施工合同订约管理和履约管理

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,#,施 工 合 同 管 理,施工合同订立和履行中法律问题提示,施工合,同,同管理,，,，涉及,施,施工合,同,同订立,及,及履约,过,过程中,所,所有的,工,工作内,容,容，而,且,且这个,题,题目对,于,于业主,、,、监理,、,、承包,人,人而言,，,，是有,不,不同的,侧,侧重，,对,对于工,程,程师、,经,经济师,、,、律师,而,而言也,会,会有不,同,同的工,作,作重点,，,，作为,律,律师，,我,我试图,以,以法律,思,思维去,解,解读这,个,个题目,，,，但鉴,于,于时间,的,的关系,，,，我在,合,合同管,理,理的大,框,框架下,，,，主要,从,从承包,人,人的角,度,度，侧,重,重于提,出,出一些,常,常见的,法,法律问,题,题与大,家,家做个,交,交流。,我把施,工,工合同,管,管理，,简,简化为,：,：订约管,理,理和履,约,约管理,订 约,管,管,理,理 和,履,履,约,约 管,理,理,第一部,分,分,订,订约管,理,理,一、施,工,工合同,示,示范文,本,本介绍,二、施,工,工合同,内,内容概,括,括,三、对,几,几个关,键,键条款,在,在确定,时,时应注,意,意的问,题,题作出,提,提示,四、签,订,订施工,合,合同的,签,签章要,求,求,一、施,工,工合同,示,示范文,本,本介绍,国家建,设,设部、,国,国家工,商,商行政,管,管理局,根,根据有,关,关建设,工,工程的,法,法律、,法,法规，,结,结合我,国,国建设,工,工程施,工,工的实,际,际情况,，,，并借,鉴,鉴了国,际,际上广,泛,泛使用,的,的FIDIC,土,土木工,程,程施工,合,合同条,件,件，于1999年12月24日发,布,布了,建,建设工,程,程施工,合,合同（,示,示范文,本,本）,（,（GF,19990201）。,施工,合,合同文,本,本由,协议,书,书、,通用,条,条款,、,、专,用,用条款,、,附,附件,组,组成。,（1）,协议,书,书,协议,书,书是,发,发包人,与,与承包,人,人就建,设,设工程,施,施工中,最,最重要,的,的事项,协,协商一,致,致订立,的,的纲领,性,性文件,。,。,（2）,通用,条,条款,通用,条,条款,是,是对承,、,、发包,双,双方的,权,权利和,义,义务作,出,出的规,定,定，除,双,双方协,商,商一致,对,对其中,的,的某些,条,条款作,出,出修改,、,、补充,或,或取消,外,外，其,余,余条款,双,双方都,必,必须履,行,行。,（3）,专用,条,条款,考虑到,建,建设工,程,程的内,容,容各不,相,相同，,工,工期、,造,造价也,随,随之变,动,动，承,包,包人、,发,发包人,各,各自的,能,能力、,施,施工现,场,场的环,境,境也不,相,相同，,通用,条,条款,不,不能完,全,全适用,于,于各个,具,具体工,程,程，因,此,此配之,以,以专,用,用条款,对其,作,作必要,的,的修改,和,和补充,，,，使,通,通用条,款,款和,专用,条,条款,共,共同成,为,为双方,统,统一意,愿,愿的体,现,现。,专,专用条,款,款的,条,条款号,与,与通,用,用条款,相一,致,致，但,主,主要是,空,空格，,由,由当事,人,人根据,工,工程的,具,具体情,况,况予以,明,明确或,者,者对,通,通用条,款,款进,行,行修改,。,。,（4）,附件,（,哪,哪三个,附,附件）,附件则,是,是对施,工,工合同,当,当事人,的,的权利,、,、义务,的,的进一,步,步明确,，,，使施,工,工合同,当,当事人,的,的有关,工,工作一,目,目了然,，,，便于,执,执行和,管,管理。,对,对于附,件,件，我,们,们容易,忽,忽略的,是,是：加盖印,章,章。,二、施,工,工合同,内,内容概,括,括,有关控,制,制费用,的,的条款,有关控,制,制进度,的,的条款,有关控,制,制质量,、,、安全,的,的条款,有关控,制,制费用,的,的条款,包,包括：,价,价款及,调,调整、,工,工程变,更,更、工,程,程量计,算,算、工,程,程款（,进,进度款,）,）结算,与,与支付,、,、索赔,程,程序、,保,保险、,不,不可抗,力,力界定,与,与损失,分,分担等,内,内容及,其,其违约,有关控,制,制进度,的,的条款,包,包括：,工,工期、,进,进度计,划,划提交,与,与审批,、,、工期,延,延误、,进,进度检,查,查等内,容,容及其,违,违约,有关控,制,制质量,、,、安全,的,的条款,包,包括：,甲,甲供、,乙,乙供材,料,料设备,进,进场验,收,收、甲,方,方随时,检,检验权,利,利、隐,蔽,蔽工程,和,和中间,验,验收、,竣,竣工验,收,收、保,修,修、安,全,全措施,及,及责任,等,等内容,及,及其违,约,约,三、对,几,几个关,键,键条款,在,在确定,时,时应注,意,意的问,题,题作出,提,提示：,（一）,、,、关于,发,发包人,与,与承包,人,人的确,定,定,1、承,包,包方对,发,发包方,主,主要应,了,了解两,方,方面内,容,容：,主体,资,资格，,即,即建设,相,相关手,续,续是否,齐,齐全。,（一）,是,是否获,取,取了建,筑,筑工程,用,用地批,准,准手续,；,；,（二）,在,在城市,规,规划区,的,的建筑,工,工程，,是,是否取,得,得规划,许,许可证,；,；,（三）,需,需要拆,迁,迁的，,其,其拆迁,进,进度是,否,否符合,施,施工要,求,求；,（四）,是,是否有,满,满足施,工,工需要,的,的施工,图,图纸及,技,技术资,料,料；,履约,能,能力即,资,资金问,题,题。施,工,工所需,资,资金是,否,否已经,落,落实或,可,可能落,实,实等。,2、发,包,包人对,承,承包方,主,主要了,解,解的内,容,容有：,资质,情,情况；,施工,能,能力：,人,人员、,技,技术与,设,设备；,社会,信,信誉；,财务,情,情况。,履约保,证,证金制,度,度就是,对,对承包,人,人实际,财,财务情,况,况的硬,性,性考察,。,。,上述内,容,容是体,现,现履约,能,能力的,指,指标，,应,应认真,的,的分析,和,和判断,。,。有垫,资,资压力,的,的分包,特,特别应,注,注意,（二）,、,、关于,合,合同价,款,款及调,整,整条款,1、施,工,工合同,价,价款种,类,类,固定价,格,格合同,可调价,格,格合同,成本加,酬,酬金合,同,同,2、固,定,定价格,合,合同的,注,注意事,项,项,通用,条,条款,约,约定的,价,价款种,类,类有固,定,定价格,、,、可调,价,价格、,成,成本加,酬,酬金三,种,种，我,们,们明确,约,约定一,种,种写入,本,本款。,固定价,格,格合同，即双,方,方约定,合,合同价,款,款包含,的,的风险,范,范围和,风,风险费,用,用的计,算,算方法,，,，在约,定,定的风,险,险范围,内,内合同,价,价款不,再,再调整,，,，风险,范,范围以,外,外的合,同,同价款,调,调整方,法,法在专,用,用条款,内,内约定,；,；,可调价,格,格合同，即合,同,同价款,可,可根据,双,双方的,约,约定而,调,调整，,双,双方在,专,专用条,款,款内约,定,定合同,价,价款调,整,整方法,；,；,成本加,酬,酬金合,同,同，即合,同,同价款,包,包括成,本,本和酬,金,金两部,分,分，双,方,方在专,用,用条款,内,内约定,成,成本构,成,成和酬,金,金的计,算,算方法,。,。,2、固,定,定价格,合,合同的,注,注意事,项,项,（1）,、,、把风,险,险范围,、,、风险,费,费用的,计,计算方,法,法、风,险,险范围,以,以外费,用,用调整,方,方法约,定,定清楚,，,，风险,范,范围可,以,以约定,为,为“除,不,不可抗,力,力外的,一,一切风,险,险”，,风,风险,范,范围以,外,外费用,调,调整方,法,法可约,定,定为“,包,包含在,合,合同总,价,价（或,单,单价）,中,中”，,如,如果未,作,作上述,约,约定，,对,对于发,包,包方未,必,必有利,。,。,（2）,还,还应注,意,意在合,同,同中穷,尽,尽表述,工,工程范,围,围，特,别,别是非,招,招投标,项,项目和,分,分包项,目,目。因,为,为约定,的,的固定,价,价格是,相,相对于,约,约定的,工,工程内,容,容的，,如,如果约,定,定的工,程,程内容,有,有遗漏,而,而承包,方,方又实,际,际施工,了,了，那,就,就会导,致,致承包,方,方以合,同,同外工,程,程主张,遗,遗漏的,工,工程款,。,。,对于此,类,类合同,的,的承包,方,方而言,，,，应注,意,意：投标,时,时应吃,透,透设计,意,意图，,疑,疑惑处,应,应要求,招,招标人,明,明示，,清,清单报,价,价时，,应,应与施,工,工图纸,认,认真核,对,对。对,于,于承包,商,商而言,，,，工程,范,范围是,固,固定价,款,款的核,心,心，一,旦,旦报价,范,范围小,于,于合同,承,承包范,围,围，其,损,损失难,以,以估量,。,。因此,承,承包商,在,在报价,时,时应仔,细,细审阅,招,招标文,件,件、图,纸,纸及图,纸,纸说明,，,，以免,遗,遗漏报,价,价内容,。,。采用,工,工程量,清,清单招,标,标，且,业,业主声,明,明不对,工,工程量,清,清单负,责,责时，,承,承包商,应,应将业,主,主提供,的,的工程,量,量清单,与,与施工,图,图纸认,真,真核对,，,，如果,发,发现工,程,程量清,单,单内容,有,有遗漏,，,，应要,求,求业主,明,明确是,否,否可以,在,在报价,时,时增加,上,上去。,切,切忌抛,开,开图纸,只,只按工,程,程量清,单,单报价,，,，造成,清,清单报,价,价内容,与,与施工,图,图纸不,一,一致，,双,双方各,执,执一词,产,产生争,议,议。,（三）,、,、关于,工,工程进,度,度款条,款,款,1、工,程,程进度,款,款的拨,付,付应以,发,发包方,代,代表确,认,认的已,完,完工程,量,量，相,应,应的单,价,价及有,关,关计价,依,依据计,算,算。,2、工,程,程进度,款,款的支,付,付时间,与,与支付,方,方式以,形,形象进,度,度可选,择,择：按,月,月结算,、,、分段,结,结算、,竣,竣工后,一,一次结,算,算及其,它,它结算,方,方式。,3、分,包,包时，,应,应特别,注,注意进,度,度款支,付,付与业,主,主给我,们,们的支,付,付时间,和,和金额,的,的衔接,、应,特,特别注,意,意，要,约,约定甲,方,方未按,约,约定支,付,付进度,款,款的违,约,约责任,，,，特别,要,要约定,逾,逾期多,少,少天未,付,付进度,款,款乙方,可,可停工,、,、解除,合,合同。,在甲方,进,进度款,没,没有跟,上,上时，,施,施工单,位,位对于,能,能否停,工,工和解,除,除合同,，,，有时,会,会出现,进,进退两,难,难的尴,尬,尬情形,。,。通用,条,条款仅,约,约定甲,方,方未按,期,期支付,进,进度款,，,，致使,工,工程无,法,法继续,施,施工时,，,，乙方,可,可以停,工,工、解,除,除合同,。,。这样,的,的约定,尚,尚需对,何,何为“,无,无法继,续,续施工,”,”作出,解,解释，,可,可操作,性,性大打,折,折扣。,因,因此，,建,建议约,定,定甲方,逾,逾期多,少,少天未,付,付进度,款,款乙方,可,可停工,、,、解除,合,合同，,以,以便及,时,时避免,自,自己损,失,失的扩,大,大。,四、签,订,订施工,合,合同的,签,签章要,求,求,有些施,工,工合同,只,只在协