食品安全法规PPT

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,食品安全法规,上海健康职业技术学院公共卫生系,陈林军,法律法,规,规：指中华人,民,民共和,国,国现行有,效,效的法,律,律、行,政,政法规,、,、司法,解,解释、,地,地方法,规,规、地,方,方规章,、,、部门,规,规章及其他规,范,范性文,件,件以及对,于,于该等,法,法律法,规,规的不,时,时修改,和,和补充,。,。其中,，,，法律,有,有广义,、,、狭义,两,两种理,解,解。,广义上,讲,讲，法,律,律泛指,一,一切规,范,范性文,件,件；,狭义上,讲,讲，仅,指,指全国,人,人大及,其,其常委,会,会制定,的,的规范,性,性文件,。,。在与,法,法规等,一,一起谈,时,时，法,律,律是指,狭,狭义上,的,的法律,。,。法规,则,则主要,指,指行政,法,法规、,地,地方性,法,法规、,民,民族自,治,治法规,及,及经济特,区,区法规等,。,。,法制对,应,应的英,文,文是rule by law。在正,常,常中文,使,使用中,，,，法制,一,一词并,不,不是“法律制,度,度”这个,词,词组的,缩,缩写。,ThemeGallery,PowerTemplate,AddYourCompany Slogan,chenlinjun1.,ThemeGallery,PowerTemplate,AddYourCompany Slogan,chenlinjun1.,1949年至今,，,，法律,法,法规的,数,数量总,数,数约为50万条（,包,包含已,失,失效的,法,法律法,规,规）,中央法,规,规约113394条,司法解,释,释约4100条,地方法,规,规规章,约,约309942条,中外条,约,约约4613条,外国与,国,国际法,律,律约789条,台湾法,律,律法规,约,约7028条,澳门法,律,律法规,约,约10794条,香港法,律,律法规,约,约2475条,注：以,上,上数据,参,参考“,中,中国法,律,律门户,网,网法律,法,法规库,”,”可能,与,与实际,数,数量略,有,有偏差,法律法,规,规的数,量,量,我国的,法,法律体,系,系,中大体,包,包括以,下,下几种,法,法律法,规,规：,法律,法律解,释,释,行政法,规,规,地方性,法,法规,自治条,例,例和单行,条,条例和,规,规章等,1、法律,：,：,我国最,高,高权力,机,机关全,国,国人民代,表,表大会和全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会行,使,使国家,立,立法权,，,，立法,通,通过后,，,，由国,家,家主席,签,签署主,席,席令予,以,以公布,。,。因而,，,，法律,的,的级别,是,是最高,的,的。,法律一,般,般都称,为,为*,法,法，如,宪,宪法、,刑,刑法、,劳,劳动合,同,同法等,。,。,1、法律,：,：,我国最,高,高权力,机,机关全,国,国人民代,表,表大会和全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会行,使,使国家,立,立法权,，,，立法,通,通过后,，,，由国,家,家主席,签,签署主,席,席令予,以,以公布,。,。因而,，,，法律,的,的级别,是,是最高,的,的。,法律一,般,般都称,为,为*,法,法，如,宪,宪法、,刑,刑法、,劳,劳动合,同,同法等,。,。,2、法律,解,解释：,是对法,律,律中某,些,些条文,或,或文字,的,的解释,或,或限定,。,。这些,解,解释将,涉,涉及到,法,法律的,适,适用问,题,题。法,律,律解释,权,权属于,全,全国人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会，其,做,做出的,法,法律解,释,释同法,律,律具有,同,同等效,力,力。,还有一,种,种司法,解,解释，,即,即由最高人,民,民法院或最高人,民,民检察,院,院做出的,解,解释，,用,用于指,导,导各基,层,层法院,的,的司法,工,工作。,3、行政,法,法规：,是由国,务,务院制,定,定的，,通,通过后,由,由国务,院,院总理,签,签署国,务,务院令,公,公布。,这些法,规,规也具,有,有全国,通,通用性,，,，,是对法,律,律的补,充,充，在,成,成熟的,情,情况下,会,会被补,充,充进法,律,律，其,地,地位仅,次,次于法,律,律。,法规多,称,称为条,例,例，也,可,可以是,全,全国性,法,法律的,实,实施细,则,则，如,治,治安处,罚,罚条例,、,、专利代,理,理条例等。,4、地方,性,性法规,、,、自治,条,条例和,单,单行条,例,例：,其制定,者,者是各,省,省、自治区、直辖,市,市的人,民,民代表,大,大会及,其,其常务,委,委员会,，,，相当,于,于是各,地,地方的,最,最高权,力,力机构,。,。,地方性,法,法规大,部,部分称,作,作条例,，,，有的,为,为法律,在,在地方,的,的实施,细,细则，,部,部分为,具,具有法,规,规属性,的,的文件,，,，如决,议,议、决,定,定等。,地,地方法,规,规的开,头,头多贯,有,有地方,名,名字，,如,如北京市,食,食品安,全,全条例、北京,市,市实施中华人,民,民共和,国,国动物,防,防疫法办法等,。,。,5、规章：,其制定,者,者是国,务,务院各,部,部、委,员,员会、中国人,民,民银行、审计,署,署和具,有,有行政管,理,理职能的直属,机,机构，,这,这些规,章,章仅在,本,本部门,的,的权限,范,范围内,有,有效。,如,如国家,专,专利局,制,制定的专利审,查,查指南、国家,食,食品药,品,品监督,管,管理局,制,制定的药品注,册,册管理,办,办法等。,还有一,些,些规章,是,是由各,省,省、自,治,治区、,直,直辖市,和,和较大的,市,市的人民,政,政府制,定,定的，,仅,仅在本,行,行政区,域,域内有,效,效。如北京市,人,人民政,府,府关于修,改,改北京市,天,天安门,地,地区管,理,理规定的决定、北京市,实,实施中华人,民,民共和,国,国耕地,占,占用税,暂,暂行条,例,例办法等。,编辑本,段,段分级,宪法具,有,有最高,的,的法律,效,效力，,一,一切法,律,律、行,政,政法规,、,、地方,性,性法规,、,、自治,条,条例和,单,单行条,例,例、规,章,章都不,得,得同宪法相抵触,。,。法律,的,的效力,高,高于行,政,政法规,、,、地方,性,性法规,、,、规章,。,。行政,法,法规的,效,效力高,于,于地方,性,性法规,、,、规章,。,。地方,性,性法规,的,的效力,高,高于本,级,级和下,级,级地方政,府,府规章。省、,自,自治区,的,的人民,政,政府制,定,定的规,章,章的效,力,力高于,本,本行政,区,区域内,的,的较大,的,的市的,人,人民政,府,府制定,的,的规章,。,。,行政行,为,为是指,行,行政主,体,体为体,现,现国家,权,权力，,行,行使的,行,行政职,权,权和履,行,行的行,政,政管理,职,职责的,一,一切具,有,有法律,意,意义、,产,产生法,律,律效果,的,的行为,。,。,行政法,应,应该遵,循,循的原,则,则很多,，,，根据,不,不同的,层,层次，,大,大体上,可,可以分,为,为三类:,一类是,政,政治,原,原则和,宪,宪法原,则,则。这,是,是我国,行,行政法,的,的最高,原,原则，,它,它规定,行,行政法,的,的发展,方,方向，,道,道路和,根,根本性,质,质。,第二类,是,是行,政,政法的,一,一般原,则,则，也,叫,叫基本,原,原则。,这,这类原,则,则位于,政,政治原,则,则和宪,法,法原则,之,之下，,产,产生与,行,行政法,并,并指,全,全部的,行,行政法,律,律规范,。,。,第三类,实,实行,行,行政法,的,的特别,原,原则，,这,这类原,则,则是位,于,于基本,原,原则之,下,下，产,生,生于行,政,政法并,指,指导局,部,部的行,政,政法规,范,范。例,如,如行政,诉,诉讼不,停,停止执,行,行，被,告,告负责,举,举证责,任,任。,法律法,规,规的作,用,用,一、法,律,律法规,具,具有明,示,示作用,。,。,法律法,规,规的明,示,示作用,主,主要是,以,以法律,条,条文的,形,形式明,确,确告知,人,人们，,什,什么可,以,以做的,，,，什么,是,是不可,以,以做的,，,，哪些,行,行为是,合,合法的,，,，哪些,行,行为是,非,非法的,。,。违法,者,者将要,受,受到怎,样,样的制,裁,裁等。,这,这一作,用,用主要,是,是通过,立,立法和,普,普法工,作,作来实,现,现的。,法,法律所,具,具有的,明,明示作,用,用是实,现,现知法,和,和守法,的,的基本,前,前提。,二、,法,法律法,规,规具有,预,预防作,用,用。,对于法,律,律法规,的,的预防,作,作用主,要,要是通,过,过法律,法,法规的,明,明示作,用,用和执,法,法的效,力,力以及,对,对违法,行,行为进,行,行惩治,力,力度的,大,大小来,实,实现的,。,。法律,的,的明示,作,作用可,以,以使人,们,们知晓,法,法律而,明,明辨是,非,非，即,在,在人们,的,的日常,行,行为中,，,，什么,是,是可以,做,做的，,什,什么是,绝,绝对禁,止,止的，,触,触犯了,法,法律应,受,受到的,法,法律制,裁,裁是什,么,么，违,法,法后能,不,不能变,通,通，变,通,通的可,能,能性有,多,多少等,等,等。这,样,样人们,在,在日常,的,的具体,活,活动中,，,，根据,法,法律的,规,规定来,自,自觉地,调,调节和,控,控制自,己,己的思,想,想和行,为,为，从,而,而来达,到,到有效,避,避免违,法,法和犯,罪,罪现象,发,发生的,目,目的。,严,严格及,时,时有效,的,的执法,也,也可以,警,警示人,们,们，未,违,违法，,违,违法必,受,受罚，,受,受罚不,可,可变通,也,也。这,样,样可以,在,在每一,个,个人的,心,心底上,建,建立起,一,一道坚,不,不可崔,的,的思想,行,行为防,线,线。只,有,有这样,才,才能做,到,到有令,必,必行有,禁,禁必止,。,。收到,欲,欲方则,方,方，欲,圆,圆则圆,的,的良好,的,的规范,效,效果。,三、,法,法律法,规,规的校,正,正作用,。,。,也称之,为,为法律,法,法规的,规,规范作,用,用。这,一,一作用,主,主要是,通,通过法,律,律的强,制,制执行,力,力来机,械,械地校,正,正社会,行,行为中,所,所出现,的,的一些,偏,偏离了,法,法律轨,道,道的不,法,法行为,，,，使之,回,回归到,正,正常的,法,法律轨,道,道。像,法,法律所,对,对的一,些,些触犯,了,了法律,的,的违法,犯,犯罪分,子,子所进,行,行的强,制,制性的,法,法律改,造,造，使,之,之违法,行,行为得,到,到了强,制,制性的,校,校正。,四、,法,法律法,规,规具有,扭,扭转社,会,会风气,、,、净化,人,人们的,心,心灵、,净,净化社,会,会环境,的,的社会,性,性效益,。,。理顺,、,、改善,和,和稳定,人,人们之,间,间的社,会,会关系,，,，提高,整,整个社,会,会运行,的,的效率,和,和文明,程,程度。,作,作为一,个,个真正,的,的法制,社,社会则,是,是一个,高,高度秩,序,序、高,度,度稳定,、,、高度,效,效率、,高,高度文,明,明的社,会,会。这,也,也是法,制,制的最,终,终目的,和,和最根,本,本性的,作,作用。,“学有所,教,教，劳有,所,所得，,病,病有所,医,医，老,有,有所养,，,，住有,所,所居”,这,这是党,的,的十七,大,大报告,中,中提出,，,，它彰,显,显了发,展,展为了,人,人民，,发,发展依,靠,靠人民,，,，发展,成,成果由,人,人民共,享,享的铮,铮,铮誓言,。,。,根据各,专,专业执,业,业考试,和,和将来,工,工作性,质,质特点,不,不同，,灵,灵活选,用,用不同,的,的模块,和,和综合,化,化内容,学,学习，,坚,坚持理,论,论与实,践,践相结