四章建设工程合同

,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,单击此处编辑母版标题样式,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,工程项目管理,#,Project Management,第六章 工程项目合同管理,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,*,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,河北建筑工程学院管理系 刘月君,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,河北建筑工程学院管理系 刘月君,#,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Sixth level,Seventh level,Eighth level,Ninth level,河北建筑工程学院管理系 刘月君,#,单击此处编辑母版标题样式,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth 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Management,第六章 工程项目合同管理,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,工程项目管理,#,Project Management,第六章 工程项目合同管理,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,建设工程项目管理,（第四章）,第一节,合,合,同,同法律,法,法规概,述,述,一、概,念,念,1、合同,合同是,平,平等主,体,体的自,然,然人、,法,法人、,其,其他组,织,织之间,建,建立、,变,变更、,终,终止民,事,事法律,关,关系的,协,协议。,第四章,建,建筑,工,工程合,同,同,2、合同,法,法,合同法,是,是：适,用,用于合,同,同的最,重,重要的,法,法律；,是调整,合,合同关,系,系的法,律,律文件,；,；,是市场,经,经济条,件,件下的,基,基本法,律,律。,1999年3月15日，第,九,九届全,国,国人民,代,代表大,会,会第二,次,次会议,通,通过并,颁,颁布了中华人,们,们共和,国,国合同,法,法（简称合同法），自1999年10月1日开始,施,施行。,3、合同,的,的类型,按合同法分类，,合,合同有,：,：买卖,合,合同、,供,供应合,同,同、借,款,款合同,、,、租赁,合,合同、,承,承揽合,同,同、建,设,设工程,合,合同、,运,运输合,同,同、技,术,术合同,、,、保管,合,合同等,。,。,4、合同,的,的形式,口头合,同,同、书,面,面合同,、,、其他,形,形式,二、合,同,同法律,关,关系,1、法律,关,关系,由法律,规,规范所,确,确认和,调,调整的,人,人与人,之,之间的,权,权利义,务,务关系,。,。如民,事,事、行,政,政、劳,动,动、经,济,济、建,设,设工程,法,法律关,系,系。,2、合同,法,法律关,系,系,指合同,法,法律规,范,范调整,的,的当事,人,人在民,事,事流转,过,过程中,形,形成的,权,权利义,务,务关系,。,。,3、合同,法,法律关,系,系的三,要,要素,要素一,：,：合同法,律,律关系,主,主体,参加合,同,同法律,关,关系，,依,依法,享,享有权,利,利、承,担,担义务,的,的当事,人,人。包,括,括自然,人,人、法,人,人、其,他,他组织,。,。,法人需,具,具备的4个条件,：,：,a.依法成,立,立；,b.有必要,的,的财产,和,和经费,；,；,c.有自己,的,的名称,和,和组织,机,机构及,相,相关的,办,办公场,所,所；,d.具有独,立,立承担,民,民事责,任,任的能,力,力。,要素二,：,：合同,法,法律关,系,系客体,指法律,关,关系主,体,体的权,利,利和义,务,务所指,向,向的对,象,象。包,括,括物、,财,财（多,指,指借款,合,合同、,贷,贷款合,同,同）、,行,行为、,智,智力成,果,果（如,技,技术开,发,发合同,、,、技术,转,转让合,同,同）。,要素三,：,：合同,法,法律关,系,系内容,合同双,方,方具体,的,的权利,和,和义务,。,。,任何法,律,律关系,都,都包括,主,主体、,客,客体、,内,内容三,要,要素。,4、合同,法,法律关,系,系的产,生,生、变,更,更和终,止,止,产生,：,：,合同签,订,订即产,生,生。,变更,：,：,三要素,发,发生变,化,化则产,生,生合同,变,变更。,有,有主体,变,变,更,更,、,、客体,变,变更，,从,从而必,然,然导致,内,内容变,更,更。,终止,：,：,a.自然终,止,止：合同顺,利,利履行,完,完毕，,双,双方当,事,事人都,完,完成了,合,合同内,容,容。,b.协议终,止,止：主体双,方,方协议,解,解除合,同,同。,c.违约终,止,止：一方违,约,约，另,一,一方有,权,权解除,合,合同。,三、代,理,理制度,1、代理,的,的定义,代理人,在,在代理,权,权限内,，,，以被,代,代理人,的,的名义,向,向第三,人,人做出,意,意思表,示,示或实,施,施民事,法,法律行,为,为，所,产,产生的,权,权利义,务,务由被,代,代理人,享,享有和,承,承担。,2、种类,委托,代,代理：,根据被,代,代理人,的,的委托,授,授权而,产,产生。,如,如：公,民,民委托,律,律师代,理,理诉讼,，,，业主,委,委托监,理,理公司,代,代理其,监,监理业,务,务（监,理,理合同,属,属于委,托,托代理,，,，代理,人,人为监,理,理公司,，,，被代,理,理人为,业,业主，,第,第三方,为,为施工,单,单位）,。,。,法定,代,代理：,基于法,律,律的直,接,接规定,而,而产生,的,的代理,。,。如：,父,父母代,理,理未成,年,年人进,行,行民事,活,活动。,指定,代,代理：,根据主,管,管机关,或,或人民,法,法院指,定,定产生,的,的代理,。,。,多在一,方,方没有,民,民事法,律,律能力,情,情况下,使,使用（,如,如夫妻,双,双方一,方,方卧病,在,在床）,。,。,3、无权,代,代理,是指行,为,为人没,有,有代理,权,权而以,他,他人名,义,义进行,民,民事、,经,经济活,动,动。无,权,权代理,主,主要有,以,以下几,种,种表现,形,形式：,无合法,授,授权的,代,代理行,为,为；,超越代,理,理权限,的,的代理,行,行为；,代理权,限,限终止,后,后的代,理,理行为,；,；,对无权,代,代理行,为,为，“被代理,人,人”不承担,法,法律责,任,任。,规定：,无权代,理,理行为,只,只有经,过,过被代,理,理人的,追,追认，,被,被代理,人,人才,能,能承担,民,民事责,任,任；,未经追,认,认的行,为,为，由,行,行为人,承,承担民,事,事责任,；,；,但本人,知,知道他,人,人以自,己,己的名,义,义实施,民,民事行,为,为而未,表,表示否,认,认的视,为,为同意,。,。,四、担,保,保制度,1、担保,及,及其目,的,的,合同当,事,事人双,方,方为了,使,使合同,能,能够得,到,到切实,履,履行，,根,根据法,律,律、行,政,政法规,的,的规定,，,，经双,方,方协商,一,一致而,采,采取的,一,一种具,有,有法律,效,效力的,保,保护措,施,施。,目的在,于,于促使,当,当事人,履,履行合,同,同。,2、担保,的,的方式, 保,证,证：一种约,定,定。保,证,证人和,债,债权人,约,约定，,当,当债务,人,人不履,行,行约定,时,时，保,证,证人按,照,照约定,履,履行债,务,务或承,担,担责任,的,的行为,。,。, 抵,押,押：债务人,或,或第三,人,人在不,转,转移对,抵,抵押财,产,产的占,有,有情况,下,下，将,该,该财产,作,作为债,权,权的担,保,保。,当债务,人,人不履,行,行债务,时,时，债,权,权人有,权,权依法,将,将该财,产,产折价,或,或以拍,卖,卖、变,卖,卖该财,产,产的价,款,款作为,赔,赔偿。,如：把,现,现住的,房,房子作,为,为抵押,买,买另一,套,套房子,。,。, 质,押,押：,将动产,或,或权力,移,移交债,权,权人占,有,有，用,以,以担保,债,债权的,履,履行。,可以移,交,交的有,动,动产（,财,财、物,）,）和权,利,利（可,以,以质押,的,的权利,凭,凭证，,汇,汇票、,存,存款单,、,、股份,、,、商标,专,专用权,、,、专利,权,权等）,。,。, 留,置,置：,债权人,占,占有债,务,务人的,动,动产。,多用于,保,保管合,同,同、运,输,输合同,、,、加工,承,承揽合,同,同。,建筑中,，,，甲方,拖,拖欠工,程,程款，,施,施工单,位,位可采,用,用留职,权,权不交,付,付工程,。,。, 定,金,金：合同当,事,事人在,合,合同中,约,约定应,给,给付对,方,方一定,数,数额的,货,货币，,合,合同履,行,行后定,金,金可收,回,回或抵,作,作价款,。,。给付,定,定金的,一,一方不,履,履行合,同,同，不,返,返还定,金,金，收,受,受定金,的,的一方,不,不履行,合,合同，,应,应双倍,返,返还定,金,金。,为设计,合,合同常,用,用（业,主,主和设,计,计单位,之,之间）,，,，数额,一,一般不,超,超过合,同,同标价,的,的20。,五、保,险,险制度,是一项,伟,伟大的,工,工程，,建,建筑上,的,的保险,包,包括建,筑,筑工程,一,一切险,和,和安装,工,工程一,切,切险。,第二节,建,建设,工,工程合,同,同,合同法分总则,、,、分则,、,、附则,三,三部分,，,，其中,分,分则中,第,第十六,章,章为“建设工,程,程合同”，共有,十,十九条,，,，专门,对,对建设,工,工程中,的,的合同,关,关系作,了,了规定,。,。,一、建,设,设工程,合,合同概,念,念,承包人,进,进行工,程,程建设,，,，发包,人,人支付,价,价款的,合,合同。,二、建,筑,筑工程,合,合同的,种,种类,1、根据,合,合同计,价,价形式,分,分类, 总,价,价合同,a.固定总,价,价合同,：,：一次定,死,死，风,险,险性较,大,大，可,在,在可变,因,因素,较,较,少,少的情,况,况下使,用,用。,b.可调整,总,总价合,同,同：,c.固定工,程,程量总,价,价合同, 单,价,价合同,：,：以实际,工,工程量,乘,乘以所,报,报单价,计,计算结,算,算款的,合,合同。, 成,本,本加酬,金,金合同,：,：成本费,由,由业主,实,实报实,销,销，酬,金,金主要,指,指奖金,。,。,（一）,固,固定总,价,价合同:总价一,次,次包死,，,，一般,不,不予以,调,调整。,C=C0,C为发包,人,人应支,付,付的工,程,程结算,价,价款，C0为签约,合,合同价,一、总,价,价合同（,Lump SumContract,）,业主没,有,有要求,变,变更原,工,工程内,容,容,风险,工程量风险，价格风险,承包商,不可抗力风险,业主,由承包,方,方报价,，,，以甲,方,方接受,的,的投标,人,人的报,价,价价格,一,一笔包,死,死,在约定,风,风险范,围,围内总,价,价不作,任,任何调,整,整,承包人,承,承受的,风,风险相,对,对较大,关键点,：,：风险,因,因素详,细,细约定,只有当,设,设计变,更,更、工,程,程范围,发,发生变,化,化或事,件,件的发,生,生符合,合,合同规,定,定的调,价,价条件,时,时，才,允,允许调,整,整合同,价,价格。,案,例,例,探,探,讨,讨,某中外,合,合资项,目,目，合,同,同标的,为,为一商,住,住楼的,施,施工工,程,程主楼,地,地下一,层,层，地,上,上24层，裙,楼,楼4层，总,建,建筑面,积,积36000m2。合同,协,协议书,由,由甲方,自,自己起,草,草。合,同,同工期,为,为670天。合,同,同中的,价,价格条,款,款为：,“,“本,工,工程合,同,同价格,为,为人民,币,币3500万元。,此,此价格,固,固定不,变,变，不,受,受市场,上,上材料,、,、设备,、,、劳动,力,力和运,输,输价格,的,的波动,及,及政策,性,性调整,影,影响而,改,改变。,因,因设计,变,变更导,致,致价格,增,增减另,外,外计算,。,。”,本,本合同,签,签字后,经,经过了,法,法律机,关,关的公,证,证。显,然,然本合,同,同属固,定,定总价,合,合同。,在招标文,件,件中，,业,业主提,供,供的图,纸,纸虽号,称,称“施,工,工图”,，,，但实,际,际上很,粗,粗略，,没,没有配,筋,筋图。,在,在承包,商,商报价,时,时，国,家,家对建,材,材市场,实,实行控,制,制，有,钢,钢材最,高,高市场,限,限价，,约,约1800元/t。承包,商,商则按,此,此限价,投,投标报,价,价。工,程,程开始,后,后一切,顺,顺利，,但,但基础,完,完成后,，,，国家,取,取消钢,材,材限价,，,，实行,开,开放的,市,市场价,格,格，市,场,场钢材,价,价格在,很,很短的,时,时间内,上,上涨至3500元/t以上。,另,另外由,于,于设计,图,图纸过,粗,粗，后,来,来设计,虽,虽未变,更,更，但,却,却增加,了,了许多,承,承包商,未,未考虑,到,到的工,作,作量和,新,新的分,项,项工程。,其中最大的,是,是钢筋,。,。承包,商,商报价,时,时没有,配,配筋图,，,，仅按,通,通常商,住,住楼的,每,每平米,建,建筑面,积,积钢筋,用,用量估,算,算，而,最,最后实,际,际使用,量,量与报,价,价所用,的,的钢筋,工,工程量,相,相差500t,以,以上。,按照合同条,款,款，这,些,些都应,由,由承包,商,商承担,。,。开工,后,后约5个月，,承,承包商,再,再作核,算,算，预,计,计到工,程,程结束,承,承包商,至,至少亏,本,本2000万元。,承,承包商,与,与业主,商,商议，,希,希望业,主,主照顾,到,到市场,情,情况和,承,承包商,的,的实际,困,困难，,给,给予承,包,包商以,实,实际价,差,差补偿,，,，因为,这,这个风,险,险已大,大,大超过,承,承包商,的,的承受,能,能力。,承,承包商,已,已不期,望,望从本,工,工程获,得,得任何,利,利润，,只,只要求,保,保本。,但,但业主,予,予以否,决,决，要,求,求承包,商,商按原,价,价格全,面,面履行,合,合同责,任,任。承,包,包商无,奈,奈，放,弃,弃了前,期,期工程,及,及基础,工,工程的,投,投入，,撕,撕毁合,同,同，从,工,工程中,撤,撤出人,马,马，蒙,受,受了很,大,大的损,失,失。而,业,业主不,得,得不请,另,另外一,个,个承包,商,商进场,继,继续施,工,工，结,果,果也蒙,受,受很大,损,损失：,不,不仅工,期,期延长,，,，而且,最,最后花,费,费也很,大,大。因,为,为另一,个,个承包,商,商进场,完,完成一,个,个半拉,子,子工程,，,，只能,采,采用议,标,标的形,式,式，价,格,格也比,较,较高。,固,定,定,总,总,价,价,合,合,同,同,适用范围,合同工期较短，一般为工期在,一年之内,的工程,规模较小、技术不太复杂的工程,招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异,（二）,可,可调总,价,价合同,这种合,同,同只是,在,在固定,总,总价合,同,同基础,上,上，增,加,加合同,履,履行过,程,程中因,市,市场价,格,格浮动,等,等因素,对,对签约,合,合同价,调,调整的,条,条款。,C=C0+CC调整的,价,价格差,额,额之和,文件证明法,：,：采用造,价,价信息,调,调整价,格,格差额,。,。合同,履,履行期,间,间,当合同,内,内约定,的,的某一,级,级以上,有,有关主,管,管部门,或,或地方,建,建设行,政,政管理,机,机构颁,发,发价格,调,调整文,件,件时,按文件,规,规定执,行,行。,票据价,格,格调整,法,法:是指合,同,同履行,期,期间,承包商,依,依据实,际,际采购,的,的票据,和,和用工,量,量,向业主,实,实报实,销,销与报,价,价单中,该,该项内,容,容所报,基,基价的,差,差额。,常用调,价,价方法,常用调,价,价方法,公式调价法：采用,价,价格指,数,数调整,价,价格差,额,额。主,要,要是根据完,成,成工程,施,施工所,需,需的人,工,工、材,料,料和机,械,械台时,等,等因子,的,的估计,耗,耗用量，在招,投,投标时,事,事先约,定,定各可,调,调因子,的,的变值,权,权重和,不,不可调,因,因子的,定,定值权,重,重，以,公,公平分,担,担价格,风,风险的,原,原则，,计,计算得,出,出支付,项,项目的,价,价格波,动,动价差。,其优点是：可在进度,付,付款中,减,减少由,于,于调价,不,不及时,引,引起的,合,合同争议。,可调总,价,价合同,风险,工程量风险，合同未约定价格风险,承包商,不可抗力风险，合同约定的价格风险,业主,适用范,围,围,工期在一年以上的工程,（与固定总价合同不同点）,规模较小、技术不太复杂的工程,招标时的,设计图纸已达到施工图设计要求,，工程设计,图纸完整齐全,，项目范围及工程量,依据确切,，合同履行过程中,不会出现较大的设计变更,，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异,二.单价合,同,同(UnitPriceContract),指承包,商,商按工,程,程量报,价,价单内,分,分项工,作,作内容,填,填写单,价,价，以实际完,成,成工程,量,量乘以所,报,报单价,计,计算结,算,算款的,合,合同。,1、估算,工,工程量,单,单价合,同,同(计量单,价,价合同),承包商,在,在投标,时,时以工,程,程量报,价,价单开,列,列的工,作,作内容,和,和估计,工,工程量,填,填报相,应,应的单,价,价后，,累,累计计,算,算合同,价,价。单,价,价确定,总价只,起,起评标,作,作用。,业主提,供,供估算,工,工程量,承包商,根,根据估,算,算工程,量,量报价,按实际,完,完成工,程,程量结,算,算,C评标=(mi估计ci)C结算=(mi实际ci),结算的,特,特点：,a工程的,结,结算价等于中,标,标人投,标,标时所,报,报的综合单,价,价乘以实际完,成,成的合,格,格的永,久,久工程,量,量。,b实际,完,完成的,合,合格的,永,永久工,程,程量与,原,原清单,工,工程量不能有,太,太大的,变,变化。当实,际,际工程,量,量变化,较,较大时,，,，可以,对,对工程,量,量的变,化,化设定,一,一个范,围,围，当,工,工程量,超,超出此,范,范围时,，,，对单,价,价作出,相,相应调,整,整。,如有些,合,合同规,定,定，当,实,实际工,程,程量超出原估算,工,工程量10%时，超出部,分,分的单,价,价按0.9的系数,计,计算。,c当材料价,格,格变动,较,较大时，同样设定一,个,个范围，当材,料,料价格,变,变动超,出,出此范,围,围时，,对,对单价,作,作出调,整,整。,如有些合,同,同规定,，,，在合同期,内,内大宗材,料,料价格,增,增长超出原,单,单价的15%时，超出,部,部分招标人,承,承担40%，中标人,承,承担60%。,d甲乙,双,双方共,同,同分担,合,合同履,行,行中的,风,风险。发包人,承,承担工,程,程量风,险,险，承,包,包人承,担,担报价,风,风险。,例题1:工程量,清,清单,内容,估算,工程量,实际完成,工程量,报价,方案,1,报价,方案,2,挖方（,M,3,）,100,80,2,1,混凝土（,M,3,）,10,11,400,410,报价方,案,案1,评标时,总,总价：100,2 +10,400,=,=4200,结算价,：,：80, 2,+,+11, 400,=,= 4560,报价方,案,案2,评标时,总,总价：100,1 +10,410,=,=4200,结算价,：,：80, 1,+,+11, 410,=,= 4590,例题2(可调单,价,价合同),某工程,工,工程量,清,清单中,估,估计挖,土,土工程,量,量为1000立方米,，,，其综,合,合单价,为,为35元/立方米,，,，管理,费,费费率,为,为25%，利润,率,率为8%，合同,规,规定，,实,实际完,成,成的工,程,程量增,减,减超过10%时，对,超,超过原,工,工程量110,%,%的部分,工,工程量,可,可将其,综,综合单,价,价调整,为,为31.5元/立方米,，,，,如果实,际,际完成,的,的工程,量,量为1600立方米,时,时，计,算,算土方,工,工程量,的,的结算,价,价？,计算结,果,果：500, 31.5+110035=54250（元）,为什么,？,？,估算工,程,程量单,价,价合同,适用范围,工期长、技术负责，实施过程中可能会发生各种不可遇见因素较多的建设工程,施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标开工时尚不能明确时,风险,工程量风险，合同约定的价格风险；不可抗力风险。,业主,合同约定的价格风险,承包商,招标文,件,件中仅给出,各,各项工,程,程内的,工,工作项,目,目一览,表,表、工程范,围,围和必,要,要的说,明,明，而不,提,提供工,程,程量。投标,人,人只要报,出,出各项,目,目的单,价,价即可，实施,过,过程中按实际,完,完成工,程,程量结,算,算。,2、纯单,价,价合同,适用范围,采用标准设计的住宅、校舍和通用厂房等房屋建筑工程,纯单价合同,分部分项工程单价承包合同,按最终产品单价承包,适用范围,没有施工图、工程量不明就要开工的工程,二、成,本,本加酬金,合,合同,成本加,酬,酬金合,同,同是指,发,发包人,负,负责工,程,程全部,的,的成本,（,（包括,直,直接成,本,本和间,接,接成本,）,），而,承,承包人,获,获得完,成,成工程,的,的酬金,的,的计价,方,方式。,适用于紧急工,程,程施工或采用,新,新技术,新,新工艺,施,施工，,双,双方对施工成,本,本都无法预,先,先确定,和,和控制,成本加,固,固定百,分,分比酬,金,金、成,本,本加固,定,定金额,酬,酬金、,成,成本加,奖,奖罚式,酬,酬金、目标成,本,本加奖,罚,罚酬金,C=CA+F,C发包人,应,应支付,的,的工程,结,结算价,款,款,CA工程成,本,本：直,接,接费、,施,施工管,理,理费,F公司总,部,部管理,费,费、利,润,润,规费和,税,税金实,报,报实销,1、成本,加,加固定,百,百分比,酬,酬金合,同,同,计算式,为,为C=,CA,（1+P）P固定的,百,百分数,。,。,、成,本,本加固,定,定数额,酬,酬金合,同,同,计算式,为,为C=CA+FF,固定酬,金,金,3、成本,加,加浮动,酬,酬金合,同,同（重,点,点掌握,）,）,CA,=,=Co则C=CA+F,CACo则C=CA+F-F,F酬金增,减,减部分Co,预期成,本,本,4、目标,成,成本加,奖,奖罚合,同,同,C=CA+（CoCA）P1+ CAP2= CA+CA（P2P1）+ CoP1,Co目标成,本,本P1奖罚酬,金,金计算,百,百分比,P2基本酬,金,金计算,百,百分比,（,（注,意,意：P2P1）,CA=Co则酬金,为,为原商,定,定数值,CACo则酬金,减,减少以,示,示惩罚,新型项目，或对项目工程内容及其技术经济指标未确定,需要立即展开工作的项目，如灾后重建项目,风险很大的项目,适用范围,合同,类型,总价,合同,单价,合同,百分比酬金,固定,酬金,浮动,酬金,目标成本加奖罚,应用,范围,广泛,广泛,有局限性,酌情,业主投资控制,易,较易,最难,难,不易,有可能,承包商风险,风险大,风险小,基本无风险,风险,不大,有风险,不同计,价,价方式,合,合同类,型,型比较,工程承,发,发包合,同,同类型,的,的选择,业主和,承,承包人,的,的意愿,工程项,目,目规模,和,和复杂,程,程度,工程项,目,目的明,确,确程度,和,和设计,深,深度,工程进,度,度的紧,迫,迫程度,项目竞,争,争激烈,程,程度和,市,市场供,求,求状况,项目外,部,部因素,和,和风险,合同策,划,划,目标：,通,通过合,同,同保证,项,项目总,目,目标的,实,实现,合同总,体,体策划,过,过程,研究企,业,业战略,和,和项目,战,战略，,确,确定企,业,业和项,目,目对合,同,同的要,求,求,确定合,同,同的总,体,体原则,和,和目标,分层次,、,、分对,象,象对合,同,同中的,重,重大问,题,题进行,研,研究,作出决,策,策和安,排,排，提,出,出合同,措,措施,准备合,同,同文件,案例:某建筑,工,工程采,用,用邀请,招,招标方,式,式。业,主,主在招,标,标文件,中,中要求,：,：,1)项目在21个月内,完,完成，2)采用固,定,定总价,合,合同，3)无调价,条,条款。,承包商,投,投标报,价,价364000美元，,工,工期24个月。,在,在投标,书,书中承,包,包商使,用,用保留,条,条款，,要,要求取,消,消固定,价,价格条,款,款，采,用,用浮动,价,价格。,但,但业主,在,在未同,承,承包商,谈,谈判的,情,情况下,发,发出中,标,标函，,同,同时指,出,出：,投标书,中,中有计,算,算错误,，,，共多,算,算了7 730美元，,要,要在合,同,同总价,中,中减去,，,，报价,3640007 730356270美元。,同,同意24个月工,期,期。坚,持,持采用,固,固定价,格,格。,承包商,答,答复为,：,：,1)如业主,坚,坚持固,定,定价格,条,条款，,则,则承包,商,商在原,报,报价的,基,基础上,再,再增加75000美元。,2)固定总,价,价合同,，,，总价,优,优先，,计,计算错,误,误7 730美元不,应,应从总,价,价中减,去,去。则,合,合同总,价,价应为439000（即36400075000）美元,。,。,最终经,中,中间人,调,调解，,业,业主接,受,受承包,商,商的要,求,求。,案例：某工,程,程采用,固,固定总,价,价合同,。,。在工,程,程中承,包,包商与,业,业主就,设,设计变,更,更影响,产,产生争,执,执。,双方确,认,认最终,实,实际完,成,成的混,凝,凝土工,作,作量为66000m3。但承,包,包商坚,持,持原合,同,同工程,量,量为40000m3，增加,了,了2 6000m3，65；而,业,业主认,为,为原合,同,同工程,量,量为56000m3，增加,了,了10000m3，17.9%。,双方对,合,合同工,程,程量差,异,异产生,的,的原因,在,在于：,承包商,报,报价时,业,业主仅,给,给了初,步,步设计,文,文件，,没,没有详,细,细的截,面,面尺寸,。,。同时,由,由于做,标,标期较,短,短，承,包,包商没,有,有时间,细,细算。,承,承包商,就,就按经,验,验匡算,了,了一下,，,，估计,为,为40000m3。合同,签,签订后,详,详细施,工,工图出,来,来，再,细,细算一,下,下，混,凝,凝土量,为,为56000m3。当然,作,作为固,定,定总价,合,合同，,这,这个16000m3的差额,（,（即56000,40000）最终,就,就作为,承,承包商,的,的报价,失,失误，,由,由他自,己,己承担,。,。,2、根据,完,完成承,包,包内容,划,划分,勘查合,同,同、设,计,计合同,、,、施工,合,合同、,监,监理合,同,同、材,料,料、设,备,备供货,合,合同等,。,。,3、根据,承,承包范,围,围划分,建设工,程,程总承,包,包合同,（,（勘查,、,、设计,、,、施工,一,一条龙,）,）、承,包,包合同,、,、分包,合,合同等,。,。,三、工,程,程项目,合,合同体,系,系,建筑工,程,程合同,体,体系和,主,主要合,同,同,业主的,合,合同关,系,系,承包商,的,的合同,关,关系,第三节,施,施工,合,合同的,签,签订与,终,终止,一、建,设,设工程,施,施工合,同,同的订,立,立,1、订立,施,施工合,同,同的条,件,件,（1）初步,设,设计已,经,经批准,；,；,（2）工程,项,项目已,经,经列入,年,年度建,设,设计划,；,；,（3）设计,文,文件和,有,有关的,技,技术资,料,料齐全,；,；,（4）建设,资,资金和,主,主要建,筑,筑材料,设,设备来,源,源已落,实,实；,（5）中标,通,通知书,已,已经下,达,达。,2、建设,工,工程施,工,工合同,的,的内容, 第,一,一部分,：,：协议,书,书,主要包,括,括发包,人,人、承,包,包人名,称,称，工,程,程概况,、,、地址,、,、内容,、,、项目,批,批准号,、,、资金,来,来源、,工,工期、,质,质量标,准,准，合,同,同价款,，,，组成,合,合同的,文,文件，,合,合同生,效,效日期,，,，订立,日,日期、,地,地点，,双,双方盖,章,章，法,定,定代表,人,人签字,。,。, 第,二,二部分,：,：通用,条,条款,也叫框,架,架协议,，,，主要,是,是一些,框,框架性,、,、通用,性,性的条,款,款，比,较,较粗。, 第,三,三部分,：,：专用,条,条款,也叫附,属,属协议,，,，这一,部,部分更,重,重要，,针,针对性,强,强，比,较,较细，,通,通用条,款,款想不,到,到的可,附,附加在,专,专用条,款,款中。,注：签,订,订合同,时,时要考,虑,虑周到,、,、全面,，,，不要,遗,遗漏。,二、合,同,同中止,与,与解除,施工合,同,同签订,后,后，对,合,合同双,方,方都有,约,约束力,，,，任何,一,一方如,果,果违反,合,合同规,定,定都应,承,承担经,济,济责任,，,，以此,促,促进双,方,方较好,的,的履行,合,合同。,1.合同中,止,止,由于国,家,家政策,的,的变化,，,，不可,抗,抗力以,及,及承发,包,包双方,之,之外的,原,原因导,致,致工程,停,停建或,缓,缓建的,情,情况发,生,生，这,样,样必然,造,造成合,同,同中止,。,。,2.合同解,除,除,合同履,行,行中，,承,承发包,双,双方在,工,工作中,不,不协调,、,、不配,合,合甚至,矛,矛盾激,化,化，使,合,合同履,行,行不能,再,再坚持,下,下去，,或,或发包,人,人严重,违,违约，,承,承包人,行,行使合,同,同解除,权,权，或,承,承包人,严,严重违,约,约，发,包,包人行,使,使合同,解,解除权,，,，这样,就,就会产,生,生合同,的,的解除,。,。,由于合,同,同中止,或,或解除,都,都是在,合,合同还,没,没有履,行完毕,时,时发生,的,的，必,然,然导致,承,承发包,双,双方的,经,经济损,失,失，这,样,样就产,生,生了,索赔,。,第四节,建,建筑,工,工程索,赔,赔,建筑工,程,程索赔,大,大部分,是,是,施工索,赔,赔,。,一、施,工,工索赔,施工索,赔,赔是：施,工,工合同,当,当事人,在,在合同,实,实施过,程,程中，,根,根据法,律,律、合,同,同规定,，,，对并,非,非由于,自,自己的,过,过错，,而,而是应,由,由合同,对,对方或,第,第三方,承,承担责,任,任的情,况,况造成,的,的实际,损,损失向,对,对方提,出,出给予,补,补偿的,要,要求。,通常，施工索,赔,赔主要指,的,的是承,包,包人向,发,发包人,提,提出的,索,索赔，,同,同样发,包,包人也,可,可向承,包,包人提,出,出索赔,，,，通常,叫,叫做反索赔。,二、施,工,工索赔,的,的分类,1、按索,赔,赔事件,所,所处合,同,同状态,分,分类, 正,常,常施工,索,索赔,这是最,常,常见的,索,索赔形,式,式。, 工,程,程停、,缓,缓建索,赔,赔,工程因,不,不可抗,力,力（如,自,自然灾,害,害、地,震,震、战,争,争、暴,乱,乱等）,、,、政府,法,法令、,资,资金或,其,其他原,因,因必须,中,中途停,止,止施工,引,引起的,索,索赔。, 解,除,除合同,索,索赔,一方严,重,重违约,，,，另一,方,方行使,合,合同解,除,除权引,起,起的索,赔,赔,2、按索,赔,赔依据,的,的范围,分,分类, 合,同,同内索,赔,赔,指索赔,所,所涉及,的,的内容,可,可以在,履,履行的,合,合同中,找,找到条,款,款依据,。,。通常,，,，合同,内,内索赔,的,的处理,比,比较容,易,易。, 合,同,同外索,赔,赔,索赔所,涉,涉及的,内,内容难,于,于在合,同,同条款,及,及有关,协,协议中,找,找到依,据,据，但,可,可能来,自,自民法,、,、经济,法,法及政,府,府有关,部,部门颁,布,布的有,关,关法规,所,所赋予,的,的权力,。,。, 道,义,义索赔,索赔的,依,依据无,论,论在合,同,同内还,是,是合同,外,外都找,不,不到，,发,发包人,为,为了使,自,自己的,工,工程得,到,到很好,的,的进展,，,，处于,同,同情、,信,信任、,道,道义而,给,给与的,补,补偿。,3、按索,赔,赔目的,分,分类,这是最,常,常用的,分,分类方,法,法, 工,期,期索赔,：,：因为工,期,期延长,而,而进行,的,的索赔,。,。包括,两,两,种,种情,况,况：,a.工期延,误,误：由于一,方,方过失,导,导致工,期,期延长,；,；,b.工期延,期,期：主要由,于,于第三,方,方原因,导,导致工,期,期拖后,。,。如在,地,地,基,基开挖,过,过程中,发,发现古,墓,墓、文,物,物。这,种,种情,况,况下,，,，乙方,可,可向甲,方,方提出,工,工期索,赔,赔。, 费,用,用索赔,：,：因为费,用,用增加,而,而引起,的,的索赔,。,。,4、按索,赔,赔处理,方,方式分,类,类, 单,项,项索赔,承包人,对,对某一,事,事件的,损,损失提,出,出的索,赔,赔。, 综,合,合索赔,又称一,揽,揽子索,赔,赔，指,承,承包人,在,在工程,竣,竣工结,算,算,前,前,，,，将施,工,工过程,中,中未得,到,到解决,的,的或对,发,发包人,答,答,复,复不满,意,意的单,项,项索赔,集,集中起,来,来，综,合,合提出,一,一次,索,索赔,。,。,三、施,工,工索赔,的,的作用p98,（,1,）,（,2,）,（,3,）,（,4,）,四、施,工,工索赔,的,的起因,（一）,发,发包人,或,或工程,师,师违约,1、发包人,没,没有按,合,合同规,定,定的时,间,间和要,求,求提供,场,场地、,创,创,造,造施工,施,施工条,件,件造成,违,违约；,2、发包人,没,没有按,施,施工合,同,同规定,的,的条件,提,提供应,供,供应的,材,材,料,料、设,备,备造成,违,违约；,3、发包人,没,没有能,力,力或没,有,有在规,定,定的时,间,间内支,付,付工程,款,款,造,造成违,约,约；,4、工程师,对,对承包,人,人在施,工,工过程,中,中提出,的,的有关,问,问题久,拖,拖,不,不定造,成,成违约,；,；,5、工程师,工,工作失,误,误，对,承,承包人,进,进行不,正,正确纠,正,正、苛,刻,刻,检,检查等,造,造成违,约,约。,施工合,同,同管理,的,的一般,问,问题,案例发包人,未,未按时,提,提供施,工,工现场,的,的索赔,情,情况,承包人,与,与某一,房,房地产,开,开发商,签,签订了,工,工程施,工,工合同,。,。项目,组,组成：A栋26层的高,层,层住宅,楼,楼，当,年,年的3月1日-次年的11月末B栋和C栋7层的砖,混,混结构,住,住宅楼,当年的3月1日-当年的11月末。,由,由于开,发,发商的,房,房屋动,迁,迁出现,问,问题，,致,致使C栋楼所,处,处位置,的,的原有,的,的一处,平,平房迟,迟,迟没有,搬,搬迁，,造,造成C栋楼不,能,能按原,计,计划动,工,工。当,开,开发商,解,解决完C栋楼平,房,房的动,迁,迁问题,时,时，已,经,经是7月中旬,。,。7月正是,当,当地的,多,多雨季,节,节，C栋楼的,基,基础土,方,方刚开,挖,挖就赶,上,上连续3天的大,暴,暴雨，,虽,虽然承,包,包人现,场,场采取,了,了排水,措,措施，,但,但仍使,基,基坑灌,满,满了水,。,。承包,人,人只好,用,用两台,水,水泵来,抽,抽出基,坑,坑中的,水,水。由,于,于开发,商,商没有,按,按合同,约,约定的,时,时间给,承,承包人,提,提供施,工,工场地,，,，赶上,雨,雨季造,成,成C栋楼的,施,施工进,度,度缓慢,，,，使承,包,包人蒙,受,受了经,济,济损失,和,和工期,延,延误，,承,承包人,就,就此依,据,据合同,向,向业主,提,提出索,赔,赔。,1.发包人,的,的工作,办理土,地,地征用,、,、拆迁,补,补偿、,平,平整施,工,工场地,等,等工作,，,，使施,工,工场地,具,具备施,工,工条件,，,，并在,开,开工后,继,继续负,责,责解决,以,以上事,项,项的遗,留,留问题,。,。,将施工,所,所需水,、,、电、,电,电讯线,路,路从施,工,工场地,外,外部接,至,至专用,条,条款约,定,定地点,，,，保证,施,施工期,间,间需要,。,。,开通施,工,工场地,与,与城乡,公,公共道,路,路的通,道,道，以,及,及专用,条,条款约,定,定的施,工,工场地,内,内的主,要,要道路,，,，满足,施,施工运,输,输的需,要,要，保,证,证施工,期,期间的,畅,畅通。,2.承包人,的,的工作,根据发,包,包人的,委,委托，,在,在其设,计,计资质,等,等级和,业,业务允,许,许的范,围,围内，,完,完成施,工,工图设,计,计或与,工,工程配,套,套的设,计,计，经,工,工程师,确,确认后,使,使用，,发,发生的,费,费用由,发,发包人,承,承担。,向工程,师,师提供,年,年、季,、,、月工,程,程进度,计,计划及,相,相应进,度,度统计,报,报表。,根据工,程,程需要,，,，提供,和,和维修,非,非夜间,施,施工使,用,用的照,明,明、围,栏,栏设施,，,，并负,责,责安全,保,保卫。,3.工程师,的,的产生,和,和职权,发包人,派驻现场,的代表,发包人,总监理,工程师,两者职,权不得,相互交叉,工程师,姓名,/,职,务,/,职权,在专用条,款中明确,否则以,书面,形 式,行使职权,需征得发包,人批准的,应取的,批准,工程师,姓名,/,职