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单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第9章 工程合同争议的解决,9.,1,第9章 工程合同争议的解决,返回总目录,概,述,述,合同争,议,议的和,解,解与调,解,解,合同争,议,议的仲,裁,裁,合同争,议,议的司,法,法诉讼,合同争,议,议解决,途,途径的,选,选择,复习思,考,考题,本章内,容,容,概,述,述,一、合,同,同争议,所谓合,同,同争议,,,,又称,合,合同纠,纷,纷,是,指,指合同,当,当事人,之,之间对,合,合同履,行,行的情,况,况和不,履,履行或,者,者不完,全,全履行,合,合同的,后,后果产,生,生的各,种,种纠纷,。,。当事,人,人对合,同,同履行,的,的情况,产,产生的,争,争议,,一,一般是,指,指对合,同,同是否,已,已经履,行,行或者,是,是否按,合,合同约,定,定履行,产,产生的,分,分歧;,对,对合同,不,不履行,或,或者不,完,完全履,行,行的后,果,果的争,议,议,一,般,般是指,对,对没有,履,履行或,者,者不完,全,全履行,合,合同的,责,责任由,哪,哪一方,承,承担或,者,者如何,承,承担产,生,生的分,歧,歧。,合同关,系,系的实,质,质是通,过,过设定,当,当事人,的,的权利,义,义务在,合,合同当,事,事人之,间,间进行,资,资源配,置,置。而,在,在合同,的,的权利,义,义务框,架,架中,,权,权利与,义,义务是,互,互相对,称,称的,,一,一方的,权,权利即,另,另一方,的,的义务,;,;反之,亦,亦然。,一,一旦义,务,务人怠,于,于或拒,绝,绝履行,自,自己应,尽,尽的义,务,务,则,其,其与权,利,利人之,间,间的法,律,律争议,势,势必在,所,所难免,。,。在某,种,种情况,下,下,合,同,同当事,人,人都无,意,意违反,合,合同的,约,约定,,但,但由于,他,他们对,于,于合同,履,履行过,程,程中的,某,某些事,实,实有着,不,不同的,看,看法和,理,理解,,就,就容易,酿,酿成合,同,同争议,。,。在某,些,些情况,下,下,由,于,于合同,立,立法中,法,法律漏,洞,洞的存,在,在,也,会,会导致,当,当事人,对,对于合,同,同事实,的,的解释,互,互不一,致,致。总,之,之在现,实,实生活,中,中,有,合,合同活,动,动,当,事,事人之,间,间因各,种,种客观,情,情况或,者,者主观,原,原因难,免,免要发,生,生合同,争,争议。,从内容,上,上讲,,这,这里所,说,说的“,合,合同争,议,议”应,作,作广义,的,的解释,,,,凡是,合,合同双,方,方当事,人,人对合,同,同是否,成,成立、,合,合同成,立,立的时,间,间、合,同,同内容,的,的解释,、,、合同,的,的效力,、,、合同,的,的履行,、,、违约,责,责任,,以,以及合,同,同的变,更,更、中,止,止、转,让,让、解,除,除、终,止,止等发,生,生的争,议,议,均,应,应包括,在,在内。,概,述,述,1合,同,同争议,一,一般具,有,有的特,点,点,(1),合,合同,争,争议发,生,生于合,同,同的订,立,立、履,行,行、变,更,更、解,除,除以及,合,合同权,利,利的行,使,使过程,中,中。如,果,果某一,争,争议虽,然,然与合,同,同有关,系,系,但,不,不是发,生,生于上,述,述过程,中,中,就,不,不构成,合,合同争,议,议。,(2),合,合同,争,争议的,主,主体双,方,方须是,合,合同法,律,律关系,的,的主体,。,。此类,主,主体既,包,包括自,然,然人,,也,也包括,法,法人和,其,其他组,织,织。,(3),合,合同,争,争议的,内,内容主,要,要表现,在,在争议,主,主体对,于,于导致,合,合同法,律,律关系,产,产生、,变,变更与,消,消灭的,法,法律事,实,实以及,法,法律关,系,系的内,容,容有着,不,不同的,观,观点与,看,看法。,2合,同,同争议,产,产生的,原,原因,1),因,因合同,订,订立引,起,起的争,议,议,从司法,实,实践看,,,,在合,同,同争议,案,案件中,,,,大量,的,的是因,为,为双方,当,当事人,在,在订立,合,合同时,不,不认真,,,,内容,(,(条款,),)规定,不,不具体,、,、不明,确,确,合,同,同的形,式,式和订,立,立程序,不,不符合,法,法律、,法,法规规,定,定而造,成,成的。,这,这方面,的,的合同,争,争议主,要,要包括,:,:,(1),因,因合,同,同主体,不,不合法,而,而引起,的,的争议,。,。例如,,,,有的,当,当事人,没,没有民,事,事行为,能,能力,,或,或者限,制,制民事,行,行为能,力,力,却,签,签订与,其,其能力,不,不相符,的,的合同,,,,引起,合,合同争,议,议;有,的,的超出,工,工商行,政,政管理,部,部门核,准,准的经,营,营范围,而,而签订,合,合同,,引,引起合,同,同争议,;,;有的,利,利用作,废,废合同,冒,冒名顶,替,替,引,起,起合同,争,争议;,有,有的借,口,口单位,领,领导不,同,同意,,否,否认已,签,签订的,合,合同,,引,引起合,同,同争议,等,等。,概,述,述,(2),因,因合,同,同内容,引,引起的,争,争议。,例,例如,,有,有的因,合,合同质,量,量条款,要,要求不,明,明确,,成,成交后,发,发生争,议,议;有,的,的因合,同,同数量,条,条款规,定,定的不,明,明确,,在,在履行,中,中发生,纠,纠纷;,有,有的因,交,交货日,期,期在合,同,同中没,有,有写明,,,,导致,合,合同争,议,议等。,(3),因,因代,签,签合同,引,引起的,争,争议。,例,例如,,有,有的主,管,管机关,未,未经企,业,业同意,,,,代签,合,合同,,企,企业不,承,承认,,拒,拒绝履,行,行合同,,,,从而,引,引起争,议,议;有,的,的因委,托,托个人,签,签订,,单,单位推,卸,卸责任,发,发生合,同,同争议,等,等。,(4),因,因合,同,同订立,程,程序不,合,合规定,而,而引起,的,的争议,。,。例如,,,,有的,因,因签订,合,合同手,续,续不全,,,,引起,争,争议;,有,有的为,降,降低价,格,格,借,口,口未经,签,签证,,宣,宣布无,效,效,引,起,起合同,争,争议。,(5),因,因合,同,同订立,的,的形式,产,产生的,争,争议。,例,例如,,有,有的口,头,头合同,,,,一方,不,不履行,,,,发生,争,争议,,有,有的必,须,须履行,法,法定审,批,批手续,而,而未履,行,行,导,致,致合同,无,无效,,从,从而发,生,生争议,。,。,2),因,因合同,履,履行发,生,生的争,议,议,合同订,立,立后,,因,因一方,或,或者双,方,方不履,行,行合同,或,或者不,适,适当履,行,行合同,而,而发生,的,的争议,,,,也是,多,多种多,样,样的。,这,这类合,同,同争议,主,主要有,:,:,(1),违,违反,合,合同不,交,交货产,生,生的争,议,议。例,如,如,不,按,按合同,规,规定交,货,货,另,行,行高价,销,销售,,产,产生的,争,争议等,。,。,(2),不,不按,合,合同规,定,定收货,引,引起的,纠,纠纷。,例,例如,,如,如因市,场,场行情,变,变化,,商,商品滞,销,销,不,按,按合同,规,规定接,受,受对方,交,交付的,货,货物而,引,引起的,争,争议等,。,。,概,述,述,(3),不,不按,合,合同规,定,定的数,量,量交货,(,(不交,、,、多交,或,或者少,交,交)而,引,引起的,争,争议。,(4),不,不按,合,合同规,定,定的质,量,量条件,履,履行合,同,同而发,生,生的争,议,议。,(5),不,不按,合,合同规,定,定的产,品,品规格,履,履行合,同,同而引,起,起的争,议,议。,(6),产,产品,包,包装不,符,符合合,同,同规定,引,引起的,争,争议。,(7),不,不按,合,合同规,定,定的履,行,行期限,履,履行合,同,同发生,的,的争议,。,。,(8),因,因拖,欠,欠货款,引,引起的,合,合同争,议,议。,(9),不,不按,合,合同规,定,定的价,格,格交付,价,价金引,起,起的争,议,议。,(10,),)不,按,按合同,规,规定的,履,履行方,式,式履行,引,引起的,纠,纠纷。,总之,,当,当事人,一,一方或,者,者双方,不,不按合,同,同规定,的,的每一,条,条款履,行,行,都,会,会产生,合,合同争,议,议。,3),因,因变更,或,或者解,除,除合同,而,而产生,的,的合同,争,争议,在实践,中,中,往,往,往有许,多,多原因,使,使合同,发,发生变,更,更,有,的,的是原,订,订合同,主,主体因,为,为关、,停,停、并,、,、转或,者,者分立,,,,发生,变,变更后,合,合同规,定,定的义,务,务由谁,履,履行,,由,由此产,生,生争议,;,;有的,是,是因合,同,同内容,经,经协商,变,变更后,,,,一方,又,又反悔,,,,从而,引,引起争,议,议等。,也,也有因,不,不按法,律,律或者,合,合同规,定,定的方,式,式、程,序,序变更,或,或者解,除,除合同,,,,从而,引,引起合,同,同争议,的,的情况,。,。,概,述,述,二、,建,建设工,程,程施工,合,合同争,议,议的形,成,成,建设工,程,程施工,合,合同的,订,订立或,履,履行过,程,程中,,合,合同双,方,方形成,争,争议的,原,原因是,错,错综复,杂,杂的,,但,但绝大,多,多数争,议,议是合,同,同当事,人,人主观,原,原因造,成,成的。,1选,择,择订立,合,合同的,形,形式不,当,当,建设工,程,程施工,合,合同有,固,固定价,格,格合同,、,、可调,价,价格合,同,同和成,本,本加酬,金,金价格,合,合同,,在,在订立,建,建设施,工,工合同,时,时,就,要,要根据,工,工程大,小,小,工,期,期长短,,,,造价,的,的高低,,,,涉及,其,其他各,种,种因素,多,多寡,,选,选择适,当,当的合,同,同形式,。,。若选,择,择了不,适,适当的,合,合同形,式,式,会,导,导致合,同,同争议,的,的产生,。,。,2合,同,同主体,不,不合法,合同,法,法规,定,定:合,同,同当事,人,人可以,是,是公民,(,(自然,人,人),,也,也可以,是,是其他,组,组织。,也,也就是,说,说作为,建,建设工,程,程承包,合,合同当,事,事人的,发,发包人,和,和承包,人,人,都,应,应当具,有,有相应,的,的民事,权,权利能,力,力和民,事,事行为,能,能力,,这,这是订,立,立合同,最,最基本,的,的主体,资,资格。,建筑,法,法还,要,要求施,工,工企业,除,除具备,企,企业法,人,人条件,外,外,还,必,必须取,得,得相应,的,的资质,等,等级,,方,方可在,其,其资质,等,等级许,可,可的范,围,围内从,事,事建设,活,活动。,但,但是,,当,当前一,些,些从事,建,建筑活,动,动的企,业,业或单,位,位,超,越,越资质,等,等级或,无,无资质,等,等级承,包,包工程,,,,造成,主,主体资,格,格不合,法,法,这,种,种无效,合,合同如,果,果履行,就,就会产,生,生严重,的,的纠纷,和,和不良,后,后果。,因,因此,,在,在工程,招,招标或,非,非招标,工,工程发,包,包前,,一,一定要,对,对承包,商,商进行,严,严格的,资,资格预,审,审或后,审,审,以,预,预防订,立,立合同,主,主体不,合,合法。,概,述,述,3合,同,同条款,不,不全,,约,约定不,明,明确,在合同,履,履行过,程,程中,,由,由于合,同,同条款,不,不全,,约,约定不,明,明确,,引,引起纠,纷,纷是相,当,当普遍,的,的现象,,,,也是,造,造成合,同,同纠纷,最,最常见,、,、最大,量,量、最,主,主要的,原,原因。,当,当前,,一,一些缺,乏,乏合同,意,意识和,不,不会用,法,法律保,护,
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