冯泉-驾培信息化与大数据应用

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2017/4/10,#,中国交通通信信息中心,驾培信息化与大数据应用,2017,年,4,月,汇报提,纲,纲,一,驾培行业信息化发展现状,二,驾培改革举措及信息化管理要求,三,驾培行业大数据应用的思考,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,不存在,培,培训机,构,构，靠师,傅,傅带徒,弟,弟，交通监,理,理部门,考,考试发,证,证。,1985年之前,出现了少量的,专,专业驾,驶,驶培训,机,机构，但基,本,本上都,是,是公安,和,和交通,系,系统内,的,的相关,单,单位开,办,办的。,1986,明确交,通,通、公,安,安两个,部,部门的,职,职责，交通部,负,负责培,训,训、公,安,安部负,责,责考试,。,。,1993、1994,推行“四证,一,一牌”制度，,即,即学员,证,证,培,培训结,业,业证,教员,准,准教证,教,练,练车证,和教,练,练车标,志,志牌。,1996,交通部,组,组织制,定,定了交通行,业,业标准，规范,了,了驾驶培,训,训行业,准,准入管,理,理。,2000,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,进一步,对,对考试,和,和培训,管,管理工,作,作进行,了,了统一,和,和规范,，,，提出,了,了培训记,录,录审核等制度,规,规定,2004,全面推,广,广应用计算机,计,计时培,训,训管理,系,系统，督促,落,落实培,训,训教学,大,大纲和,学,学时。,2012,交通运,输,输部出,台,台了计,时,时平台,与,与监管,平,平台的,技,技术规,范,范。,2013,培训与,考,考试制,度,度全面,改,改革，,强,强化计,时,时管理,、,、实现自主预,约,约培训，提出”先培训,后,后收费,“,“，建立省,监,监管平,台,台；考试,方,方面学,员,员自主预,约,约考试，试点,自,自学直,考,考等。,2015,全面推,进,进培训,与,与考试,制,制度改,革,革试点,工,工作。,2016,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,1986年，国务,院,院改革,交,交通管,理,理体制,，,，将机,动,动车驾,驶,驶员考,试,试发证,工,工作移,交,交公安,交,交通管,理,理部门,（,（国务院,关,关于改,革,革道路,交,交通管,理,理体制,的,的通知国发198694号），,此,此后，,随,随着机,动,动车保,有,有量的,增,增加，,社,社会对,驾,驾驶员,的,的需求,逐,逐渐增,大,大，出,现,现了少,量,量的专,业,业驾驶,培,培训机,构,构，但,基,基本上,都,都是公,安,安或交,通,通系统,内,内的相,关,关单位,开,开办的,。,。,1985年之前,1986年,我国机,动,动车驾,驶,驶员来,源,源主要,是,是专业,的,的技工,学,学校培,养,养和运,输,输企业,的,的师傅,带,带徒弟,，,，由交,通,通监理,部,部门考,试,试发证,。,。,出现了,少,少量的,专,专业驾,驶,驶培训,机,机构，,但,但基本,上,上都是,公,公安或,交,交通系,统,统内的,相,相关单,位,位开办,的,的。,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,1993年和1994年，国务,院,院先后,发,发布了关于研,究,究道路,交,交通管,理,理分工,和,和地方,交,交通公,安,安机构,干,干警评,授,授警衔,问,问题的,会,会议纪,要,要（国阅1993204号）及国务院,办,办公厅,关,关于印,发,发交通,部,部职能,配,配置、,内,内设机,构,构和人,员,员编制,方,方案的,通,通知（国办,发,发199429号），,明,明确了,公,公安和,交,交通两,个,个部门,的,的职责。,(四)关于汽,车,车驾驶,学,学校和,驾,驾驶员,培,培训问,题,题。驾,校,校应实,行,行社会,化,化，公,安,安、交,通,通部门,都,都应按,照,照政企,分,分开的,原,原则，,与,与驾校,和,和驾驶,员,员培训,工,工作的,经,经济利,益,益彻底,脱,脱钩。交通部,门,门负责,对,对驾校,和,和驾驶,员,员培训,工,工作进,行,行宏观,方,方面的,行,行业管,理,理，包括,制,制定管,理,理规章,、,、技术,标,标准、,教,教学大,纲,纲，负,责,责规划,布,布局和,实,实施监,督,督检查,。,。交通,部,部门在,制,制定驾,校,校技术,标,标准时,，,，涉及,交,交通安,全,全方面,的,的，要,充,充分听,取,取公安,部,部门的,意,意见。公安部,门,门负责,对,对驾驶,员,员的考,核,核发证,工,工作。,“,”,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,1996年12月,交通部,根,根据上,述,述文件,精,精神，,制,制定了机动,车,车驾驶,员,员培训,管,管理规,定,定（交通,部,部1996年第11号令）,，,，明确,了,了各级,道,道路运,输,输管理,机,机构具,体,体负责,机,机动车,驾,驾驶员,培,培训行,业,业管理,工,工作的,职,职责，,规,规定了,从,从事机,动,动车驾,驶,驶员培,训,训的单,位,位实行,许,许可证,制,制度，,推,推行了“四证,一,一牌”制度，,即,即参训,人,人员,学,学员证,、,培,培训结,业,业证,、,、教,员,员准教,证,证、,教练,车,车证,和,和教练,车,车标志,牌,牌。,2000年,交通部,组,组织制,定,定了交,通,通行业,标,标准机动车,驾,驾驶培,训,训机构,资,资格条,件,件（JT/T 433）（注：2013年修订,机,机动车,驾,驾驶员,培,培训机,构,构资格,条,条件（GB_T_30340）和机动车,教,教练场,技,技术要,求,求（JT/T 434）（注：2013年修订,机,机动车,驾,驾驶员,培,培训教,练,练场技,术,术要求,报,报批,稿,稿（GBT30341）,，,，规范,了,了驾驶,培,培训行,业,业准入,管,管理。,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,2004年，国,家,家出台,了,了道,路,路交通,安,安全法,及其,实,实施条,例,例、以,及,及道,路,路运输,条,条例,，,，进一,步,步以法,律,律的形,式,式确立,了,了交通部,门,门对机,动,动车驾,驶,驶培训,的,的管理,职,职责。,随后，,公,公安部,、,、国家,发,发展和,改,改革委,员,员会、,交,交通部,、,、农业,部,部、国,家,家安全,生,生产监,督,督管理,局,局联合,发,发布了,预防,道,道路交,通,通事故,“,“五整,顿,顿”“,三,三加强,”,”实施,意,意见,（,（公通,字,字200433号）；,公,公安部,、,、交通,部,部、农,业,业部联,合,合制定,了,了机动,车,车驾驶,员,员队伍,整,整顿工,作,作实施,方,方案（公通,字,字200450号）文,件,件，进,一,一步对,考,考试和,培,培训管,理,理工作,进,进行了,统,统一和,规,规范，,提,提出了培训记,录,录审核,等,等制度,规,规定。,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,2004年12月，交通,部,部制定,出,出台了机动车,驾,驾驶员,培,培训教,学,学大纲（交公,路,路发2004778号），,并,并于2006年修订,颁,颁布实,施,施了机动车,驾,驾驶员,培,培训管,理,理规定（交通,部,部2006年第2号令）,（,（最新交通运,输,输部令2016年第51号）、道路运,输,输从业,人,人员管,理,理规定（交通,部,部2006年第9号令）,（,（最新交,通,通运输,部,部令2016年第52号），进,一,一步明,确,确了道路运,输,输管理,机,机构对,机,机动车,驾,驾驶培,训,训经营,活,活动进,行,行管理,的,的法定,职,职责，,分,分别对,机,机动车,驾,驾驶培,训,训经营,许,许可、,教,教练员管理、经营管,理,理等作,出,出了相,应,应规定,。,。,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,2012年，公,安,安部、交通,运,运输部,联,联合下,发,发了,关,关于进,一,一步加,强,强客货,运,运驾驶,人,人安全,管,管理工,作,作的意,见,见（,公,公通字,20125号），,国,国务院,印,印发了,国务,院,院关于,加,加强道,路,路交通,安,安全工,作,作的意,见,见（,国,国发201230号）等,系,系列文,件,件，要,求,求道路,运,运输管,理,理机构,要,要督促,驾,驾驶培,训,训机构,严,严格落,实,实机,动,动车驾,驶,驶员培,训,训教学,大,大纲,，,，加强对,驾,驾驶培,训,训教练,员,员的管,理,理，积,极,极推进,规,规范化,教,教学；,要,要求加,强,强驾驶,人,人培训,质,质量监,督,督，全,面,面推广,应,应用计,算,算机计,时,时培训,管,管理系,统,统，督,促,促落实,培,培训教,学,学大纲,和,和学时,。,。定期,向,向社会,公,公开驾,驶,驶人培,训,训机构,的,的培训,质,质量、,考,考试合,格,格率以,及,及毕业,学,学员的,交,交通违,法,法率和,肇,肇事率,等,等，并作,为,为其资,质,质审核,的,的重要,参,参考。,为了进一步,加,加强驾,驶,驶培训,与,与考试,之,之间有,机,机衔接,，,，2012年，交,通,通运输,部,部、公,安,安部联,合,合印发,了,了机,动,动车驾,驶,驶员培,训,训教学,与,与考试,大,大纲,，,，并再次,明,明确了,驾,驾驶培,训,训机构,的,的学员,必,必须凭,培,培训记,录,录进行,约,约考。,管理延,革,革认识,行,行业信,息,息化,2013年,交通运,输,输部关,于,于公布机动车,驾,驾驶员,计,计时培,训,训系统,平,平台技,术,术规范等两项,技,技术规,范,范的公,告,告。,2012年,由交通,运,运输部,和,和人力,社,社会保,障,障部联,合,合颁布,的,的机动车,驾,驾驶教,练,练员国,家,家职业,技,技能标,准,准正式公,布,布。,驾培改,革,革举措,及,及信息,化,化管理,要,要求,国务院办公厅2015年12月10日转发关于推,进,进机动,车,车驾驶,人,人培训,考,考试制,度,度改革,的,的意见【国办发201588号文】,公安部,、,、交通,运,运输部关于做,好,好机动,车,车驾驶,人,人培训,考,考试制,度,度改革,工,工作的,通,通知【公交管201650号文】，全面,推,推动我,国,国驾驶,人,人培训,考,考试制,度,度全面,改,改革。,13,小结,（1）2004年，提出了,培,培训记,录,录审核,等,等制度,规,规定。,（2）2012年，全面推,广,广应用,计,计算机,计,计时培,训,训管理,系,系统。,（3）2012年，交,通,通运输,部,部和人,力,力社会,保,保障部,联,联合颁,布,布的机动车,驾,驾驶教,练,练员国,家,家职业,技,技能标,准,准正式公,布,布。,（4）2013年，交,通,通运输,部,部关于,公,公布机动车,驾,驾驶员,计,计时培,训,训系统,平,平台技,术,术规范等两项,技,技术规,范,范的公,告,告。,全国驾,驶,驶培训行业市,场,场,（一）服务社会能力,明,明显增,强,强。,截至2014年底，,全,全国共,有,有机动,车,车驾驶,培,培训机,构,构13783所，覆盖,全,全国所,有,有县级,行,行政区,域,域，教,练,练员72万人，教学,车,车辆60余万辆，教学,场,场地50余万亩，年培训,量,量达到3000万人次，是2006年的2.5倍，培,训,训量年,均,均增长16.4%，完全满足了人民,群,群众的,学,学驾需,求,求。,（二）,法,法规政策体,系,系基本完善。,形成以,道路,交,交通安,全,全法,及,及实施,条,条例、,道路,运,运输条,例,例、,机动,车,车驾驶,员,员培训,管,管理规,定,定和,道路,运,运输从,业,业人员,管,管理规,定,定等,为,为主体,，,，以,关,关于加,强,强道路,交,交通安,全,全工作,的,的意见,(国发201230号)，机动,车,车驾驶,员,