当代中国科教兴国战略

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章,当代中国的科教兴国战略,我们要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须正确认识科技、教育与经济发展的关系，坚持邓小平关于科学技术是第一生产力思想，坚持把教育摆在有优先发展的战略地位，实施科教兴国战略，大力提高全民族的素质和科技创新能力，促进经济的发展和社会的全面进步。,第一节 科学技术是第一生产力,一、科学技术是第一生产力的提出,邓小平分析了第二次世界大战以来特别是,20,世纪,70,年代以来世界经济和科学技术发生的巨大变化，以卓越的胆识对科学技术在当代生产力和社会经济发展中的首要变革作用作出了科学的定位，鲜明地提出 “科学技术是第一生产力”， 把马克主义的生产力理论发展到了一个崭新的高度。,二、科学技术是第一生产力的内涵,第一，科学技术对经济发展起着首要的变革作用。现化科学技术已经广泛渗透到经济活动的各个领域成为经济发展的最重要的变革力量。,第二，科学技术在生产力诸要素中起着最重要的作用。特别是第二次世界大战以来，科学技术以空前的规模和速度进入生产领域，它提高了劳动者的素质，促进了生产工具和生产工艺的进步，扩大了劳动对象的来源和种类，从而成为推动社会生产力发展的重要力量。,第三，现代科学使管理日趋现代化、科学化。管理是使潜在的生产力转变为现实生产力的关键。现代科学技术在管理中的广泛应用，大大提高了管理的效能，从而大大促进了社会生产力的发展。,第四，高科技在知识经济中的作用更加突出。知识经济是以知识的学习、掌握、运用和创新为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的市场、传播和使用。它以智力资源和无形资产为第一要素，以高科技产业为支柱，以高技术产品和通过信息产生的新知识为主要消费对象。,三、科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志,江泽民指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”,科学技术的突飞猛进，对世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。,科学技术是第一生产力，代表先进生产力的发展要求。因此，我们要重视科技创新，重视科技人才的培养，重视科技事业的发展。,当今世界各国综合国力的竞争，其核心和关键在于知识创新和技术创新，以及高新技术产业化。,科学技术从“间接的生产力”到“直接的生产力”到“第一生产力”说明社会生产力内涵的深刻变化。,江泽民同志关于“科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志”的论断，为我们党始终代表中国先进生产力的发展要求指出了明确的努力方向。,第二节,教育是促进经济增长的重要因素,一、教育是劳动力再生产的重要手段,劳动能力是体力和智力的总和。,构成劳动能力要素之一的体力,虽然属于人的肉体的自然能力,但其发展需要教育给以训练,才能适合生产劳动的需要。,构成劳动能力另一要素的智力,则几乎完全靠教育的培养才能形成。,生产力的发展水平不同，对劳动者劳动能力的要求也不同，因而劳动力再生产所需的受教育程度也会有所不同。但是，在任何生产方式下，一定的教育或训练都是劳动力再生产必不可少的手段。,会的发展到了今天的时代，由于生产力的高度发展，生活资料已经相对充裕，人类生命的维持和延续已经基本上不成问题了。相反，人类必须有计划地控制人口的自然增长，以避免人口“爆炸”带来灾难。另一方面，由于生产力的发展、科学技术的日新月异，对人的劳动能力的要求越来越高了。因此，培养和提高人的劳动能力上升为劳动力再生产的中心问题。教育在劳动力再生产中的作用显得日益重要。,二、发展教育是发展社会生产的前提条件,教育是社会再生产的必要条件,教育是劳动力再生产的重要手段和主要途径。如果没有教育对劳动后备力量的培养和训练，劳动力再生产就不可能实现，社会再生产就不能正常进行。,生,产,力,劳,动,力,生,产,资,料,生,产,过,程,消,费,劳,动,力,和,生,产,资,料,社,会,总,产,品,生,活,资,料,生,产,资,料,教 育,其他生活,消 费,劳,动,力,教育在社会再生产中的地位和作用示意图,发展教育是实现社会扩大再生产的前提,要实现外延扩大再生产，在增加生产资料的同时必须增加劳动力的数量，为此,必须首先扩大教育规模,培养出数量更多的劳动后备力量。,要实现内含扩大再生产，就必须改善生产要素的质量，提高劳动生产率，也必须提高教育质量，提高劳动者的素质。,三、教育是促进经济增长的重要因素,教育是促进经济增长的重要因素,发展社会生产的根本途径是提高劳动生产率。劳动生产率是由多种因素决定的,“,其中包括,:,工人的平均熟练程度,科学的发展水平和它在工艺上应用的程度,生产过程的社会结合,生产资料的规模和效能,以及自然条件。,”,这些决定劳动生产率的诸因素是和劳动者的受教育程度密切联系在一起的。,劳,动,者,的,知,识,和,技,能,提高劳动者的平均熟练程度,更,高,的,劳,动,生,产,率,教,育,发展和应用科学技术,加强生产管理,创造和使用先进的生产资料,开发自然资源和应用自然力,教育对经济增长贡献的实证研究,1959年,美国经济学家舒尔茨,(,TV,Sohltz,),发表了,人力投资,一个经济观点,一文,阐述了他的“人力资本”概念。,全面的资本概念,应该包括人力资本和物力资本。人们用在教育、卫生以及为获得更好的就业机会而进行的国内迁移方面的直接费用,乃至为了获得高层次教育而放弃的收入,构成了人力资本。人力资本的主要成分是教育资本,它提高了人们的生产能力,是经济增长的源泉,也是真正解决贫困问题的有效途径。他认为,用单纯增加物质资本和劳动力数量来促进经济发展,不如通过教育提高人的能力、发展科学技术来促进经济发展更为迅速。,1961年,他发表了,教育与经济增长,。1963年,他又发表了,教育的经济价值,。他运用美国,19291957,年的统计资料,计算出教育投资的平均收益率为,17.3%,教育对国民收入增长的贡献为,33%,从而完成了西方首次对教育经济收益的宏观定量分析。舒尔茨因此获得了诺贝尔经济学奖。,1981年,萨卡罗普洛斯根据对,44,个国家,1958,年至,1978,年不同受教育程度的工人的收入的调查,估算出了教育投资的私人收益率和社会收益率，并概括了四个特点,:(1),初等教育收益高于其他各级教育；,(2),私人收益超过了社会收益,尤其是高等教育；,(3),所有教育投资收益率都超过了,10%。(4),较贫穷国家中教育收益较高,反映了这些国家中受过教育的人力更短缺。,萨卡罗普洛斯估算的,44,个国家,1958,年至,1978,年的教育投资的私人收益率和社会收益率：,在我们这样一个近,12,亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，要实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有决定意义的根本大计只有一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位。 “只有把教育搞上去， 才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。”,第三节,实施科教兴国战略,一、,知识经济时代，科技、教育的战略地位,在初露端倪的知识经济时代，科学技术革命正在兴起,并且迅猛发展。它已渗透到社会生产和社会生活的各个领域,成为促进经济增长的强大动力,对社会生产和社会生活产生了广泛的影响。科学研究已经走在生产前面,对生产起着指导作用。因此,现代化生产出现了许多新的特征,使科技、教育与经济的关系更加密切，在经济和社会发展中的战略地位更加突出。,第一，知识陈旧的周期正在缩短。,第二，劳动者的职业变换正在加快。,第三，知识已成为生产的中心资源。,第四，劳动方式发生了革命性变化。,第五，企业的组织结构正在改变。,现代化生产的这些新的特征表明,在知识经济时代,经济的发展越来越依靠科学技术的进步和现代化管理。,但是,科学技术是要人来掌握和应用的,科学管理也是要人来实施的。没有教育培养大批的科技人才和管理人才,就谈不上科学技术的进步和管理水平的提高,也就谈不上现代化的实现。因此，我们必须清醒地认识到,教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。国家强盛和民族振兴靠人才,人才的培养靠教育。发展教育事业,提高全民族的素质,是实现我国社会主义现代化的根本大计。,二、科教兴国战略的提出及其意义,科教兴国是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及其向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。,实施科教兴国战略对于发展教育事业和科学技术事业，对于全面建设小康社会，促进我国现代化建设，具有极为重要的意义。,三、实施科教兴国战略,实施科教兴国战略要从以下三方面入手：,第一，加快科学技术进步。,第二，把教育放在优先发展的战略地位。,第三，尊重知识，尊重人才,。,敬请批评指正！,THANKS,