,，就是要实现和推进公民有序的政治参与,。引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，共同来构建社会主义和谐社会。,协商民主可以,有多种形式,，,不仅仅指的是政治协商会议里的协商，还有其他许多形式。比如人民代表大会常委会或者人民政府召开公共政策听证会，比如有的地方实行的民主恳谈会，都是协商民主的形式。这一制度下，将通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。,党的十八大报告,首次提出,并系统论述,了健全社会主义协商民主制度，这是报告中的一大亮点。从一个侧面体现了中国共产党在社会主义,民主问题上最新的实践创新和理论创新,。,社会主义协商民主制度的不断健全和完善，必将有助于拓展公民有序政治参与的渠道；有助于党和国家决策的科学化民主化；有助于改进党的领导方式和执政方式；有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势；能够有力推进我国的社会主义民主政治发展和政治文明建设,：,1,、,关于政党制度的五个“不意味着,”,（1）我国实行多党合作，但,不意味着,我国实行多党制。,（2）中国共产党是执政党，,但,不意味着,在我国实行一党制。,（3）民主党派具有法律赋予的参政权，但,不意味着,民主党派是执政党。,（4）中国共产党对民主党派实行政治领导，但并,不意味着,民主党派没有独立性。,（5）我国的政党制度根本区别于西方多党制，但并,不意味着,我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。,：,2,、,中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系。,（1）四者的,地位和作用,：,A、中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机关，,不能直接制定,国家的路线、方针和政策，,不能直接行使,国家的职能，党对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。,B、全国人大是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。,C、国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它负责,贯彻执行,全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使4大职能。它对全国人大及其常委会负责和报告工作。,D、人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能，它,不是国家机构，不能行使国家职能。,（2）,四者的,相互关系：,中国共产党集中人民的意志，形成的路线、方针和政策，必须经法定程序即全国人大的批准才能上升为国家意志，实现对国家的领导。,全国人大通过法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。,一般情况下，国务院根据党代会提出的建议和决定，起草国民经济和社会发展的规划，提请全国人大审议，并提请全国政协委员提出意见，最后由全国人大批准。,全国人大、国务院、人民政协都必须接受中国共产党的领导（政治），而党的政策、主张经全国人大的法定程序成为国家法律和决定后，中国共产党必须模范遵守，带头执行，不能违反。,它们在我国的政治生活中相互配合，是中国特色社会主义民主的重要内容。,:,3,、,区别中国共产党的领导核心与国家权力机关的核心地位。（,上下级关系,）,(1),中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,。中国共产党领导国家政权,我国的各个国家机关在党的领导下,依法各司其职；,中国共产党组织开展的活动不属于行使国家职能,。,(,党的系统,),(2),人民代表大会是国家权力机关,在国家机关体系中处于核心地位,。人民代表大会统一行使国家各项权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关。（国家机关体系）,(3),在法律上,人民代表大会是最高的,党必须遵守宪法和法律,人大有权监督宪法和法律的实施,对政党违反宪法和法律的行为应予以追究。,(4,),在国家政治体制中,人大是在党的领导之下的,接受党的领导。,体现：党要实施对人大和国家的领导。党的领导也要遵守宪法和法律。,【,误区警示,】,误区：中国共产党执政与全国人民代表大会在我国政权体系中处于最高地位是矛盾的。,评析：,（,1,）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党集中人民的意志，形成路线方针政策，然后通过人民代表大会使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。,中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的,作用。,例如十二五规划纲要的制定：,中共中央通过实地调研、问卷调查、民主座谈等方式，向,民主党派,、无党派人士和广大人民群众征求关于制定“十二五规划”的意见，共有,412,万人建言献策。在此基础上，,中共,十七届五中全会审议通过了,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的,建议,。,国务院,根据,建议,制定,了,十二五规划纲要,（草案）,，提请十一届,全国人大,四次会议审议。,2011,年,3,月“两会”期间，在人大审议“草案”的同时，,政协,参与了讨论协商。最终十一届,全国人大,四次会议表决,通过了,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,。,中国共产党,是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。,各民主党派,是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派充分协商。,国务院,是最高国家行政机关，我国重大决策一般由国务院根据党的建议制定草案。,它们各自的作用主要表现在：,全国人大,是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的主张才能上升为国家意志，便于在全国贯彻执行。,全国政协,作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。,执政党,领导核心,工人阶级,中国人民和中华民族,人民服务,邓小平理论,科学发展观,民主,依法,基本,友党,中国共产党,互相监督,宪法和法律,民主监督,参政议政,民主政治,经济和文化,和谐社会,主干构建,精要概览,主干构建,考点突破,错题诊断,热点聚焦,练出高分,：,3,、我国政治生活中的几对关系,党和人民的关系,。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。,政府和人民的关系,。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。,党和政府的关系,。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。,中央和地方的关系。,国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。,2011年高考山东卷28）,“十二五”时期是我国全面建设小康社会,的关键时期，山东省委、省政府将进一步转方式调结构，努力,实现富民强省新跨越。阅读材料，回答问题。,材料一,为进一步推进转方式调结构，2010年10月，山东省委组织专,家分赴全省17市进行了实地调研。针对调研中发现的新问题，,山东省委认真听取民主党派和群众的建议，深化了对转方式调,结构的认识。,（1）结合材料一，运用政治生活知识，回答山东,省委,为什么要,组织调研,，听取,民主党派,和,群众,的建议。（8分）,【解析】本题解题的难点在于知识的调用。设问主体是山东省委，这就需要调用中国共产党的有关知识，包括党的领导和执政地位，党的执政方式。从设问具体内容看，一是为什么要组织调研，调查研究是一种科学求实、实事求是的工作方法，这可以调用党的执政方式的知识；二是为什么要听取民主党派的建议，这可以调用我国政党制度的相关知识；三是为什么要听取群众的建议，这可以调用我国国家性质（人民当家作主）等相关知识。,【,答案,】 ,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,，山东省委组织调研、听取建议是,科学执政、民主执政,的要求； ,我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,，要求听取民主党派建议； 听取群众建议是对,人民当家作主,主体地位的尊重，有利于,发挥人民的首创精神,。,（,2012,年高考四川）,38.,（,32,分）就业是撬动人民幸福的支点，阅读材料，回答问题,材料一,今年来，中国共产党逐步形成了就业优先战略，把促进就业放在经济社会,发展的优先位置。落实“就业优先战略”成为国家工作的重中之重。,2007,年,以来，我国逐步,形成了以就业促进法为核心的法律法规和促进就业创业的,政策体系,，今年一月，国务院批转,了七,部委联合制定的,促进就业规划,（,20112015,年）,，确定了“十二五时期促进就业的指导思想、基本原则,和发展目标，就具体实施作出了详细部署，明确了各级政府的相关责任”,（,1,）联系材料一，运用政治常识，说明,党,和,国家,实施“,就业,优先,战略,”的,依据,（,12,分）,【解析】本题考查学生获取和调动知识能力。首先审设问，明确考查范围和知识：政治生活中的政党和政府的有关知识。其次审材料可知主旨：政府和政党高度关注就业。二者结合明确试题切入点：高度关注民生。,【,答案,】,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人,，党和国家实施就业优先战略是由我国的国家性质决定的（,2,分）,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,，,始终代表中国最广大人民的根本利益,。实施就业优先战略是由党的性质决定的。国家落实就业优先战略的相关举措，,体现了党的政治领导,。（,4,分）,我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,。国家形成促进就业创业的相关法律体系、政策体系和规划，,坚持了对人民负责原则和依法治国原则,，也是,履行公共服务职能和经济职能,的体现（,6,分）,在我们平时的练习和高考中，经常出现运用“政党”的知识分析说明一些政治现象。回答此类问题，一定要用以下知识点,来说明其理论依据,：,国家性质、党的,性质,、,宗旨,、,领导地位、执政方式,、,指导思想,、,执政理念,、,我国的政党制度,1.,党为什么要做某一件事？,（1）,党的,性质,（两个先锋队和三个代表）和,宗旨,（全心全意为人民服务）等决定的；,（2）党的,地位,决定的,（领导核心和执政地位）,、是,执政方式、执政理念,的要求,；,(,有利于提高执政能力，坚持执政理念）,（3）党的,作用,（三个,“,只有,才,能,”,）；是加强党自身建设的需要，有利于巩固党的执政地位等。,（,4,）,贯彻落实,科学发展观,整合,：高考中政治常考考点常见题型的答题模式,2,.党怎样做某一件事,？,（1）,贯彻,宗旨、践行科学发展观，,坚持,以人为本，执政为民,的,理念,，,实现最广大人民的根本利益,；,（2）加强党的三种领导（,政治,、思想、组织领导）；,（3）完善三种执政方式（科学、民主、依法,执政） 提高,与时俱进,的,执政能力，保持先进性和,纯洁性,；,（