建设法规实用培训资料

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,#,单击此处编辑母版标题样式,建 设 法 规,中国矿业大学力建学院工程管理研究所,自我介,绍,绍,主讲：,张,张辉,联系方,式,式：13775982510,E-MAIL,：,：,建设法,规,规,课时：32学,时,时,考核：,闭,闭卷,平时成,绩,绩：30%,卷面成,绩,绩：70%,教材：,建设,法,法规,黄,黄安永,主,主编,东南大,学,学出版,社,社,前 言,课程目,的,的、性,质,质和任,务,务,本课程,的,的目的,是,是通过,本,本课程,的,的教学,使,使学生,熟,熟悉建,设,设基本,法,法规,掌握,建,建设法,规,规基本,知,知识，,培,培养学,生,生法律,意,意识，,解,解决工,程,程建设,中,中相关,法,法律问,题,题的基,本,本能力,把建,设,设法规,运,运用于,现,现实工,作,作和建,设,设项目,中,中去，,从,从而更,好,好从事,建,建设工,作,作和服,务,务于建,设,设行业,。,。,关于建,筑,筑业企,业,业项目,经,经理资,质,质管理,制,制度向,建,建造师,执,执业,资,资格制,度,度过渡,有,有关问,题,题的通,知,知,（国发,20035号）,规,规定：,取,取消建,筑,筑施工,企,企业项,目,目经理,资,资质核,准,准，由,注,注册建,造,造师代,替,替，并,设,设立过,渡,渡期。,一、建,筑,筑业企,业,业项目,经,经理资,质,质管理,制,制度向,建,建造师,执,执业资,格,格制度,过,过渡的,时,时间定,为,为五年,，,，即从,国,国发20035,号,号文印,发,发之日,起,起至2008,年,年2月27日,止,止。,在 过,渡,渡期内,，,，原项,目,目经理,资,资质证,书,书继续,有,有效。,对,对于具,有,有建筑,业,业企业,项,项目经,理,理资质,证,证书的,人,人员，,在,在取得,建,建造师,注,注册证,书,书后，,其,其项目,经,经理资,质,质证书,应,应缴回,原,原发证,机,机关。,过,过渡,期,期满后,，,，项目,经,经理资,质,质证书,停,停止使,用,用。,二、从,国,国发20035,号,号文印,发,发之日,起,起，各,级,级建设,行,行政主,管,管部门,、,、国务,院,院有关,专,专业部,门,门、中,央,央管理,的,的企业,及,及有关,行,行业协,会,会不再,审,审批建,筑,筑业企,业,业项目,经,经理资,质,质。,中华人,民,民共和,国,国建设,部,部,二,二,三,三年四,月,月二十,三,三日,关于建,筑,筑业企,业,业项目,经,经理资,质,质管理,制,制度向,建,建造师执业资,格,格制度,过,过渡有,关,关问题,的,的通知,项目经,理,理与注,册,册建造,师,师,国发20035,号,号文是,取,取消项,目,目经理,资,资质的,行,行政审,批,批，而,不,不是取,消,消项目,经,经理。,项目经,理,理岗位,则,则是企,业,业设定,的,的，项,目,目经理,是,是企业,法,法人代,表,表授权,或,或聘用,的,的工程,项,项目施,工,工管理,者,者。,建造师,执,执业的,覆,覆盖面,较,较大,担任项,目,目经理,只,只是建,造,造师执,业,业中的,一,一项。,建造师,需,需按国,家,家有关,文,文件的,规,规定，,经,经统一,考,考试和,注,注册后,才,才能从,事,事担任,项,项目经,理,理等相,关,关活动,，,，是国,家,家的强,制,制性要,求,求。,注册建,造,造师考,试,试,一级建,造,造师，,英,英文译,名,名：Constructor，是,指,指通过,考,考试获,得,得中,华,华人民,共,共和国,一,一级建,造,造师执,业,业资格,证,证书,，,，从事,建,建设工,程,程项目,总,总承包,、,、施工,管,管理的,专,专业技,术,术人员,。,。,考试时,间,间及科,目,目设置,考试设,建设,工,工程经,济,济、,建设,工,工程法,规,规及相,关,关知识,、,建,建设工,程,程项目,管,管理,和,和专,业,业工程,管,管理与,实,实务4个科,目,目。其,中,中专,业,业工程,管,管理与,实,实务,科,科目分,为,为：房,屋,屋建筑,、,、公路,等,等10,个,个专业,类,类别。,建设,工,工程法,规,规及相,关,关知识,为客,观,观题。,注册建,造,造师考,试,试,报考条,件,件,2、取,得,得工程,类,类或工,程,程经济,类,类大学,本,本科学,历,历，工,作,作满4,年,年，其,中,中从事,建,建设工,程,程项目,施,施工管,理,理工作,满,满3年,。,。,成绩管,理,理,一级建,造,造师执,业,业资格,考,考试成,绩,绩实行,两,两年为,一,一个周,期,期的滚,动,动管理,办,办法。,注册,建造师,执,执业资,格,格实行,定,定期注,册,册登记,制,制度，,注,注册有,效,效期一,般,般为3,年,年。,课程的,主,主要内,容,容,第一章,建,建,设,设法律,概,概论,第二章,建,建,设,设企业,法,法律制,度,度,第三章,城,城,乡,乡规划,法,法律制,度,度,第四章,建,建,设,设用地,法,法律制,度,度,第五章,建,建,设,设工程,招,招标投,标,标法律,制,制度,第六章,建,建,设,设法律,制,制度,第七章,市,市,政,政建设,法,法律制,度,度,第八章,房,房,地,地产法,律,律制度,第九章,企,企,业,业维护,自,自身权,利,利的制,度,度,1,建,建设法,律,律概论,1.1建设法,律,律概述,1.2立法的,基,基本原,则,则及法,律,律的作,用,用,1.3我国建,设,设法律,立,立法概,况,况,1.4建设法,律,律关系,1.5建设法,律,律体系,1,建,建设法,律,律概论,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.1建,设,设法律,的,的概念,建设法,律,律的概,念,念：指,国,国家权,力,力机关,或,或其授,权,权的行,政,政机关,制,制定的,，,，旨在,调,调整国,家,家及其,有,有关机,构,构、企,事,事业单,位,位、社,会,会团体,、,、公民,之,之间在,建,建设活,动,动中或,建,建设行,政,政管理,活,活动中,发,发生的,各,各种社,会,会关系,的,的法律,、,、法规,的,的统称,。,。,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.1建,设,设法律,的,的概念,和,和调整,对,对象,建设法,律,律表现,：,：,建设法,律,律：建,筑,筑法、,城,城市规,划,划法等,建设行,政,政法规,：,：城市,房,房地产,开,开发经,营,营管理,条,条例、,建,建设工,程,程质量,管,管理条,例,例等,部门规,章,章，以,及,及地方,性,性建设,法,法规、,政,政府规,章,章等。,宪法、,刑,刑法等,也,也是建,设,设法律,的,的渊源,。,。,其中，,建,建设法,律,律和建,设,设法规,是,是内容,集,集中的,或,或专门,规,规范性,文,文件，,是,是我国,建,建设法,律,律主要,的,的来源,。,。,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.1建,设,设法律,的,的概念,和,和调整,对,对象,建设法,律,律是调,整,整建设,活,活动或,建,建设管,理,理活动,的,的法律,规,规范的,总,总称。,由于建,设,设活动,行,行业管,理,理特点,，,，建设,行,行政法,规,规在建,设,设法律,法,法规中,占,占有很,大,大的比,重,重，因,此,此，在,建,建设行,业,业中，,习,习惯将,所,所有建,设,设法律,规,规范，,简,简称为,建,建设法,规,规。,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.1建,设,设法律,的,的概念,和,和调整,对,对象,建设法,律,律的调,整,整对象,，,，即建,设,设关系,，,，也就,是,是发生,在,在建设,管,管理活,动,动和各,种,种建设,活,活动中,的,的社会,关,关系。,（1）,建,建设活,动,动中的,行,行政管,理,理关系,：,：,一是规,范,范、指,导,导、协,调,调与服,务,务；二,是,是检查,、,、监督,、,、控制,与,与协调,。,。,（2）,建,建设活,动,动中的,经,经济协,作,作关系,：,：各种,经,经济主,体,体间的,建,建设协,作,作经济,关,关系：,（3）,建,建设活,动,动中的,民,民事关,系,系。因,人,人身损,害,害发生,的,的赔偿,关,关系、,财,财产保,险,险法律,关,关系、,房,房地产,交,交易等,法,法律关,系,系。,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.2建,设,设法律,的,的特征,1）行,政,政强制,性,性：建,设,设行业,的,的特殊,性,性决定,了,了建设,法,法律必,然,然要采,用,用直接,体,体现行,政,政权力,活,活动的,调,调整方,法,法，即,以,以行政,指,指令为,主,主的方,法,法调整,建,建设法,律,律关系,。,。,调整方,式,式有：,（,（1）,授,授权；,（,（2）,命,命令；,（,（3）,禁,禁止；,（,（4）,许,许可；,（,（5）,免,免除；,（,（6）,确,确认；,（,（7）,计,计划；,（,（8）,撤,撤消。,1.1,建,建设法,律,律概述,1.1,.,.2建,设,设法律,的,的特征,2）经,济,济性：,建,建设法,律,律是经,济,济法的,重,重要组,成,成部分,。,。建设,业,业和房,地,地产业,等,等建设,活,活动直,接,接为社,会,会创造,财,财富，,为,为国家,增,增加积,累,累。建,设,设法的,经,经济性,既,既包含,财,财产性,，,，也包,括,括其与,生,生产、,分,分配、,交,交换、,消,消费的,联,联系性,。,。,数据：,中,中国1999,年,年建筑,业,业占全,国,国GDP6.6%,，,，香港5.4,%,%，日,本,本8.6%，,美,美国4,.,.0%,；,；03年至,今,今建筑,业,业占全,国,国GDP7%,左,左右。,3）技,术,术性：,大,大量的,建,建设法,律,律是以,部,部门规,章,章、技,术,术规范,等,等形式,出,出现的,，,，如：,设,设计规,范,范、施,工,工规范,等,等。,1.2,立,立法的,基,基本原,则,则及法,律,律的作,用,用,1.2,.,.1建,设,设立法,的,的基本,原,原则,1）遵,循,循市场,经,经济规,律,律原则,2）法,制,制统一,原,原则,3）责,权,权相一,致,致原则,1.2,立,立法的,基,基本原,则,则及法,律,律的作,用,用,1.2,.,.2建,设,设法律,的,的作用,：,：,指引、,评,评价、,教,教育、,预,预测和,强,强制作,用,用。,1.3,我,我国建,设,设法律,立,立法概,况,况,1.3,.,.1工,程,程建设,与,与建筑,立,立法概,况,况,1.3,.,.2房,地,地产立,法,法概况,1.3,.,.1工,程,程建设,与,与建筑,立,立法概,况,况,1、起,步,步阶段,（,（19491952）,2、着,手,手完善,阶,阶段（19531957,）,）,3、第,一,一次曲,折,折阶段,（,（19581960）,4、进,一,一步恢,复,复修订,与,与完善,阶,阶段（19611965,）,）,5、第,二,二次曲,折,折阶段,（,（19661979）,6、恢,复,复、完,善,善阶段,（,（19791983）,7、体,系,系化、,规,规范化,发,发展阶,段,段（1984,1996）,8、完,善,善和发,展,展阶段,（,（1997,）,）,1.3,.,.2房,地,地产立,法,法概况,1、建,国,国至“,文,文革”,之,之前（19491965,）,）,2、,“,“文革,”,”期间,（,（19661976）,3、十,一,一届三,中,中全会,以,以后（19781994,）