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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,新型工业化,与,湖北可持续发展,武汉大学经济研究所 刘传江,内容提,要,要：一、现,实,实的发,展,展背景,：,：湖北,的,的新挑,战,战和新,机,机遇二、湖,北,北转变,发,发展方,式,式，提,速,速新型,工,工业化,的,的冷思,考,考三、生,态,态文明,时,时代的,发,发展坐,标,标和低,炭,炭经济四、加,快,快湖北,新,新型工,业,业化发,展,展，增,强,强可持,续,续发展,能,能力,1.世界金,融,融危机,影,影响全,球,球经济,欧盟、,日,日本,、,、美国,是,是全球,最,最大的,三,三个经,济,济体，,同,同时也,是,是湖北,的三个,最,最大的,对,对外贸,易,易伙伴,，,，他们,的,的经济,衰,衰退，,不,不仅直,接,接影响,快速增,长,长中的,湖,湖北外,贸,贸出口,，,，而且,拖,拖累国,内,内需求,下,下降,湖北2008年出口,额,额约115亿，GDP出口依,存,存度6.92，明,显,显低于,全国39，更,远,远远低,于,于沿海,省,省市,高科技,企,企业出,口,口交货,值,值占企,业,业总产,值,值的比,例,例：广,东,东73，江,苏,苏,63，上,海,海67，北,京,京43，湖,北,北21（,中国高,技,技术产,业,业统计,年,年鉴（2007）,一、现,实,实的发,展,展背景,：,：湖北,的,的新挑,战,战和新,机,机遇,2.近年来,企,企业成,本,本上升,，,，削弱,了,了在国,内,内外市,场,场上的,竞,竞争力,人民币,汇,汇率坚,挺,挺和升,值,值，降,低,低了产,品,品出口,的,的价格,优,优势,新劳动,合,合同法,的,的实施,，,，增加,了,了企业,的,的用工,成,成本,受宏观,经,经济政,策,策的影,响,响，大,多,多数企,业,业特别,是,是中小,企,企业的,融,融,资渠道,受,受限、,融,融资成,本,本提高,能源和,原,原材料,涨,涨价，,直,直接提,升,升了企,业,业的生,产,产成本,3.能源、,原,原材料,贫,贫省严,重,重约束,能,能耗大,省,省的工,业,业发展,工业,重,重化型,和,和制造,型,型特征,显,显著，,名,名副其,实,实的能,耗,耗大省,轻重工,业,业比重30：70;制造业,增,增加值,占,占规模,以,以上工,业,业的82,处于,工,工业化,中,中期初,级,级和中,级,级阶段,，,，与日,俱,俱增的,能,能耗大,省,省,人均GDP：武汉,24004800，其他,城,城市,12002400,主要,能,能源和,预,预料严,重,重短缺,，,，能源,自,自给率,仅,仅有24,98的电,煤,煤、90的石,油,油、85的天,然,然气、70的铁,矿,矿石,和大部,分,分氧化,铝,铝和精,铜,铜矿等,重,重要能,源,源和基,础,础原材,料,料需要,从,从,外省调,进,进和依,赖,赖进口,4.科学发,展,展观、,生,生态文,明,明建设,和,和两型,社,社会试,验,验区对,“,“三高,一,一低”,（,（高投,入,入、高,消,消耗、,高,高污染,、,、低效,益,益）的,传,传统产,业,业的结,构,构调整,和,和新型,工,工业化,发,发展提,出,出新要,求,求,5.国际资,本,本和沿,海,海产业,向,向欠发,达,达地区,转,转移的,步,步伐加,快,快,6.国家“,扩,扩内需,、,、保增,长,长”的,新,新政刺,激,激计划,有,有利于,内,内需型,的湖北,产,产业发,展,展,7.武汉城,市,市圈两,型,型社会,建,建设的,深,深度推,进,进为湖,北,北的“,起,起,飞,飞”,增添了,新,新引擎,基础设,施,施、区,域,域市场,、,、城乡,建,建设、,产,产业发,展,展、生,态,态环境,5个 建,设,设一体,化,化,新增系,列,列投资,项,项目以,及,及投资,环,环境改,善,善的吸,引,引外资,效,效应,8.鄂西生,态,态文化,旅,旅游圈,规,规划的,实,实施为,湖,湖北新,一,一轮发,展,展带来,了,了,新契机,二、湖,北,北转变,发,发展方,式,式，提,速,速新型,工,工业化,的,的冷思,考,考,湖北省,近,近年来,抢,抢抓机,遇,遇加快,发,发展的,思,思路明,确,确、措,施,施有力,：,：,湖北,省,省区域,发,发展和,生,生态文,明,明建设,的,的“两,圈,圈一带,”,”大战,略,略,为实现,“,“工业,兴,兴省”,计,计划,，,，需要,以,以提升,产,产业综,合,合竞争,力,力为核,心,心，加,快,快实现,“,“,四,四个转,变,变”、,不,不断推,进,进“两,个,个融合,”,”、努,力,力形成,“,“两论,驱,驱动、,一,一业助,推,推”的,发,发展格,局,局,加快,县,县域经,济,济发展,的,的“一,主,主三化,”,”方针,和,和“放,权,权强县,”,”政策,超越常,常,常发生,在,在“弯,道,道”处,！,！县市,领,领导的,思,思想解,放,放程度,和,和省政,府,府职能,部,部门中,高,高层干,部,部的开,拓,拓进取,力,力度是,原,原新湖,北,北能否,实,实现“,弯,弯道超,越,越”的,关,关键因,素,素！,“扩内,需,需、,保,保增长,”,”不是,近,近期的,全,全部目,标,标,在充分,就,就业与GDP增速密,切,切挂钩,的,的发展,阶,阶段，GDP,+,+8%是控制,失,失业率,的,的红线,（,（社会,稳,稳定线,）,）。因,此,此，“,扩,扩内需,、,、保,增,增长”,就,就是保,稳,稳定。,“,“保八,”,”之战,自,自然成,为,为百年,大,大萧条,和,和中国,经,经济突,然,然“失,速,速”紧,急,急当口,下,下宏观,经,经济政,策,策的重,要,要目标,4万亿经,济,济刺激,计,计划和,政,政策组,合,合转向,同,同时肩,负,负“区,别,别对待,、,、有保,有,有压”,的,的产业,结,结构调,整,整目标,。,。资金,投,投向可,以,以“救,急,急”、,“,“救穷,”,”，决,不,不能“,救,救乱”,，,，不能,搞,搞平衡,而,而投向,“,“产能,过,过剩”,、,、“三,高,高一低,”,”行业,和,和缺乏,信,信誉、,治,治理混,乱,乱的企,业,业,经济刺,激,激计划,过,过分依,赖,赖财政,政,政策是,不,不可取,的,的,湖北省,“,“两圈,一,一带”,发,发展规,划,划重大,下,下面库,入,入库项,目,目26000项，投,资,资总规,模,模近80000亿元（20081127数据）,湖北省20092010年集中,投,投入的,财,财政性,资,资金超,过,过1000亿元，,带,带动社,会,会投资15000亿元,积极的,财,财政政,策,策和加,大,大预算,赤,赤字是,重,重要的,手,手段，,然,然而财,政,政政策,的,的效果,往,往往体,现,现在初,期,期效果,较,较好，,但,但抗周,期,期效益,有,有限。,随,随着时,间,间推移,，,，可能,出,出现一,些,些负效,应,应：挤,出,出效应,取,取代投,入,入效应,、,、垄断,效,效应取,代,代带动,效,效应、,数,数量效,应,应排挤,结,结构效,应,应,因此，,除,除了适,度,度宽松,和,和导向,合,合理的,金,金融政,策,策及时,跟,跟进外,，,，要高,度,度关注,财,财政支,出,出结构,优,优化目,标,标。要,力,力戒过,分,分追求,规,规模的,重,重复投,资,资和低,效,效率投,资,资，避,免,免这一,轮,轮投资,对,对日后,经,经济结,构,构调整,可,可能带,来,来的困,难,难和障,碍,碍,相当一,部,部分产,业,业转移,的,的重点,目,目的地,不,不是中,部,部和湖,北,北地区,珠三角,产,产业就,近,近转移,的,的首选,地,地区是,粤,粤北、,泛,泛珠三,角,角地区,长三角,产,产业就,近,近转移,的,的首选,地,地区是,苏,苏北、,浙,浙西、,皖,皖南地,区,区,环渤海,产,产业就,近,近转移,的,的首选,地,地区是,鲁,鲁西、,河,河北,台湾省,产,产业就,近,近转移,的,的首选,地,地区是,福,福建和,江,江浙地,区,区,越南、,印,印尼、,印,印度、,孟,孟加拉,等,等东南,亚,亚和南,亚,亚国家,因,因为更,加,加廉价,的,的劳动,力,力和土,地,地正在,成,成为沿,海,海地区,和,和发达,国,国家（,地,地区）,劳,劳动密,集,集型产,业,业投资,的,的热点,地,地区,承接,产,产业转,移,移仅吸,引,引国际,资,资本和,沿,沿海生,产,产线是,不,不够的,招商引,资,资的近,期,期目标,是,是增加,税,税收和,就,就业，,远,远期和,根,根本的,目,目标是,培,培育本,地,地新产,业,业、增,强,强经济,竞,竞争力,和,和提升,可,可持续,发,发展力,，,，因此,，,，承接,产,产业转,移,移须坚,持,持“,于,于我有,用,用则引,、,、于我,无,无益不,纳,纳”的,导,导向原,则,则：,承接产,业,业转移不仅仅,吸,吸引国,际,际资本,和,和沿海,生,生产线,，,，更要,注,注重引,进,进和发,达,达地区,先,先进的,理,理念、,技,技术、,管,管理和,人,人才,承接产,业,业转移,不,不能重,复,复以前,吸,吸纳低,端,端、低,利,利、高,污,污染的“制造,业,业泡沫,”,”，而应,重,重点承,接,接成长,性,性好、,带,带动性,强,强、附,加,加值高,、,、污染,度,度低的,可,可持续,产,产业,基于完,善,善本地,优,优势产,业,业链和,产,产业集,群,群，有,选,选择地,引,引进补,链,链产业,和,和配套,产,产业,发展方,式,式转变,定,定位于,从,从粗放,型,型向集,约,约型转,变,变是不,够,够的,经济体,制,制：计划经,济,济,传统市,场,场经济,现代市,场,场经济,发展导,向,向：追求产,值,值,追求利,润,润,可持续,发,发展,发展模,式,式：粗放型,经,经济,集约型,经,经济,低碳型,经,经济,加快新,型,型工业,化,化和两,型,型社会,建,建设仅,靠,靠发展,循,循环经,济,济是不,够,够的,循环经,济,济是新,型,型工业,化,化和两,型,型社会,建,建设的,突,突破口,，,，但它,支,支撑不,起,起两型,产,产业体,系,系和两,型,型经济,循环经,济,济包括,“,“点”,（,（企业,）,）、“,线,线”（,园,园区）,、,、“面,”,”（区,域,域）三,个,个层次,，,，,层次越,高,高，经,济,济效益,和,和生态,效,效益越,好,好，但,循,循环难,度,度也越,大,大,循环经,济,济要满,足,足技术,可,可行性,、,、经济,合,合理性,、,、政策,合,合法性,三,三个课,题,题,循环经,济,济发展,面,面临“,四,四大问,题,题”的,阻,阻碍：,规,规模不,经,经济、,循,循环不,经,经济、,循,循环不,环,环保、,循,循环不,节,节约,三、生,态,态文明,时,时代的,发,发展坐,标,标和低,炭,炭经济,（胡温,发,发展新,政,政：20022008）新发,展,展哲学,：,：科学,发,发展观,新,发,发展战,略,略：可,持,持续发,展,展,新,新发展,目,目标：生态文,明,明新发,展,展模式,：,：资源,节,节约型,、,、环境,友,友好型,新,发,发展道,路,路：新,型,型工业,化,化、新,型,型城市,化,化,新,新发展,突,突破口,：,：循环,经,经济,新发,展,展导向,：,：低碳经,济,济、低炭,产,产业、,低,低碳社,会,会,新,新发展,重,重点：,重,重点是,围,围绕生,产,产、生,活,活领域,的,的节能,减,减排和,资,资,源,源高效,利,利用开,展,展制度,创,创新、,技,技术创,新,新与管,理,理创新,生态文,明,明,纵向：,原,原始文,明,明,农耕,文,文明,工,工业,文,文明,（,（后工,业,业文明,）,）,生,生态,文,文明人类从,牧,牧童经,济,济走向,宇,宇宙飞,船,船经济,的,的自我,超,超越和,必,必然选,择,择：,工,工业文,明,明：掠
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