代议制的确立和完善课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,英国议会大厦,美国国会,德国议会大厦,专题七近代西方民主政治的确立与发展,本专题导语分析,1,、,近代资产阶级民主政治确立的根本原因:,资本主义经济发展，要求,2,、,近代西方民主政治的确立过程：,曲折、反复,3,、,各国民主政治(代议制)的形式各不相同：,(英国、美国、法国、德国),3,、,资产阶级民主政治确立的历史作用：,(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展),英国代议制的确立和完善,课标解读,了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,历史概念,代议制，,即由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。,基本特征是：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经过多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。,从本质上来说，它是现代民主政治的产物，是国家权力得以实现的主要形式。P120,实际上是一种间接民主,资本主义国家政体,君主立宪制,议会制君主立宪制（英）,二元制君主立宪制(约旦),民主共和制,议会制民主共和制（德）,总统制民主共和制（美）,资本主义国家政体,君主立宪制,议会制君主立宪制,（英，两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马）,二元制君主立宪制,(摩尼沙约旦 ),民主共和制,议会制民主共和制,（德意芬、新奥印 ）,总统制民主共和制,（印尼、阿根和巴西，埃美墨 ）,一、英国君主,立,宪制,形成的背景-,英国资产阶级革命和光荣革命,1、英国资产阶级革命爆发的,原因,2、英国资产阶级革命的曲折反复过程,1640年,资产阶级革命爆发,1649年,处死国王,1653年,克伦威尔就任,“,护国主,”,1660年,封建王朝复辟,1688年,“光荣革命”,（革命结束）,英国资产阶级革命进程曲折反复,斯图亚特王朝封建统治,詹姆士一世,宣扬君权神授,查理一世,厉行君主专制,英国资本主义经济发展,资产阶级 要求限制王权,新贵族 扩大政治权利,1640年资产阶级革命；1649年处死查理一世，成立共和国,克伦威尔专制独裁统治；政局混乱,1660年斯图亚特王朝复辟,查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教,詹姆士二世：1688年“光荣革命”，确立君主立宪制,原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展,1649年，身兼英格兰、苏格兰、爱尔兰三国国王头衔的查理一世被送上断头台。,The Puritan Revolution in England,当议员们派人向克伦威尔要求自由时，克伦威尔带着讥讽的语调说,“,他们有呼吸的自由！,”,查理二世,詹姆士二世,复辟的斯图亚特王朝恢复了天主教活动，并迫害新教徒。,克伦威尔,英国资产阶级革命过程,议会,国王,资产阶级和新贵族,封建势力,时间,1640,1649,1653,1660,1688,民主,专制,道路漫长而又曲折，地狱一出即,光明,。-弥尔顿,革命开始,两次内战,建共和国,处死国王,克伦威尔就,任“护国主”,斯图亚特,王朝复辟,光荣革命,英国资产阶级和新贵族是通过,何方式,争取民主？,君权神授,议会授权,“光荣革命”光荣在何处？,威廉三世 玛丽二世,渐进、和平的模式（争取民主之道路）,从暴力政治走向协商政治,二、英国君主立宪制的确立,1、权利法案的制定（1689年）,2、王位继承法的颁布,目的：限制王权，扩大议会权力,形式：以法律形式对王权的限制,内容,P119 一,影响,P119 二,奠定了君主立宪制的基础,材料说明,政治权力的核心从英王逐渐向议会转移，,奠定了君主立宪制的基础。,三、英国君主立宪制度的发展与完善,1、,内阁的形成,-,发展,起源：国王的咨询机构（枢密院）,演变：威廉三世开始形成内阁,形成过程p119,发展,：,责任内阁制的形成；两党政治,学以致用,2、,议会选举规则,的制定-,完善（1832年议会改革）P120,议会与国王、内阁的关系,代议制确立和完善过程,发展：,责任内阁制的形成,首相,议会下院,内阁（政府）,形式任命,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对内阁负责；议会对内阁进行监督；,当议会对内阁提出不信任案时，内阁须总辞职，或解散议会，进行改选，再由新,议会决定内阁的去留。,从,议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况。,查一查，哪些事件导致了英国国王权力的变化？,下院大选中获胜的多数党领袖,形式任命,不对国王负责,不对国王负责,女王,1、,国王失去了行政权；,2.议会取得了对行政权力的监督控制权；,3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机关是内阁,1、,英国资产阶级革命、限制王权的法案、责任制内阁的形成,四、,内阁,的专横-强化,五、英国君主立宪制度的特点和作用,1、,特点,：,2、,作用,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内 阁,选 民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数,组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,特点,：,保留了君主，但由议会掌权,国王“统而不治”，成最高权力象征。,议会和内阁成为权力核心。,君主制、贵族制与民主制三者的混合体,。,(,3) 不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理，,避免了不必要的暴力和内战。,(1) 为英国资本主义发展提供了,有力保障,。,(2) 权力互相,制约与平衡,有利于科学决策,。,作用：,小小总结：,英国代议制基本的特点：,虚君,内阁对议会负责,知识结构,确立:,权利法案,王位继承法,发展：,责任内阁制的形成,完善：,1832年议会改革,强化：,内阁专横,2.过程,资产阶级革命和光荣革命,3.君主立宪制特点和作用,1.背景,代议制确立和完善,中英两国政治制度比较,中国,英国,国体,政体,政党制度,立法机关,行政机关,国家元首,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党,作与政治协商制度,两党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,知识总结：,英国的君主立宪制有何特点？,1.国王处于_地位，只是国家的象征；,2._(机构)和_(机构)是权力的核心；,3._(机构)掌握国家的立法权和行政监督权，是国家政治的重心；,4._(机构)实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权，权力膨胀，对_(机构)负责；,颁布以前的英国： 认为“君权神授”，鼓吹“除上帝以外，国王不对任何人负责”，宣称议会的权力来自国王。,颁布以后的英国：国王权力的来源已不再是神授而是议会，国王从此变成服从议会的立宪君主。,政治权力的核心从英王逐渐向议会转移,。,虽然以世袭的君主为国家元首，但君主权力却按宪法规定受到一定限制。(君主没有实权，而且本身也要遵循法令。),权利法案,和王位继承法颁布后，英国国家权力的中心有没有转移？,练习与测试,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:,克伦威尔威廉三世,詹姆士二世乔治一世,2,英国权利法案公布的意义在于: 使议会得到了自由选举国王的权力,为限制王权提供了宪法保障,宣告废除了封建制度,国王必须参加内阁会议,B,B,3,1689年英国议会制定权利法案的主要目的,剥夺国王的权利,按宪法选举国王,削弱和限制国王的权利,加强人民的权利,4,通过权利法案，议会取得的权力主 要是:,行政权王位继承权,立法权外交权,C,C,5,英国责任内阁制形成于 17世纪末,18世纪中叶19世纪 20世纪,6,英国内阁的第一位首相是,克伦威尔,沃波尔,乔治一世威廉三世,B,B,7,1832年英国议会改革的主要推动力是,工人阶级工业资产阶级 农民新贵族,8.,下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是,改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理,工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权,B,C,9.,下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是 下院议员由选民选举产生,下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相,上院成为国家权力中心,国王“统而不治”只是最高权力的象征,C,阅读与思考,今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。 清,康熙帝,本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死者。 清,乾隆帝,请思考:在清朝康乾时期，中国和英国的政治体制有什么不同？,提示：英国政治体制是君主立宪制；,中国政治体制是封建君主专制。,谢谢大家,含义,:君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。,君主立宪制,英国议会的起源 （,时间 组成 性质）,时间：13世纪，英国议会制度基本形成。,组成：议会由国王和上下两院组成。,性质：封建等级代议机构。,十三世纪,国王,议会,上院（贵族院,）,下院（平民院）,封建性质的等级代议机构,贵族,领主,僧侣,等级代表会议,十四世纪,英国资产阶级革命进程曲折反复,斯图亚特王朝封建统治,詹姆士一世,宣扬君权神授,查理一世,厉行君主专制,英国资本主义经济发展,资产阶级 要求限制王权,新贵族 扩大政治权利,1640年资产阶级革命；1649年处死查理一世，成立共和国,克伦威尔专制独裁统治；政局混乱,1660年斯图亚特王朝复辟,查理二世：反对英国国教，企图恢复天主教,詹姆士二世：1688年“光荣革命”，确立君主立宪制,原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展,权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。,凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。,设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。,除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。,议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。,为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布权利法案有什么影响？,史料链接,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。,材料二：1640年英国发生资产阶级革命1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命，史称“光荣革命”。,问：从材料一到材料二，,国王的权力有何明显区别？,国王权力的来源已不再是神授而是议会。,国王从此变成服从议会的立宪君主,。,政治权力从英王开始向议会转移。,英国内阁怎样来的? 内阁制又怎样形成的？,内阁的职责是什么？ 英国历史上第一任内阁首相谁？,内阁跟国王的关系如何？ 跟议会的关系又如何？,【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对,议会,负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,阅读 “小密室的演变” 的内容，共同解决下面问题：,英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。,中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。,由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任制内阁。,内阁制,保守党,自由党,辉格党,托利党,保守党,工党,两党制,英国责任内阁制,多数党,少数党,少数党,国 王,选民普选,内阁,首相,国家元首、联合王国武装部队,总司令和英国国教的世袭领袖。,英王是,“,一切权力的源泉,”,。,政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖，,握有行政和立法提案权，是国家政治生活,中的最高决策者和领导者。,控制下院立法程序,通过控制本党议员控制下院,传统：国王不参加内阁，“统而不治”,内阁的权力：对议会负责。控制下院立法程序、通过控制下院本党议员控制下院。,首相的权力：由国王任命。拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大决策的决策权等。,1、内阁必须得到下议院议员的支持。,2、一切阁员在大政方针上保持一致，必须联合起来对集体负责。,3、内阁必须设一个首脑，他能有效控制内阁的发言权，又必须是下议院多数党的领袖。这样使英国的立法机关可以控制行政，但又不降低后者的行政效率，调节立法权和行政权之间的关系。,总体看来，英国的内阁和议会是一种,相互制衡,的关系，但是19世纪末英国从自由资本主义发展到帝国主义阶段后，,内阁权力膨胀,，出现“内阁专横”。这也是进入帝国主义阶段后，资产阶级加强行政集权的一种政治发展趋向。,（补充课本P107“第三院”相关内容）,英国内阁制几个必要因素,完善议会选举规则的制定,1832年的改革,19世纪后半期的两次议会改革,20世纪初一个里程碑的出现,（成年男子获得普选权）,（非贵族的议员在下院首次超过半数）,1918，人民代表法通过,（一部分妇女首次获得普选权）,1928，21岁女子获选举权,1969，18岁男女均获选举权,结束君主专制制度，是历史的进步,稳定社会秩序,促进资本主义经济的发展,为各国提供一种政治体制发展模式,英国君主立宪制度的积极作用,结束君主专制制度，是历史的进步,稳定社会秩序,促进资本主义经济的发展,为各国提供一种政治体制发展模式,英国君主立宪制度的积极作用,思考：,英国的君主立宪制度,存在其自身的缺陷吗？,现代英国君主立宪制度的特点、作用,特点：现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。它以议会内阁制为核心，真正掌握国家实权的是现代代议制政府。国王不仅,“,临朝不理政,”,，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。,作用：国王的政治作用主要体现在，作为国家元首，在对外交往中代表英国；是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。,1832年议会改革,1、原因,工业革命的推动,，新兴工业资产阶级要求进行议会改革，参与国家政权；,19世纪20到30年代欧洲大陆,革命浪潮,的冲击；,英国广大工人为了,普选权,的斗争。,2、内容 P120,3、影响,工业资产阶级,获得,更多,参政权和选举权，但是广大,工人，贫民,的政治权利仍受到种种,限制,。,A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什 么？,B 女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？,C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；,内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,学以致用：,2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为：,