土地确权与土地权属争议调处政策孙处

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,土地确权与土地权属争议调处政策介绍,主讲人,国土资源部地籍管理司孙建宏,一、我国土地产权制度的基本现状,（一）国家和农民集体所有并存的土地权利体系基本形成。,（二）以确权登记为核心的土地产权保护机制逐步建立。,（三）现行土地产权制度基本符合我国国情。,二、土地确权的概念、原则与有关政策,（一）土地确权的基本概念。,1.,土地确权是一项政府行为。,2.,土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利必须依法确定。,3.,土地权利一经确定，即土地权利的归属、客体范围、权利和义务依法得到确认，土地权利人既享有法定的权利，同时也要承担法定的义务。,4.,土地确权结果具有法定性和权威性。,5,土地确权与土地登记是一个事物的两个方面。,（二）我国土地确权工作的发展进程。,（三）土地确权的原则。,1.,城市土地国有化原则。,2,国家土地所有权性质不可变更的原则。,3,尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则。,4.,有利于生产生活和社会稳定原则。,（四）土地确权的政策把握。,1.,国家土地所有权的确定。,2.,农民集体土地所有权的确定。,3.,建设用地使用权的确定。,4.,宅基地使用权的确定。,（五）土地确权中有关特殊问题的处理。,1.,重复征用问题。,2.,界线与面积不吻合的问题。,（六）土地确权的依据,。,（七）土地权属调整的确权问题。,1,土地权属调整的情形。,2,土地整治中的权属调整。,三、土地权属争议调处制度,（一）土地权属争议调处的基本原则。,1,调解在先、处理在后原则。,2.,行政调处在先、诉讼在后原则。,（二）土地权属争议调处的受案范围及管辖分工。,1,关于受案范围，,办法,第二条规定，土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属发生争议。,2.,关于土地权属争议调处的管辖分工。,（三）土地权属争议调处的一般程序。,1,申请；,2.,受理；,3.,调查；,4.,调解；,5.,政处理。,四、当前土地权属管理的重点工作,（一）完善土地权利制度。,（二）开展土地权属争议调处工作检查。,（三）完善土地权属争议调处工作机制。,1.,加强队伍建设。,2.,保障工作经费,3.,做到程序合法。,4.,发挥调解作用。,（四）做好农村土地整治中的权属管理。,谢 谢！,