第一章公路工程造价基础知识

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第一章公路工程造价基础知识,第一节公路基本建设概述,第二节公程造价原理,第三节公程造价的计价,第四节公路公程造价管理,第一节公路基本建设概述,一、公路基本建设的定义,1.,基本建设的定义,基本建设是国民经济各部门、各单位新增固定资产的一项综合性的经济活动，它通过新建、扩建、改建和重建等投资活动来完成固定资产的建筑、购置和安装,2.,公路基本建设的定义,公路基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作，是公路交通运输业为了扩大再生产,(,即提高运输能力,),而进行的增加固定资产的建设工作。具体来讲，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的过程，如一条公路、一座桥梁的建设。,下一页,返回,第一节公路基本建设概述,二、公路基本建设的内容,公路基本建设活动的内容构成主要有以下,3,部分,1.,建筑安装工程,2.,设备及工具、器具购置,3.,其他基本建设工作,二、公路基本建设的基层单位,参与公路基本建设工作的基层单位主要有以下,6,个单位,1.,建设单位,2.,勘察设计单位,下一页,上一页,返回,第一节公路基本建设概述,3.,建设银行,4.,施工单位,5.,工程质量监督单位,6.,工程质量监理单位,四、公路基本建设程序,公路工程基本建设程序应当是,:,根据国民经济长远规划及公路网建设规划，提出项目建议书,;,通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告,;,经批准后进行初步设计,;,再经批准后列入国家年度基本建设计划，并进行技术设计和施工图设计,;,设计文件经审批后组织施工,;,施工完成后，进行竣工验收，最后交付使用。这些程序必须依次进行，逐步实施不完成上一环节，就不能进入下一阶段。,下一页,上一页,返回,第一节公路基本建设概述,公路工程基本建设程序如,图,1,一,1,所示。在符合审批制度的前提下，新建及改建的大中型项目可根据具体情况，进行合理的交叉,;,小型项目根据具体情况，可以适当合并或减免一些程序。,上一页,返回,第二节工程造价原理,一、工程造价及其特点,(,一,),工程造价的含义,从投资的角度看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。固定资产投资费用和工程造价二者在量上是等同的。,从市场交易的角度看，工程造价是指为建成某项工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的固定资产价格。,其内涵总结起来主要包括以下三类。,下一页,返回,第二节工程造价原理,(1),物质消耗支出。物质消耗支出主要指,:,占用土地支出,;,购买设备、工器具支出,;,购买建筑材料、构配件支出,;,施工机械等固定资产的折旧、维修、转移费用,(2),劳动报酬。劳动报酬包括,:,建设工程管理人员的工资、奖金和费用,;,建设工程咨询人员的工资、奖金和费用,;,勘察设计人员的工资、奖金和费用,;,施工企业人员的工资、奖金和费用,(3),盈利。盈利主要包括,:,开发公司、建设单位的利润和税金,;,建设工程咨询单位的利润和税金,;,勘察设计单位的利润和税金,;,施工企业的利润和税金。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(,二,),工程及造价的特点,(1),工程地点的固定性,(2),工程生产的单件性,(3),工程施工的露大性,(4),施工周期长,(5),质量差价与工期差价,二、工程造价的构成,我国现行工程造价构成按其费用和性质的不同，一般由建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、固定资产调节税和建设期贷款利息等组成。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(,一,),建筑安装工程费用,1.,我国现行建筑安装工程费用,(1),建筑工程费用内容,1),建筑物中的一般土建、给排水、供暖、卫生、通风、煤气、油饰工程的费用，各种管道工程、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用,;,2),各种设备基础、工作台、烟囱、水塔等建筑工程以及各种炉窑砌筑和金属结构工程的费用,;,3),为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物的拆除，施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理，环境绿化、美化等工程的费用,;,4),矿井开凿、井巷延伸、露大矿剥离，石油、大然气钻井，修建铁路、公路、码头、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(2),安装工程费用内容,1),为进行各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。,2),为测定安装工程质量，对单台设备进行单机调试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。,(3),建筑安装工程费用构成,我国现行建筑安装工程费用的具体构成如,图,1-2,所示。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,2.,公路工程建筑安装工程费用,(1),建筑安装工程费用内容,1),路基的特殊地基处理、土石方工程、排水工程和防护工程等建筑工程费用,;,2),桥涵工程的基础、下部结构、上部结构和附属设施等建筑安装工程费用,;,3),隧道工程的洞口、洞身、附属设施等建筑安装工程费用,;,4),路面的垫层、基层、面层等建筑安装工程费用,;,5),公路交工前的养护费用,;,6),公路沿线设施的建筑安装费用。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(2),建筑安装工程费用构成,我国现行公路工程建筑安装工程费用的具体构成如,图,1,一,3,所示。,(,二,),设备、工器具的购置费用,设备、工具、器具购置费的计算应根据设计规格、数量清单，在可行性研究报告、初步设计、技术设计和施工图设计阶段按以下公式计算,:,设备、工具、器具的购置费,=(,货价,+,运杂费,),(1+,采购保管费率,)+,运输保险费,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(,三,),工程建设其他费用,工程建设其他费用是指从工程筹建到工程交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。按其内容可分为三类,:,土地使用费,;,与工程建设有关的其他费用,;,与未来企业生产经营有关的其他费用。,(,四,),预备费,按我国现行规定，预备费包括基本预备费和涨价预备费。,1.,基本预备费,它是指用在初步设计和概算中难以预料的工程费用，其中包括,:,(1),在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计范围内所允许增加的工程费用。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(2),由于自然灾害而造成的损失和预防自然灾害所采取的技术组织措施费用，对于实行工程保险的工程建设项目，该项费用应适当降低。,(3),在竣工验收时，验收小组为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用，但不包括由于施工质量不符合设计要求而返工的费用。,基本预备费,=(,设备及工器具购置费,+,建筑安装工程费,+,工程建设其他费用,),基本预备费率,2.,涨价预备费,建设项目在建设期内由于价格等变化而增加的费用。费用内容包括,:,(1),设备、材料价格和工资单价的价差费，但不包括由于管理不善而造成的量差及价差。,(2),由于物价、汇率、税金、贷款利率等变化所引起的费用,涨价预备费按下式计算,:,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(,五,),固定资产投资方向调节税,为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，国务院决定从,1991,年起，向在中国境内进行固定资产投资的单位和个人,(,不含中外合资企业、中外合作经营企业和外资企业,),征收固定资产投资方向调节税,(,简称投资方向调节税,),投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。,下一页,上一页,返回,第二节工程造价原理,(,六,),建设期贷款利息,项目银行信贷资金是指银行利用信贷资金所发放的投资性贷款，其贷款利息成为建设项目投资资金的重要组成部分。建设期贷款利息按复利计算。,1.,对于贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款，按下式计算,:,2.,当贷款是分年均衡发放时，计息按借款当年的年中支用考虑，按下式计算,:,上一页,返回,第三节工程造价的计价,一、计价特点,(,一,),单件性计价,建设工程是指根据每个业主的特定要求，单独设计，并在指定的地点单独施工，基本上是单个“定做”而非批量生产。产品在“定做”之前，必然预先估计其价格。只能通过特殊的程序,(,编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等,),，就各个项目,(,建设项目或工程项目,),计算建设工程造价，即单件计价。,(,二,),多次性计价,建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。包括可行性研究在内的设计过程一般较长，而且要分阶段进行，逐步加深,下一页,返回,第三节工程造价的计价,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理的要求，适应工程造价控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段进行多次计价。其过程如,图,1-4,所示。,(,三,),按工程构成分部组合计价,1.,基本建设项目的组成,(1),基本建设项目。基本建设项目，简称建设项目。凡是按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程，称为一个建设项目。它在经济上实行独立核算、行政管理上具有独立组织形式。一般把一个企业、事业单位或一个独立工程作为一个建设项目。在工业建设中，一般以拟建厂矿企业单位作为一个建设项目，如一个钢铁厂、一个棉纺厂等。在民用建设中，一般以拟建机关事业单位作为一个建设项目，如一所学校、一所医院等。公路建设中，一般以拟建一条公路或一座独立的大中桥梁或一条隧道作为一个建设项目。一个建设项目通常包含一个或几个单项工程。,下一页,上一页,返回,第三节工程造价的计价,(2),单项工程。单项工程，又称工程项目，是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。一个建设项目，可由一个或若干个单项工程组成。工业建设项目中的独立的生产车间、实验大楼等，民用建设项目中的学校的教学楼、宿舍楼等，公路建设中的独立大中桥梁、独立隧道,(,这些工程一般包括与已有公路的接线，建成后可以独立发挥功能,),等，都可以称为一个单项工程。一个单项工程又可由若干个单位工程所组成,(3),单位工程。单位工程是具有单独的设计文件、可以独立施工，但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。例如，一个生产车间，一般由土建工程、工业管道工程、设备安装工程、电气照明工程和给排水工程等单位工程组成,;,一条公路，一般由路线工程、桥梁工程、隧道工程、涵洞工程、交通工程及沿线设施等单位工程组成。一个单位工程可由若干个分部工程所组成。,下一页,上一页,返回,第三节工程造价的计价,(4),分部工程。分部工程是指在单位工程中，把性质相近且所用工具、工种、材料大体相同的部分称为一个分部工程。一般按单位工程的结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分。例如，一幢房屋的土建单位工程，按其结构或构造部位，可以划分为基础、主体、屋面、装修等分部工程。路线工程中的路基工程、路面工程、材料采集、加工工程等都属于分部工程。一个分部工程可由若干个分项工程组成,(5),分项工程。分项工程是根据分部工程划分的原则，按照不同的施工方法、不同的施工部位、不同的材料、不同的质量要求和工作难易程度对分部工程所作的进一步划分。例如，砖混结构的基础，可以划分为挖土、混凝土垫层、砖砌基础、填土等分项工程,;,现浇钢筋混凝土框架结构的主体，可以划分为安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土等分项工程。,下一页,上一页,返回,第三节工程造价的计价,2.,工程造价的组合,与以上工程构成的方式相适应，建设工程具有分部组合计价的特点。计价时，首先要对工程建设项目进行